2025年，灵官殿镇在邵东市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要工作与成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入镇党委、政府年度工作要点。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委书记、镇长带头研究部署法治建设工作，定期听取汇报，协调解决重大问题。调整充实镇法治建设工作专班，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

（二）健全决策机制，提升依法履职水平

严格执行重大行政决策程序规定，对涉及公共利益和群众切身利益的决策事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥政府法律顾问作用，为重大决策、合同审查、规范性文件制定等提供法律意见，确保决策科学民主合法。

（三）规范行政执法，推进公正文明执法

1.深化综合行政执法改革。依托镇综合行政执法大队，统筹协调派驻机构和基层执法力量，开展联合执法。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

2.聚焦重点领域严格执法。在耕地保护方面，严守耕地保护硬措施，巩固“违法用地库存清零、违法行为零新增”双零目标，全年依法拆除3处违法硬化水泥坪，并现场开展“以案释法”宣传。对上级下发卫片疑似违法图斑，严格依法依规处置。在安全生产领域，组织应急办、执法大队、派出所等多部门开展联合执法整治行动，深入酒店、超市、加油站等重点场所排查隐患，责令限期整改，从源头上防范安全风险。

3.加强执法队伍建设。组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，提升法律素养和执法能力。

（四）优化营商环境，深化“放管服”改革

1.提升政务服务效能。依托镇便民服务中心，推行“一窗受理、综合服务”模式，落实首问负责、限时办结等制度。通过政府网站、公开栏等主动公开政府信息，保障群众知情权、监督权。

2.开展“送解优”专项行动。2025年以来，组建普法宣传小分队，深入企业开展《中华人民共和国统计法》宣传30多次，同步提供政策解读、难题纾解服务，精准助力企业发展。

（五）化解社会矛盾，维护社会和谐稳定

1.坚持和发展新时代“枫桥经验”。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，及时化解基层矛盾纠纷，本年度未发生因执法不当引发的重大行政诉讼案件。

2.加强信访工作法治化。坚持依法处理信访问题，引导群众合法表达诉求。严格落实信访工作责任制，及时化解信访矛盾纠纷，群众满意度较高。

3.深化社会治安综合治理。构建“5+1”反诈宣防格局，通过“地毯式”入户、“六进式”插缝宣传，约5万名群众安装“国家反诈中心”APP。2025年7月，灵官殿派出所联合市公安局捣毁一赌博窝点，抓获涉赌人员15名，并通过典型案例开展禁赌宣传。

（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

1.创新“宪法赶大集”宣传。2025年12月国家宪法日期间，镇人大代表联络站利用“赶集日”人流密集契机，开展宪法宣传活动，将“法言法语”转化为“乡音俚语”，结合民法典等讲解群众关心的外嫁女权益、欠条纠纷等实际问题，让宪法精神深入人心。

2.持续推进“法治进校园”。联合邵东市人民法院，在毛荷殿学校、公田小学、茶子山初级中学等多所学校开展法治讲座，围绕禁毒、防性侵、防欺凌、防电信诈骗等主题，以案例教学、互动问答等形式，提升青少年法治意识和自护能力。

3.开展专项普法行动。结合“利剑护蕾”专项行动，对网吧、KTV、酒店等重点场所进行检查，严格落实未成年人保护“五个必须”要求，为未成年人成长撑起“法治蓝天”。

二、存在的问题与不足

一是部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾（如征地拆迁、历史遗留问题）的能力有待加强；二是镇综合执法大队人员年龄偏大，执法水平有待提高；三是普法宣传形式缺少创新，针对老年人、青少年的普法宣传方式还不够。

三、2026年工作思路

下一步，灵官殿镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，推动法治政府建设再上新台阶：

1.在深化法治学习培训上再发力。实施“干部法治素养提升计划”，推行“案例教学+模拟演练”培训模式，重点提升干部运用法治思维解决实际问题的能力。

2.在规范行政执法效能上再优化。提高执法队伍专业化水平，补充专业力量，强化执法监督，提升执法规范化水平。

3.在创新普法宣传形式上再突破。探索“智慧普法”“精准普法”新模式，针对不同群体采取不同的宣传方式，完善“线上+线下”普法体系，扩大普法覆盖面。

4.在完善矛盾化解机制上再深入。持续深化新时代“枫桥经验”，健全“镇村”联动、“多方”联处的矛盾纠纷化解机制，提升基层治理法治化水平。

5.在优化法治化营商环境上再提升。持续深化“放管服”改革，巩固“送解优”行动成果，以更精准的服务助力企业高质量发展。

邵东市灵官殿镇人民政府

2026年2月26日