2023年度，团山镇深入贯彻党的二十大精神，认真落实创建全面依法治市工作安排，扎实开展各项工作，切实推进法治政府、法治乡村建设，干部群众法治素养显著提升，法治政府建设持续规范。

一、主要举措

(一)强化统筹指挥，完善工作保障。一是加强组织领导。成立了法治建设工作领导小组，由党委书记和镇长担任双组长，分管副镇长担任常务副组长，副书记、政法委员牵头主抓，相关部门参与的责任明晰、协同作战工作格局。党委书记和镇长定期调度法治工作进展情况，充分保障工作开展所需人员、经费。二是完善工作机制。将法治建设纳入目标管理、述职述廉、民主生活会等，提升党员干部法治工作意识。制订《团山镇2023年法治建设工作方案》，对全年统一安排部署。每两月召开一次法治工作联席会，对照市司法局法治宣传重点，进行任务分解。每季度组织一次政法工作会议，进行业务培训，安排重点工作。定期开展开门评警、评所活动，主动接受人大代表监督。三是加强队伍建设。开展政法队伍政治整训，切实提升规范执法水平。依托中心组学习、机关干部夜校、支部主题党日等载体，组织党员干部广泛开展法律法规学习，着力提升干部队伍法治水平。              

（二）丰富宣讲活动，强化知法守法。一是广泛宣传讲法。制定了“法律六进”活动实施方案，组织公益律师和法律工作者进机关、进单位、进社区、进乡村、进学校、进企业开展法律宣讲活动。开展《宪法》《民法典》专题宣讲8场，开展法治培训30多场次，在“5.12防灾减灾日”、“6.26禁毒日”、“12.4国家宪法日”等节点组织宣传活动18场，义务咨询2000人次，发送宣传资料20000份。二是完善普法阵地。将信访接待、人民调解、司法服务等功能整合，在调处矛盾中普及法律法规。加强法律明白人培养，开展专题培训3次，为农村基层组织和人民群众处理涉法事务、保证基层社会环境稳定提供有力保障。三是加强人员管理。深入开展刑满释放人员和社区矫正人员大走访，加强法治教育和管理。对刑释解教回归人员做到及时登记造册，一人一档，分类梳理，每季度进行一次走访排查，建立信息库，与社会管理创新结合起来进行动态管理。对社区矫正对象逐一建档立卡，每月组织社区矫正对象集体开展公益劳动，进行社区服务，以“零重新犯罪”为目标，细化工作措施，明确工作责任，提高监管质量，确保在册社区矫正人员无重新犯罪，有效维护了社会稳定。

（三）突出工作重点，营造法治环境。一是完善科学民主决策机制。我镇不断健全科学的领导班子工作程序和决策机制，坚持集体讨论决定重大行政决策，对涉及民生重大行政决策制定前广泛征求意见，严格依照法定权限行使职权、履行职责。同时，对规范性文件的监督和管理不断加强，从源头上提高依法行政工作水平，对规范性文件进行自查，无超越制定权限、无不当或者不公平、明显不适应当前工作和经济社会发展要求的规范性文件。二是强化综合服务、政务透明公开机制。我镇以便民服务中心建设为依托，不断强化综合服务功能，将民政、乡建、人社、计生等项目集中到便民服务中心办理，方便、快捷、公开、透明地满足社会公众对政务服务的需要。同时，我镇全面贯彻《政府信息公开条例》，通过政府门户网站向社会公开各项重大政府信息，进一步完善村镇政务公开栏，将镇工作职责、服务项目等与群众利益密切相关、人民群众最关心、最直接、最需要了解的重大行政决策、为民办实事项目等内容公开。三是完善了优化营商环境工作推进机制。我镇积极开展优化营商环境“清、减、降”行动，完善优化营商环境的政策制度体系。规范涉企行政检查和处罚，从源头清理乱收费、乱罚款、乱摊派。建立法治化营商环境建设指标体系，落实了优化法治化营商环境联席会议制度。完善了常态化政企沟通联系机制，建立领导干部走访服务企业长效机制，健全企业家参与涉企政策制定机制，构建“亲清”政商关系。强化综合服务、政务透明公开机制。我镇以便民服务中心建设为依托，不断强化综合服务功能，将民政、人社、危房改造、农机补贴等项目集中到便民服务中心办理，方便、快捷、公开、透明地满足社会公众对政务服务的需要。同时，我镇全面贯彻《政府信息公开条例》，通过政府门户网站向社会公开各项重大政府信息，进一步完善村镇政务公开栏，将镇工作职责、服务项目等与群众利益密切相关、人民群众最关心、最需要了解的重大行政决策、为民办实事项目等内容公开。建立法治化营商环境建设指标体系，落实了优化法治化营商环境联席会议制度。完善了常态化政企沟通联系机制，建立领导干部走访服务企业长效机制，健全企业家参与涉企政策制定机制，构建“亲清”政商关系。

二、存在问题

一是需进一步提高对法治建设工作的认识。存在极少数党员干部对法治创建活动的思想认识不到位，重视程度不够，没有把创建活动当作一项必需的任务来抓的现象，造成创建活动协调联动力度不够。对此，定期组织专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神，切实提高思想认识，提升法治政府创建执行力。

二是依法执政推行稍有阻碍。我镇年轻人多外出务工，全镇常住人口大多年龄颇大，且历年遗留的矛盾纠纷多，存在一定调处难度，工作人员开展工作效果不理想。对此，对照上级文件精神，在团山镇全域深入开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，深入挖掘调处工作的难点、堵点、痛点，全面起底辖区内的积案、重复案，发动群众参与，提升化解率。

三是法治宣传教育工作模式需要创新。我镇的法治宣传教育工作还是主要依托集会、标语、传单等形式开展进行，宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，群众参与度低，没有形成双向的互动关系，其次宣传工作覆盖面窄，法治元素融入少，渗透不足，法治宣传教育手段单一，达到的效果有限，群众中形成自觉学法、守法、用法的风气还不够浓郁。对此，全面分析宣传对象的特点，“对症下药”，针对老年群体沿用传统宣传方式，针对中小学生以及年轻群体编排法治节目在各地演出，同时依托短视频、微信公众号等新媒体宣传法治。

四是少数普法人员素质偏低。我镇部分普法工作人员业务水平偏低，对法律法规领会不深，照本宣科，现学现卖，直接影响了普法效果。对此，制定培训方案，组织开展培训，同时开展考核，直到考核通过为止。

三、下段工作安排

团山镇将继续强化法治政府建设，加强党对法治政府建设的全面领导，深入推进行政决策法治化，推进严格规范公正文明执法，同时充分发挥法律顾问作用，确保法治建设工作全面有力有序推进。

（一）多举措落实普法工作。一方面将普法工作纳入建设总体规划，制定详实的普法规划，细化责任，明确分工，形成主要领导全面抓，分管领导具体抓，其他干部配合抓的良好局面。另一方面组织人事部门要把普法开展情况作为考核干部政绩的指标，严加把关；对组织实施工作不力，完不成工作任务的干部和工作人员，进行批评教育和必要的处罚。

（二）多手段开展法治宣传。首先继续坚持过去传统的法治宣传方式，如法律培训、法治讲座、送法下乡、法律咨询、法治墙报等有效方式；其次要充分发挥新闻媒体、网络远程教育等载体的作用，加大法律法规宣传；最后根据不同层次对象、不同受教育程度群体的特点，运用通俗易懂的内容和表现形式，如网络载体、现身说法等形式，增强法治宣传教育对公众的感染力和社会影响力。

（三）多形式培育普法队伍。在以后的普法工作中，应选择政治素质好、文化水平高、懂法律、表达能力强的普法工作者，尤其是大学生村官等年轻人充实到基层普法队伍中。同时，积极整合农村原有的法治资源，注意发挥基层老党员、老干部和有威望的老同志的作用，使普法队伍从“单一兵种”向“兵团作战”转变。

中共邵东市团山镇委员会

邵东市团山镇人民政府

2024年2月27日