——2020年12月30日在邵东市第一届人民代表大会

第二次会议上

市人民法院代院长　杨红晖

各位代表：

现在，我代表市人民法院向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2020年主要工作

2020年，市法院在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府的关心支持、市政协的民主监督和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央全面依法治国工作会议精神以及习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，认真落实市第一届人大第一次会议决议，以开展“审判质量、效率和公信力巩固年”活动为抓手，统筹推进疫情防控和审判执行工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项工作取得新进展。全年新收各类案件10251件，办结10103件（含旧存，下同），结案率98.56%。员额法官人均结案数196件，以邵阳法院系统不足十分之一的法官人数，办结了邵阳辖区超过七分之一的案件。案件质量、当庭宣判率、简易程序适用率等主要办案指标良性运行，审判执行综合质效排名位居全省一类基层法院前列。

一、聚焦平安邵东建设，维护社会和谐稳定

全力以赴履职战疫。不折不扣落实市委市政府决策部署，严格细化疫情防控举措，全力参与联防联控，先后组织100余名干警赴基层社区和联点企业开展防控执勤和企业复工复产服务工作。充分利用智慧法院建设成果，大力推行网上办公办案，在线立案805件，网上开庭425件，视频调解民事纠纷78件，通过“闪信”、微信、短信等“无接触式”电子信息平台送达法律文书1953件，利用网络查控系统执行案款5.9亿元，确保疫情期间诉讼服务“不打烊”、审判执行不停步。服务依法防控疫情，从重从快惩治涉疫类刑事案件7件9人，2月27日，公开宣判3件涉疫情防控犯罪案件，对利用疫情虚假出售口罩的姜犀、申涛、黄斌雁三被告人分别判处有期徒刑六年至十个月不等的刑罚，及时向社会传递打击妨害疫情防控违法犯罪行为的坚定决心。

决胜扫黑除恶专项斗争。突出打击社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设等重点行业领域涉黑恶犯罪，确保严厉惩处，全年共审结涉黑恶犯罪案件16件44人，对20名被告人判处五年以上有期徒刑，重刑率24.70%。成功打掉全市首例侵蚀农村基层组织恶势力犯罪集团，“村霸书记”秦光治、首要分子李容辉均被判处有期徒刑十六年，取得良好政治效果、法律效果和社会效果。以“零容忍”态度“打伞破网”，严格核查涉黑恶案件，并对2015年以来判处缓刑和免刑案件组织2次回头看，发现、移送黑恶线索66条。制定出台《关于落实扫黑除恶专项斗争“六清”行动的实施方案》，对标对表、挂图作战，全力加快涉黑恶案件办结进度，至7月底，本院受理的涉黑恶案件全部清结。加大涉黑恶案件财产刑执行力度，依法处置被告人毛付财等9件涉黑恶案件财产，移送执行财产刑、没收违法所得140万余元；全面清理有财产可供执行的涉黑恶案件，执结到位68.26万元，确保“打财断血”。研究制定办理涉黑恶案件长效机制，就案件办理、线索摸排等作出明确规定，确保专项斗争长效常治。

依法惩处严重影响群众安全感的各类犯罪。坚持惩治犯罪与保障人权相统一，受理刑事案件520件，审结483件，判处662人，同比分别下降14.61%、24.41%、17.15%，其中，判处有期徒刑三年以上的216人。从严惩治毒品犯罪，审结涉毒类犯罪案件61件83人，判处十年以上有期徒刑16人，其中，被告人谢接来因贩卖毒品罪被依法判处有期徒刑十五年。严厉打击严重危害社会治安和人民群众生命财产安全的各类犯罪，审结故意杀人和“两抢一盗”、电信网络诈骗等多发性侵害人身财产犯罪，以及放火、醉驾、交通肇事等危害公共安全犯罪案件80件96人，黄佳、李旺、李俊等三被告人因实施电信网络诈骗分别被判处有期徒刑四年、三年六个月、三年。

贯彻宽严相济刑事政策。保持反腐高压态势，审结贪污贿赂等职务犯罪案件6件6人，对隆回县原县委常委、宣传部部长刘科棉以受贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金200万元，追缴违法所得1097.34万元。依法严厉打击非正常上访违法犯罪，被告人申检香、陈卫华以越级上访或滞留不返的方式，制造影响力，多次以缠访为要挟向接访人员索要钱财，被以寻衅滋事罪分别判处有期徒刑二年六个月、二年，并处收缴违法所得。落实认罪认罚从宽制度，对493名认罪认罚的被告人依法从宽量刑，2人免予刑事处罚。坚持“教育、感化、挽救”方针，加强未成年人刑事审判工作，保障未成年被告人的合法权益，审结未成年人犯罪案件20件30人，适用缓刑2人。

二、聚焦营商环境优化，服务保障经济高质量发展

支持工商业发展。紧紧围绕市委市政府重大决策部署和“兴工旺商、转型升级”发展战略，把握重点任务，主动提供司法服务和保障。树立公正善意文明的司法理念，在办案中努力做到不中断企业的指挥系统，不中断企业的资金往来，不影响企业的生产经营，不扩大对企业声誉的负面影响，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。在确保债权人利益的前提下，灵活运用“活封活扣”等手段，帮助11家涉诉企业渡过难关。严厉打击非法吸收公众存款、非法传销、集资诈骗等涉众型经济犯罪，审结案件6件19人，如新锐房地产开发有限公司、陈超刚非法吸收收公众存款案、廖春等6人组织、领导传销活动案等，有力维护了营商秩序。防范化解金融风险，坚决遏制民间借贷高息化、投机化倾向，降低企业融资成本，共审结民间借贷、金融借款类案件1856件，标的额19.8亿元。严惩虚假诉讼，维护司法诚信，对虚假陈述、伪造证据的5名当事人共罚款12.5万元，司法拘留2人，移交公安立案侦查1人。

妥善处理民商事纠纷。充分发挥民事审判职能作用，共受理各类民商事案件5724件，审结5532件。审结买卖、运输、加工承揽等合同纠纷920件，维护交易安全和市场秩序。审结劳动争议案件29件，为36名农民工依法讨薪98.83万元，充分保障劳动者合法权益，积极构建和谐劳动关系。审结建筑工程、房屋租售、物业服务等纠纷案件219件，依法保障人民群众安居权益。注重从根本上化解矛盾纠纷，调解、撤诉结案1980件，调撤率达35.79%，大量矛盾得以妥善化解。

助推法治政府建设。严格落实上级关于一审行政诉讼案件集中管辖要求，审查行政非诉执行案件45件，裁定准予执行32件，不准予执行10件，行政机关主动撤回3件。在充分保护行政相对人合法权益的同时，监督支持行政机关依法实施违建拆除、费用征缴等行政行为。在市政府主导下，开展非诉执行行动7次，12月10日，集中力量对“两廉公路”征地红线内某村民名下闲置房屋依法拆除。健全司法和行政良性互动机制，邀请行政机关负责人和执法人员观摩庭审、见证执行110余人次，持续主动为缤纷环球城、廉桥医药工业科技园等市内重点项目工程和环保整治“回头看”、农村宅基地清理等专项活动提供法律服务，推动有关单位完善管理、改进工作，提高风险防范能力。

持续推进执行攻坚。着眼“切实解决执行难”这一更高目标，进一步加大执行力度，执结案件3864件，执行到位标的额6.823亿元。加大综合治理力度，依托执行工作联席会议平台，推动拒执犯罪办理、不动产网络查控协作、强制腾房等工作，黄某刚、宁某志等28人的房屋合同纠纷执行案，纠葛十八年未果，在市发改局、市税务局等多部门的配合下得到成功执结。完善执行110快速处置中心建设，以执行团队化为抓手，提升执行效率，增强执行威慑力，全年共接警687次，出警418人次，带回被执行人226人，扣押车辆169台，拘传拘留被执行人121人，执结207件。用足用活执行强制措施，对被执行人财产进行网络查控2681笔、冻结1923笔、扣划1811笔，新纳入失信被执行人名单1823人，限制高消费3925人次，依法将涉嫌拒不履行人民法院判决、裁定罪的11人移送公安机关侦查。加大网上拍卖力度，网拍处置涉案财产196宗，成交额2.36亿元，进一步提高了工作效率和财产变现率，为当事人节省费用306.5万元。12月21日，《人民法院报》以《邵东：新机制解决执行老难题》为题专版推介我院执行工作。

三、聚焦司法为民，不断提升人民群众获得感

打造“一站式”诉讼服务。升级改造诉讼服务大厅、信访接待大厅，方便当事人“一次办好”各项诉讼事务。联动司法行政部门，设立司法援助窗口，优选援助律师值班驻守，对前来咨询、立案的当事人提供代写诉状、指导填写文书等法律服务，并协助、引导困难当事人申请法律援助。推进智慧法院建设，优化诉讼服务，实现“一网通办”，为当事人提供网上查询、咨询、缴费、立案、送达、调解、庭审等网上一条龙服务；开通跨域立案服务，当事人可向有管辖权的外地法院申请立案，全年共提供跨域立案服务26件，初步构建起“家门口起诉”的便民诉讼新模式。

充分保障民生权益。注重保护老年人、妇女、儿童合法权益，妥善审结婚姻、赡养、继承等家事案件1129件，促进家庭和睦。切实保护人民群众生命权、健康权和财产权，审结交通事故、医疗、产品责任等侵权纠纷案件438件。依法保障脱贫攻坚，审结种植养殖、土地流转、宅基地等涉农案件49件，切实保障农村稳定、农业发展和农民利益，助力乡村振兴。践行绿水青山就是金山银山的理念，加大环境资源保护力度，审结环境资源类案件35件。开展涉民生专项执行行动，执结追索劳动报酬、工伤赔偿、交通事故赔偿等案件52件，执行到位826.3万元，及时兑现被侵权人合法权益。对经济困难的23名当事人依法减缓免诉讼费8.56万元，对生活困难的刑事被害人、申请执行人、涉案未成年人发放司法救助金103万元，彰显司法的关怀与温暖。

全面履行普法职能。依托司法公开信息平台，向社会公开9169份生效裁判文书、6063条案件流程信息。强化以案释法，选择社会关注度高、案情重大等有典型教育意义的案件进行网络视频直播，共直播庭审3926件，累计观看达78万余人次，庭审直播率达45.3%，远高于全省平均水平。积极推进《民法典》宣传，开展《民法典》普法进校园、进社区、进乡村活动7场次，讲解离婚冷静期、未成年人游戏充值、校园霸凌、高空抛物伤人、土地承包经营等群众关注的热点问题，引导群众认识到《民法典》的重要意义，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯。

四、聚焦改革创新，促进审判体系和审判能力现代化

完善审判权力运行机制。全面完成第三次员额法官遴选工作，10名新选任员额法官已正式审理案件，进一步充实了办案力量。保障法官、合议庭的办案主体地位，取消院庭长层层审批，除审判委员会讨论决定的案件外,院庭长对未直接参加审理案件的裁判文书不再审核签发。院庭长带头办理涉黑涉恶、发回重审等重大疑难复杂案件，共结案4546件，占结案总数的45.1%。明确院庭长权责清单和监督管理职责，强化专业法官会议、审判委员会对重大敏感和疑难复杂案件的把关作用，做到放权不放任。强化类案裁判指引，加强改判和发回重审案件分析，着力统一裁判标准，提高审判质效，全年一审案件息诉服判率为90.22％，被市中院二审改判和发回重审案件同比减少40件。

推进诉源治理。主动融入党委领导的社会治理格局，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力从源头上减少诉讼增量。挂牌成立了重大矛盾诉源治理工作站、交通事故诉调对接工作站、家事纠纷调解工作站和消费者权益保护工作站，定期开展法律咨询、调解指导、司法确认、诉调对接等工作，强化纠纷前端预防化解。全力打造诉前调解中心，积极推行委托调解、委派调解，自8月建成以来共收案487件，调解成功186件，办理司法确认案件44件，有效促进大量纠纷通过非诉讼方式解决。

深化繁简分流。积极推进“分调裁审”机制改革，对标的额在五万元以下，事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单案件，原则上适用速裁程序审理，全年通过速裁程序结案2515件，其中，在15天内办结的1327件。对劳动争议、医疗损害赔偿等案件实行调解前置，积极推行诉前鉴定评估，推动实现简案快审、类案专审、繁案精审，简易程序适用率84.14%。

优化审判管理。依托数字法院系统，对流程节点全面管控，有效规范了审判执行工作的运行，有效压缩了办案周期，平均办案周期缩短了11.85天。推进案件质量评查常态化，对再审案件进行随案评查，对二审改判和发回重审案件予以重点评查，对法官审结案件按季度抽查评比，定期发布案件质量评查通报，强化评查结果运用，将评查结果与干警的个人绩效考核和选拔任用挂钩，激励干警办好案、多办案。我院在邵阳全市法院司法质效推进会上作典型经验发言，省高院《信息专刊》对我院全面提升审判质效举措作专题推介。

五、聚焦从严治党，锻造新时代忠诚干净担当队伍

切实加强政治建设。采取党组理论学习中心组集中学习、专题培训、个人自学等多种方式加强政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。全面贯彻《中国共产党政法工作条例》，向市委、市委政法委请示报告重要决策、重点工作、重大事项11件次，确保中央大政方针和省委、市委部署要求得到不折不扣贯彻落实。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，严格执行民主集中制，落实意识形态工作责任制，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。全面加强基层党组织建设，认真落实“三会一课”、支部书记述职等制度，组织党员干警到邵阳县塘田战时讲学院、贺绿汀故居、野鸡坪精神陈列馆等红色教育基地开展主题党日活动，不断增强党支部的引领力、凝聚力、战斗力。

全面提升司法能力。大力开展“书香法院”活动，积极搭建活动平台和载体，通过读书会、分享会、调研、征文等多种形式，激发干警读书学习热情，助推干警学习、研究、应用能力提升。加强全员岗位培训，积极开展《民法典》等新出台法律及司法解释培训，组织干警参加上级法院、政法院校培训11次，参训干警370人次，撰写案例分析、调研文章19篇，不断提高干警业务水平和岗位技能。

持续狠抓廉政建设。认真履行党组主体责任，积极配合市委巡察和优化经济发展环境督查，狠抓整改落实。扎实开展“两个坚持”专题教育、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和“三个规定”专项整治等三项队建活动，坚持问题导向，深刻汲取违法违纪典型案例的教训，认真剖析思想根源，自觉对照检视查纠问题，进一步改进司法作风、坚守廉洁底线，全院干警政治意识明显增强，精神面貌显著改善。积极创建“廉洁单位”，大力支持派驻纪检组履行监督职能，成立了机关纪委，从严整治在执法办案、纪律作风、司法质效等方面存在的突出问题，查处违纪案件2件3人。

六、聚焦外部监督，切实保障司法公正提升司法公信

自觉接受人大监督。认真贯彻落实市人大及其常委会的决议决定，执行向人大专项述职报告等制度，今年5月，向市人大常委会专题报告涉黑涉恶涉毒刑事案件审判工作，并认真贯彻落实会议审议意见。积极主动配合市人大开展调研，认真听取市人大常委会对审判执行工作的意见建议。用心办理人大代表建议，充分尊重人大代表意见，加强跟踪督办，办结代表建议1件，得到代表肯定。认真开展代表委员走进法院零距离监督专项活动，邀请5名省人大代表、6名邵阳市人大代表、30名本市人大代表、政协委员到院旁听庭审、监督执行、开展座谈。

主动接受政协民主监督和检察法律监督。加强与政协机关、政协委员的沟通联系，认真听取政协委员意见建议，及时办结政协委员提案2件。支持、配合检察机关履行法律监督职责，邀请检察长列席审判委员会3次。

广泛接受社会监督。注重发挥陪审员的监督作用，推进司法民主，149名陪审员全年共参审案件1197件。通过邀请10名优化经济发展环境特邀监督员入驻、举办“公众开放日”活动等形式，拓宽社会监督渠道。认真接受媒体和网络监督，召开新闻发布会3场，主动邀请媒体报道或接受媒体采访11次，办理网民提出的意见建议11件次，答复网民关心的问题36个。

各位代表，过去的一年，市法院在常态化疫情防控下较好完成了各项工作任务，继续保持稳中有进的发展态势，获得“全省法院扫黑除恶专项斗争突出集体”荣誉称号，继续保持“省文明单位”荣誉称号，获得“全市绩效考核评估优秀单位”、“全市综治工作先进单位”、“全市信访维稳工作先进单位”等荣誉称号，罗韬获评“省先进工作者”，李飞跃荣获“全省‘基本解决执行难’工作个人三等功”。成绩的取得，得益于市委的坚强领导，市人大及其常委会的有力监督，市政府、市政协及社会各界的大力支持，得益于各级人大代表、政协委员的关心帮助。在此，我代表市法院表示衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，法院工作仍然存在一些问题和困难。一是司法理念和司法能力不能完全适应新时代新要求，办理新类型案件的能力尤显不足；二是司法体制配套改革举措在落地见效上还有差距，改革创新力度有待加大；三是诉源治理的工作成效与市域社会治理现代化的要求仍有距离；四是个别干警为民意识不强、司法作风不正，从严管理队伍还存在漏洞和薄弱环节；五是案件数量多，办案压力大。对这些问题和困难，我们将在市委的领导下，在市人大监督和社会各界支持下，努力加以解决。

2021年工作思路

2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划开局之年。站在新的历史起点上，市法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央全面依法治国工作会议精神以及习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，坚持党对法院工作的绝对领导，坚持司法为民、公正司法，坚持服务大局，坚决贯彻落实市委市政府各项决策部署，强化使命担当，充分履行职责，狠抓工作落实，为我市经济发展综合实力进入全国县（市）百强，全面建设创新富裕宜居邵东，努力把邵东打造成为“国家级创新创业实验区、中部地区商品物流集散地、湖南轻工业振兴发展先行区”提供更加有力的司法服务和保障。

一是在加强新时代法院队伍建设上持续发力。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决把习近平法治思想贯彻落实到人民法院工作全过程和各方面，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到每一项工作上，体现在每一个案件上。全面贯彻市委决策部署，认真落实重大事项请示报告制度，严格落实意识形态工作责任制，持续推进市委巡察整改落实。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，强化理想信念教育和党性教育，坚决反对形式主义、官僚主义，进一步培养干警信念坚定、恪守良知、公正司法的品格。强化教育培训，引导干警提升与新时代要求相应的司法能力水平。坚定不移全面从严治党，深入开展队伍教育整顿，着力整治队伍中存在的突出问题，全面推进正风肃纪和反腐强警，锻造让党放心、让人民满意的过硬法院队伍。

二是在服务发展和安全上持续发力。加强常态化疫情防控下的司法应对，服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务，服务统筹推进疫情防控和经济社会发展。坚定不移贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，充分发挥职能作用，服务我市贯彻落实“三高四新”战略。以“扫黑除恶”与禁毒攻坚为重点，严厉打击各类犯罪，营造安全稳定的发展环境。妥善处理民商事纠纷，全面巩固切实解决执行难工作成果，加强知识产权保护，助推五金、皮具箱包、打火机等传统产业和电子信息、新材料、装备制造等新兴产业融合发展。认真贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，加强企业产权和企业家合法权益保护，全面保护和激发市场主体活力。强化行政审判职能，支持“放管服”改革，为中非产业园区（邵东）等园区建设和重点产业项目建设、城市建设保驾护航。围绕“三农”工作加强司法保护，为夯实农业农村基础、发展现代农业、维护农民权益服好务，全面推进乡村振兴。

三是在践行司法为民宗旨上持续发力。深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，切实加强诉源治理，推动形成共建共治共享的基层社会治理新格局，努力把矛盾纠纷化解在基层。妥善审理各类涉民生案件，努力满足人民群众日益增长的多元司法需求，为提升人民生活品质提供更加优质的司法服务。贯彻生态优先、绿色发展理念,加强环境资源审判，支持市政府大气环境、水环境、土壤环境治理。强化司法宣传，推进法院官方自媒体与社会主流媒体、新型媒体融合发展，着力提升法治宣传的社会影响力。

四是在推进司法改革创新上持续发力。深化司法体制综合配套改革，健全院庭长监督管理、案件质量评查、员额法官考核、惩戒、退出等机制，让审判权规范高效运行。全力推进繁简分流机制改革，完善“多元调解+速裁”案件分流机制，持续优化司法资源配置，着力缓解人案矛盾。全面加强审判管理，强化审判运行态势分析，不断提升审判质效，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

五是在自觉接受监督上持续发力。强化接受监督意识，健全向人大报告工作、代表联络等工作机制，更加主动自觉地接受人大监督。依法接受政协民主监督和检察机关法律监督，拓宽接受监督渠道。用心办理人大代表建议和政协委员提案，抓好建议、提案办理成果的转化落实。深化涉诉信访制度改革，畅通群众反映诉求渠道。深化阳光司法，加大审判流程、裁判文书、执行信息公开和庭审直播工作力度，真诚接受社会各界监督。

各位代表，春潮涌动澎湃起，扬帆奋进启新程。新的一年，我们将在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协及社会各界的大力支持下，在各位代表、委员的真情帮助下，认真落实本次大会决议，以更加昂扬的精神面貌，更加坚定的使命担当，更加务实的工作举措，回应人民期盼，守护公平正义，为我市经济发展综合实力进入全国县（市）百强，全面建设创新富裕宜居邵东作出更大贡献！

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大会秘书处                            二○二○年十二月

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有关用语解释说明

1.数据统计周期：2019年12月1日—2020年11月30日。

2.活封活扣：该财物已被法院查封，但应能实际使用，或者法院不能直接使其使用价值暂时冻结，只是限制转移等作用。

3.执行110：即执行快速处置中心，设立并开通24小时值班电话（0739—2665110），申请执行人及其他知情人发现被执行人行踪或财产线索，可立即打电话举报，法院执行警力将第一时间到达执行现场开展执行。

4.专业法官会议：是为法官准确适用法律、正确审判案件提供专业意见的工作机制。基本职能是讨论研究重大、复杂、疑难和新类型案件，以及涉及统一法律适用和规范裁判尺度等审判工作的专业性问题，会议形成的意见供承办人、合议庭参考。

5.虚假诉讼：即打假官司，是指当事人出于非法的动机和目的，利用法律赋予的诉讼权利，采取虚假的诉讼主体、事实及证据的方法提起民事诉讼，使法院作出错误的判决、裁定、调解的行为。

6.诉源治理：是对诉讼的源头治理，是通过多种治理手段，预防潜在纠纷、化解已有矛盾、减少进入诉讼环节案件数量或有效分流诉讼中的案件

7.司法确认：对于涉及到的民事权利义务的纠纷，经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议,经调解组织和调解员签字盖章后,或双方当事人签署协议之后，如果双方认为有必要，共同到人民法院申请确认其法律效力。

8.分调裁审：分是分流，调是调解，裁是速裁，审是快审。即指复杂案件与简单案件分流处理，既提高简单案件的处理效率，又能通过分流合理配置司法资源，使不同案件获得不同的审判保障，缓解司法资源与司法需求的矛盾，做到“当繁则繁、宜简则简、难案精审、简案快审”。

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