邵东县民政局关于开展孤儿基本生活费发放清查工作的通知

邵民发［2016］64号

各乡镇、街道办事处民政办及皇帝岭林场：

按照《湖南省民政厅办公室关于开展孤儿基本生活费发放清查工作的通知》(湘民办发［2016］15号)要求，经局党会议研究决定，在全县范围内对孤儿基本生活费发放情况进行全面摸查。为做好清查工作，迎接省市检查，现将有关要求通知如下：

一、清查时间

2016年9月28日至10月31日

二、清查内容

（一）基本生活费发放对象

1、对孤儿重新查验是否符合孤儿身份认定条件，认定材料是否齐全。孤儿必须符合下列情形之一：父母双亡、父母一方死亡另一方失踪或父母双方失踪。清查时需查验公安机关出具的父母死亡户口本销户页或证明、医院出具的父母死亡证明或殡仪馆出具的父母死亡火化证原件；人民法院出具的父母宣告死亡或失踪法律文书原件或复印件。

2、对享受基本生活费的事实孤儿了解其父母情况，为下一步清理做好工作。确属父母失踪对象的，协助其向法院提出申请。

3、超龄或即将超龄(即已年满18周岁或在半年内将年满18周岁)的，询问是否在全日制学校就读，若在全日制学校就读的，查验是否有在校证明；对未能提供有效学校就读证明的年满18周岁的孤儿,以及被依法收养、死亡的孤儿将进行减员。

    （二）基本生活费资金使用情况

    基本生活费发放存折保管人是村干部、监护人还是对象本人；资金是否按照《孤儿基本生活费发放管理暂行办法》规定和监护协议相关内容使用和管理，是否存在虚报、冒领、截留、贪污、挪用等情况。

三、清查方式

（一）自查

1、9月28日-10月20日。乡镇（街道）组织对基本生活保障对象100%入户清查。并填写《湖南省2016年孤儿基本生活费发放清查情况表》（见附件），上报县民政局。

    （二）县民政局抽查

    10月21日-10月31日，县民政局将组织人员进行抽查，抽查比例不少于保障对象的30%，并将检查情况上报市民政局。

（三）迎接省市检查(11月-12月)

四、有关要求

（一）高度重视、认真组织。各乡镇（街道）要高度重视此次孤儿基本生活费清查工作，严格按有关政策及文件规定和本通知要求认真开展自查。

（二）实事求是、落实责任。各乡镇（街道）要坚持实事求是，认真开展清理核查工作。坚持“谁主管、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，对自查整改工作不力，导致出现孤儿身份认定不准、虚报孤儿人数、冒领、截留、挪用孤儿基本生活费等情况的，要按照规定追究相关人员责任。

（三）纠正问题，做好衔接工作。各乡镇（街道）要以此次清理核查工作为契机，对清查工作中发现的不符合规定条件的对象(事实孤儿)要做好工作，为下一步清理出孤儿基本生活费发放范畴、向救助对象过渡打下基础，同时做好衔接工作。

附：湖南省2016年孤儿基本生活费发放清查情况表

邵东县民政局

2016年9月28日