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关于2022年财政决算(草案)和2023年上半年预算执行情况的报告

发布时间:2023-09-15 15:55 信息来源:邵东市 责任编辑:邵东市
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关于2022年财政决算(草案)和2023

上半年预算执行情况的报告

市财政局局长曾会林

2023914日)

各位代表:

受市人民政府委托,向本次人大常委会会议报告2022年财政决算(草案)情况及2023年上半年预算执行情况,请予审查。

一、2022年财政收支决算情况

2022年,面对复杂严峻的经济形势和诸多风险挑战,市财政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实市委经济工作会议精神和市二届人大二次会议有关决议,切实落实政府过紧日子要求,坚持稳中求进工作总基调,着力推动高质量发展,全面贯彻新发展理念,统筹推进疫情防控和经济社会发展,财政各项工作取得新进展,财政运行总体平稳,财政决算情况总体较好。

(一)一般公共预算收支决算情况

2022年,全市一般公共预算收入(地方一般公共预算收入+上划省级收入+上划中央收入)完成32.53亿元,为年初预算的87.17%,同比增加1.12亿元,增长3.55%。其中地方一般公共预算收入完成23.37亿元,为年初预算的97.8%,同比增加4.27亿元,增长22.38%;上划省级收入完成1.02亿元,为年初预算的38.76%,同比减少1.45亿元,下降58.59%;上划中央收入完成8.14亿元,为年初预算的75.47%,同比减少1.71亿元,下降17.38%。从平衡情况来看,全市地方一般公共预算收入23.37亿元,加上级补助收入51.15亿元,加债务转贷收入6.68亿元,加调入资金5.68亿元,加上年结余7438万元,可安排使用的收入合计87.62亿元。全市一般公共预算支出79.36亿元,加上解上级支出2.93亿元,加债务还本支出4.73亿元,2022年全市公共财政支出总计为87.02亿元。收支相抵,年终滚存结余6004万元,结转下年支出6004万元,收支平衡。

收入决算有关具体情况:2022年,全市地方一般公共预算收入23.37亿元,税收收入完成14.8亿元,增长9.58%。其中,增值税5.4亿元,增长1.05%;企业所得税8684万元,下降12.16%;个人所得税1919万元,下降23.18%;土地增值税、契税、城市维护建设税等税种共完成8.34亿元,增长20.46%。全市纳入一般公共预算管理的非税收入完成8.56亿元,增长53.33%,占地方收入的比重为36.65%,比上年增加7.4个百分点。

支出决算有关具体情况:2022年,全市一般公共预算支出完成79.36亿元,为调整预算的99.25%,同比增加6.75亿元,增长9.29%。主要支出项目完成情况为:一般公共服务支出完成7.2亿元,为调整预算的100%,同比减少1362万元,下降1.86%;公共安全支出2.66亿元,为调整预算的100%,同比增加2611万元,增长10.88%;教育支出完成12.81亿元,为调整预算的100%,同比增加3570万元,增长2.87%;科学技术支出完成1.79亿元,为调整预算的100%,同比增加3736万元,增长26.36%;社会保障和就业支出完成11.03亿元,为调整预算的100%,同比增加8405万元,增长8.25%;卫生健康支出完成10.73亿元,为调整预算的100%,同比增加6910万元,增长6.88%;节能环保支出为3.23亿元,为调整预算的100%,同比减少6305万元,下降16.32%;城乡社区事务支出完成7.82亿元,为调整预算的100%,同比增加5.8亿元,增长288.74%(原因为园区的化债资金在此科目中列支);农林水支出完成9.3亿元,为调整预算的100%,同比增加5220万元,增长5.95%;交通运输支出完成3.29亿元,为调整预算的100%,同比增加3920万元,增长13.54%;商业服务业等支出完成7502万元,为调整预算的100%,同比减少1921万元,下降20.39%;自然资源海洋气象等支出完成1.01亿元,为调整预算的100%,同比增加1974万元,增长24.35%;粮油物资储备支出完成1152万元,为调整预算的100%,同比减少2930万元,下降71.78%(原因为中央补助的优质粮专项资金大部分在2021年支付完毕,另2021年安排金钰粮苑棚改税款767万元);债务付息支出完成1.16亿元,为调整预算的100%,同比增加755万元,增长6.98%。

税收返还和转移支付情况:2022年,省下达我市各类补助收入51.15亿元,比上年增加5.37亿元,增长11.73%。其中一般性转移支付收入44.31亿元,比上年增加6亿元,增长15.69%;专项转移支付收入5.2亿元,减少6400万元,下降10.96%

其他需要报告的事项:

1.预备费使用情况。2022年,安排市级预备费1.9亿元,全部用于自然灾害、疫情防控等突发事件处置以及上级新出台政策增支等年初难以预见的开支,根据具体使用方向列入相关科目,主要包括一般公共服务支出1025万元,公共安全支出402万元,文化旅游体育与传媒支出200万元,社会保障和就业支出587万元,卫生健康支出1.12亿元,农林水支出1234万元,交通运输支出1491万元,灾害防治及应急管理支出121万元,城乡社区支出797万元,商业服务业支出826万元,节能环保支出280万元,自然资源海洋气象等支出340万元,住房保障支出200万元。

2.预算稳定调节基金情况。2022年年底未安排预算稳定调节基金,年末预算稳定调节基金余额为0

3.“三公”经费支出情况。2022年,全市部门决算公共财政拨款三公经费支出1250.76万元,较上年度减少195.06万元,同比下降13.49%,较年初预算减少508.52万元。其中,因公出国(境)支出0万元,与上年度一致,与年初预算一致。公务接待费支出209.17万元,较上年度减少29.51万元,下降12.36%,较年初预算减少340.11万元。公务用车购置及运行维护费支出1041.59万元,较上年减少165.55万元,下降13.71%,较年初预算减少168.41万元。其中:公务用车购置费支出221.39万元,较上年度减少37.85万元,下降14.6%,较年初预算减少40.61万元。公务用车运行维护费支出820.2万元,较上年度减少127.7万元,下降13.47%,较年初预算减少127.8万元。

(二)政府性基金收支决算情况

政府性基金收入完成4.13亿元,同比减少7.05亿元,下降63.05%,为年初预算的21.4%。其中,国有土地出让金收入4.07亿元,同比减少6.49亿元,下降61.49%

政府性基金支出完成15.23亿元,同比减少7125万元,下降4.47%,为调整预算的85.15%。其中城乡社区事务支出6.6亿元,同比减少1.79万元,下降21.36%。其他支出完成6.70亿元,同比增加1624万元,增长2.48%

政府性基金收支决算结果:基金预算收入4.13亿元,加基金上级补助收入8174万元,加基金上年结余3.49亿元,债务转贷收入8.48亿元,政府性基金预算调入资金4.78亿元,基金收入总计21.69亿元。基金支出完成15.23亿元,上解上级支出73万元,调出资金3.8亿元,基金支出总计19.03亿元。收支相抵,基金年终滚存结余2.66亿元,均为结转下年使用支出。基金预算收支平衡。

(三)国有资本经营收支决算情况

国有资本经营收入88万元,上级补助收入19万元,上年结余31万元,收入总计138万元。国有资本经营预算支出2万元,调出资金136万元,支出总计138万元,收支平衡。

(四)社保基金收支决算情况

2022年,社保基金收入完成9.45亿元,为年度预算的92.10%,同比增加1.02亿元,增长12.12%,主要原因有:一是2022年补足了2021年未到位的城乡居民养老保险上级财政补助资金二是失业保险征缴力度大,参保企业及人数增加,基金收入较上年有所增长。其中:城乡居民养老保险基金收入完成3.80亿元,为年度预算的90.35%,同比增加6475.92万元,增长20.56%;机关事业单位基本养老保险基金收入完成5.50亿元,为年度预算的92.51%,同比增加3452.95万元,增长6.7%;失业保险基金收入完成1524.92万元,为年度预算的135.56%,同比增加282.01万元,增长22.69%

社保基金支出完成8.73亿元,为年度预算的103.97%,同比增加5948.60万元,增长7.31%,主要原因有:一是养老保险待遇提标,二是失业保险待遇支出项目增加及在失业保险金中计提职业技能提升资金。其中:城乡居民养老保险基金支出完成3亿元,为年度预算的103.88%,同比增加1407.12万元,增长4.92%;机关事业单位基本养老保险基金支出完成5.59亿元,为年度预算的102.59%,同比增加3708.72万元,增长7.1%;失业保险基金支出完成1380.70万元,为年度预算的236.88%,同比增加832.76万元,增长152%

社保基金收支决算结果:基金收入完成9.45亿元,基金支出完成8.73亿元,收支相抵,当年收支结余7170.80万元。基金年终滚存结余10.25亿元,均为结转下年使用支出。基金预算收支平衡。

(五)地方政府债务情况

2022年我市政府债务限额62.66亿元,其中新增债务限额10.63亿元(其中新增一般债务限额2.15亿元,新增专项债务限额8.48亿元)。根据上述限额,全年发行新增一般债券1.94亿元(安排项目23个)、发行新增专项债券8.48亿元(安排项目5个,其中社会事业建设项目11.2亿元、交通基础设施建设项目12亿元、园区建设项目23.98亿元、保障性安居项目11.3亿元),发行再融资债券4.73亿元,共计15.36亿元,平均利率3.03%,平均期限12年。2022年我市偿还政府债务本金4.73亿元,支付利息1.77亿元。截至2022年底,我市地方政府债务余额62.33亿元,其中一般债务32.49亿元,专项债务29.84亿元,控制在核定限额内。

二、2022年预算执行效果及落实人大决议决定情况

2022年,我们认真贯彻落实市人大的决议要求和市人大常委会会、市人大财政经济委员会的审查意见,全面加强财政管理,全力推动经济高质量发展,着力深化财税体制改革,推动了经济社会平稳健康发展。

(一)持续推动经济高质量发展。大力推进财源建设。2022年,全口径税收完成23.96亿元,制造业税收完成5.07亿元,制造业税收占全口径税收比重为21.16%。打火机、箱包、印刷、中医药、五金五大重点产业完成税收3.38亿元,占全口径税收比例14.11%。特色产业——金融业完成税收3.12亿元,占全口径税收比例13.02%2022年,纳税过亿元的企业1家(邵阳昭阳投资有限公司),纳税1000万以上的企业34家,纳税500万以上的企业63家,纳税200万以上的企业131家。筛选出湖南巧大娘食品有限公司、湖南省弘华中药饮片有限公司等10家企业申报省上市后备资源库。推动银行、鼎成担保公司积极帮助东亿电气、创亿达等重点拟上市企业融资。2022年,项目库37家企业共计纳税1.6亿元。财税综合信息平台完成142项共收集268.7万条数据,通过应用平台查补收入1.01亿元。大力支持实体经济发展。大力实施产业发展“万千百”工程,统筹指导各乡镇结合自身区位特点、资源禀赋,因地制宜错位发展。根据“实体产业发展50条”“民营经济高质量发展30条”等系列政策,实施市场主体倍增工程,持续推动个转企、小升规、规改股、股上市,2022年新增市场主体1.7万余户。兑现湖南省珊星粘胶制品有限公司等企业各类专项企业发展经费、购买先进设备补贴、装修补贴、科研经费、厂房租赁补贴等1.84亿元。对2021年新进社零统计的商贸企业实施2万元/个的奖励,稳定三年以上达到一定规模的入限企业进行1-10万元/个的奖励,共计奖励225万元。疫情期间对承租国有房屋的中小企业、个体工商户减免房屋租金398万元,惠及789户中小微企业市场个体。稳步助力外贸企业发展。鼓励外贸进出口,实现外贸生产企业平稳发展。2022年,全市有进出口实绩的405家,新增破零152家,进出口过亿元人民币企业11家,进出口过5000万元人民币的企业有30家,过3000万元人民币的有160家,全年完成进出口总额134.87亿人民币,同比增长41.26%

(二)切实保障和改善民生。推动教育高质量发展。2022年,教育总支出达12.81亿元,实现了教育经费只增不减的要求。昭阳中学建成并投入使用;云山学校、第一实验学校、机关幼儿园顺利扩招;公共财政安排300万元,推动城乡教育“双减”全面落地;安排2070万元用于振华学校民转公及购买民办学位,完成了民办义务教育占比规模压减任务;创新职业学校正式招生,逐步形成职业教育多元化布局;教师待遇补差列入年度预算并落实,保证与公务员收入水平相当;教师人数持续扩招,基本能保证正常教学需求;乡镇教育资源布局得到合理优化,城乡教育均衡落到实处。做好民生资金管理发放。安排专人集中时间,对2021年的家庭医生签约情况进行全面调查审核,2021年全年乡村医生签约共计42.86万人,支付资金300万元。全年审核录入互联网+监督系统2.71亿元,打卡56.7万人,其中:低保、五保和临时救助打卡1.36亿元,打卡35.71万人,涉军和优抚资金打卡9193.08万元,打卡17.82万人;残疾人两项补贴打卡2427万元,打卡2.94万人,孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童人员经费打卡741万元,打卡979人。计生奖扶特扶专项打卡244.7万元,打卡1024人。农村危房改造资金打卡905.1万元,打卡295户。积极开展污染防治。支持乡镇矿涌水治理、乡镇污水处理、城区污水和垃圾处理等项目建设。安排4000万元用于界岭镇、团山、流泽等乡镇矿涌水治理运行维护;安排3000万元用于乡镇污水处理厂运行维护;安排7000万元用于城区污水和垃圾处理。加强农村生态文明建设,安排6000万元用于农村环境卫生综合整治(含乡村振兴整合2300万元),改善农村人居环境。全面推进乡村振兴。2022年度市本级巩固脱贫成果和乡村振兴资金预算7200万元,各级巩固脱贫成果和乡村振兴资金投入1.25亿元,已分配拨付资金1.25亿元,资金拨付率为100%。其中拨付市农业农村局产业发展1710.53万元,人居环境2300万元,市公路养护中心道路建设270万元,市水利局安全饮水870万元,市发改局易地扶贫搬迁后续产业发展16万元,市林业局禁食退养贷款贴息12.45万元,市乡村振兴局小额信贷、致富带头人培训及雨露计划补助等2300万元,乡镇村4989.29万元,推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提质增效。

(三)有效加强财政管理。持续扩大政府采购规模。2022年政府采购项目成交151个,其中:货物项目采购50个,服务项目采购99个,工程项目采购12个,成交金额3.23亿元。全年实现电子卖场交易额3.73亿元,完成了交易2.14万笔,本地供应商入驻1230家,上柜商品约73.25万件。严格落实国务院一揽子稳经济大盘政府采购政策,落实首购政策,优先使用本地优质产品,支持中小微企业发展,优化营商环境,落实采购主体责任,完善政府采购内控制度。合同授予中小企业1.97亿元,占全市项目采购规模的61%。切实强化国有资产管理。建立国有闲置资产资源任务清单,对全市国有闲置资产资源依法依规、公平、公正、公开实施处置,完成国有资产处置收入任务4.36亿元。按照“六个统一”的要求,加强行政事业单位国有资产出租监管,实行“有租必批、公开竞价招租”的原则,完成国有资产经营收入任务2100万元。优化资产配置,从严控制超范围、超标准配置资产,有效降低行政成本,节约财政资金150万元。依法依规收回邵东邦盛置业有限公司欠交市人民政府土地出让金4.37亿元,契税返回款2800万元。逐步提高财政评审效益。2022年共完成231个项目评审工作,送审预算12.41亿元,审定11.15亿元,审减1.26亿元,综合审减率10.16%,为财政和建设单位节约了大量财政资金,进一步提高了财政资金使用效益。

(四)全力防范化解债务风险。2022年度全市累计还本付息44.18亿元,其中偿还本金36.39亿元(含借新还旧27.29亿元),支付利息7.79亿元。新增政府债券限额10.63亿元,其中新增一般债券限额2.15亿元(安排项目24个),新增专项债券限额8.48亿元(安排项目5个)。根据本地实际情况,不断建立和完善债务风险防控机制,严格落实防范政府债务风险主体责任,坚决守住不发生系统性金融风险底线。全市未发生违法违规举债融资行为,未发生债务风险事件和债务舆情事件。

总的来看,2022年财政运行总体平稳,各项财税政策有效落实,财税体制改革稳步推进,财政监管水平显著增强但是,我们应当清醒地认识到,当前我市财政还面临一些困难和挑战。主要是:重点行业税源萎缩;税收增长乏力;财源培植任务艰巨;收支平衡压力大;财政资金调度困难;化债任务艰巨;债券资金使用有待加强。对此,我们将在今后的工作中努力采取多种有效措施,切实予以化解。

三、2023年上半年财政预算执行情况

上半年,市财政部门积极组织收入,统筹资金调度,坚持稳字当头、稳中求进,全力保障“三保”支出,着力做好“三高四新”财源建设、产业发展、民生保障等各项工作,较好的完成了上半年各项工作任务,推动经济稳步发展和民生持续改善

一般公共预算收入情况:上半年,受国家留抵退税等因素影响,全市完成一般公共预算收入(地方一般公共预算收入+上划省级收入+上划中央收入)16.01亿元,为预算目标的40.9%,同比增加2.51亿元,增长18.59%,总收入欠序时进度9.1个百分点。其中,地方一般公共预算收入完成10.2亿元,为预算目标的39.18%,同比增加8435万元, 增长9.02%;上划中央收入完成4.7亿元,为预算目标的44.67%,同比增加6201万元,增长15.21%;上划省级收入完成1.12亿元,为预算目标的42.86%,同比增加1.05亿元,增长1409.97%。非税收入完成3.38亿元,为预算目标的35.63%,同比增加9926万元,增长41.49%,非税收入占地方收入比重为33.20%

一般公共预算支出情况:上半年,全市累计完成财政预算支出49.05亿元,为年度预算的56.81%,同比增加2.19亿元,增长4.67%。其中:一般公共预算支出完成44.14亿元,为年度预算的56.22%,同比增加3.28亿元,增长8.02%其中,主要支出情况如下:国防支出完成1616万元,为年度计划的73.87%,同比增长20.83%;教育支出完成7.28亿元,为年度计划的47.37%,同比增长6.39%;科学技术支出完成8629万元,为年度计划的151.05%,同比下降34.5%(原因为对平台企业的科技扶持减少);社会保障和就业支出完成7.17亿元,为年度计划的52.29%,同比增长22.18%;卫生健康支出完成6.64亿元,为年度计划的57.55%,同比增长5.58%;节能环保支出完成1.89亿元,为年度计划的103.66%,同比增长18.87%;农林水支出完成4.92亿元,为年度计划的64.95%,同比增长1.79%;交通运输支出完成1.1亿元,为年度计划的59.12%,同比下降23.07%(原因是上年度支付了公路建设一般性债券资金3800万元);金融支出完成1444万元,为年度计划的288.84%,同比增长352.72%(原因是1月份支付了湘淮村镇银行2022年度新型农村金融机构定向资金1273万元);住房保障支出完成1.41亿元,为年度计划的63.7%,同比增长5.42%;债务付息支出完成9710万元,为年度计划的59.53%,同比下降29.3%

政府性基金预算收支情况:上半年,全市政府性基金收入2.1亿元,为年度预算的15.98%,同比增加2755万元,增长15.06%。政府性基金支出4.91亿元,为年度预算的62.69%,同比减少1.09亿元,下降18.13%。主要为:城乡社区支出完成2.11亿元,同比下降36.46%(原因为去年同期支付了专项债综合停车场及配套设施项目6000万元);其他支出完成2.32亿元,同比下降0.63%

社保基金预算收支情况:上半年,全市社保基金收入4.53亿元,为年度预算的45.73%,同比减少5603.7万元,下降11.02%;支出4.48亿元,为年度预算的51.54%,比上年同期增加4257.37万元,增长10.5%

国有资本经营预算收支情况:上半年,全市国有资本经营收入1.76亿元,为年度预算的1116.67%,支出0元。

当前,我市财政形势非常复杂,财政收支面临的压力前所未有,财政运行十分困难。下半年,市财政部门将紧紧围绕建设创新宜居清廉邵东,切实发挥财政职能,助力稳住全市经济大盘。重点做好以下几个方面工作:

(一)持续推进财源建设。高标准落实“三高四新”财源建设工程,建立产业类引导资金投入与税收贡献挂钩机制,将产业税收增量情况作为重要依据,采取以奖代补、贷款贴息、融资担保等方式激励引导企业发展。加大科技型中小企业,高新技术企业梯度培育力度,公布2022年度“邵东市企业税收贡献50强”“邵东市高新技术企业税收贡献10强”“邵东市‘专精特新’小巨人税收贡献5强”三张榜单。建立骨干税源企业帮扶长效机制,力争纳税500万元以上骨干税源企业达到80户以上,强化重点税源对财税增长的支撑作用。

(二)切实加强收入征收管理。严格考核措施,切实提高各征管单位主观能动性,认真抓好收入分析和调度,全力督促各单位全力完成好年度收入目标任务,对任务较重的征管单位安排专门力量督办落实税费精诚共治机制,提升以数治税效能,加强重点行业、重点税种、重点税源企业管理,通过采取开展建筑行业纳税评估、开展房土两税清查、加强土地增值税清算力度、加强企业所得税预警管理等手段,强化税源管控能力。

(三)继续落实过紧日子要求。加强对会议费、差旅费、信访维稳经费、委托业务费等一般性支出的管理。开展办公用房和办公设备清理,针对部分机构撤并、搬迁及一些临时机构重复装修、重复购置办公设备等浪费现象,尝试建立“公物仓”管理制度,统一管理调剂使用闲置办公用房和设备。严格控制编外用工,全面清理临聘人员、返聘人员、长期临时工、劳务派遣人员和“吃空饷”人员,切实减轻财政养人负担。从严控制基本建设管理,对无预算、无资金来源的,不得新增安排支出、出台增支政策或立项建设项目。

(四)抓紧抓实政府债务管理。加大国有“三资”清查盘活力度,按照“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”的处置原则和方式,分类制定盘活措施和处置计划,分批分步推进存量资产资源盘活。积极筹措化债资金,稳步推进土地出让,逐月制定土地出让计划,实行挂图作战,定期召开土地出让专题调度会,切实完成全年土地出让收入任务。加强债券资金使用管理。债券项目单位要发挥债券资金综合效能,以项目为单位组建项目实施管理专班,全力推进项目建设,把“资金等项目”转化为“项目等资金”。    

(五)全面加强财政监督管理。开展财会监督专项行动,对2-3个单位进行财政监督检查,重点结合近年来地方财经秩序专项整治行动等工作中发现的问题,重点聚焦财经纪律方面的9类重点问题加强整治。开展收缴电子化改革,争取年底将全市所有纳入一般预算管理的非税收入和政府性基金收入实现电子化票据收缴。强化乡镇财政管理,组织“先进财政所”和“标兵财政所”建设申报达标工作。进一步修改完善内部控制制度,有效防范业务操作风险和廉政风险。深化政府采购管理,健全财政投资评审机制,加强“互联网+监督”工作,全面提升财政综合管理水平。

(六)切实加强政府投资项目资金监督管理。切实加强和规范政府投资项目资金监督管理,确保政府投资项目资金使用安全,提高资金使用效益。加大政府投资项目资金来源审核监督力度,严格控制市本级财政年初预算安排的工程建设项目资金总量。重大政府投资项目不得违规使用市场化融资新增政府隐性债务,在市委市政府研究决策前,还须由上级财政部门对资金来源进行评估论证。全面执行财政投资项目预算评审送审单制度,切实做到“无预算不建设,无资金来源不评审”。

(七)主动接受人大监督。切实办好人大代表提出的建议,积极回应代表关切和群众呼声。全力支持预算联网监督,主动报送重要财税政策、政府债务、预算调整、预算执行、国有资产处置等情况,自觉接受人大监督指导。

主任、各位副主任、同志们,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉接受市人大常委会会的监督,充分发挥财政职能作用,担当勇为,扎实苦干,奋力实现全年财政工作各项目标任务,为建设创新宜居清廉邵东做出新的更大贡献!


  

一、2022年决算情况表

12022年预算收入决算明细表(附表1

22022年预算支出决算明细表(附表2

32022年一般公共预算收支决算表(附表3

42022年政府性基金收支决算表(附表4

52022年国有资本经营收支决算表(附表5

62022年社会保险基金收支决算表(附表6

二、2023年上半年预算执行情况表

720231-6月财政收入完成情况表(附表7

820231-6月财政支出完成情况表(附表8


附表1                       

2022年预算收入决算明细表

                   单位:万元

收 入 科 目

预算数

累计完成

完成年度计划%

上年同期完成

比上年同期

增减数

增减%

一、一般公共预算收入

373200

325337

87.17

314187

11150

3.55

(一)地方一般公共预算收入

238948

233689

97.80

190952

42737

22.38

 1、地方税收收入

156988

148041

94.30

135093

12948

9.58

1)国内增值税37.5%

52211

54020

103.46

53457

563

1.05

2)企业所得税28%

13887

8684

62.53

9886

-1202

-12.16

3)个人所得税28%

3928

1919

48.85

2498

-579

-23.18

4)资源税75%

1432

525

36.66

502

23

4.58

5)城市维护建设税

9795

6852

69.95

9350

-2498

-26.72

6)房产税

6012

2650

44.08

2014

636

31.58

7)印花税

2963

2090

70.54

2322

-232

-9.99

8)城镇土地使用税70%

1939

1856

95.72

1581

275

17.39

9)土地增值税

21649

27781

128.32

21468

6313

29.41

10)车船税

4982

2320

46.57

2263

57

2.52

11)耕地占用税

12166

10539

86.63

3987

6552

164.33

12)契税

26024

28614

109.95

25660

2954

11.51

13)环境保护税70%

191

105

86

81.90

 2、非税收入

81960

85648

104.50

55859

29789

53.33

1)专项收入

7960

9358

117.56

11232

-1874

-16.68

    教育费附加收入

4180

3105

74.28

4237

-1132

-26.72

    地方教育费附加收入

2780

2070

74.46

2833

-763

-26.93

2)行政事业性收费收入

12055

9653

80.07

15041

-5388

-35.82

3)罚没收入

28191

18578

65.90

20739

-2161

-10.42

4)国有资源(资产)有偿使用收入

33754

46423

137.53

6263

40160

641.23

5)其他收入

1636

2584

-948

-36.69

(二)上划省级税收收入

26347

10211

38.76

24661

-14450

-58.59

(三)上划中央税收收入

107905

81437

75.47

98574

-17137

-17.38

二、政府基金收入合计

192900

41288

21.40

111746

-70458

-63.05

1)国有土地出让金收入

190000

40667

21.40

105611

-64944

-61.49

2)城市基础设施配套费收入

1000

321

32.10

4993

-4672

-93.57

3)污水处理费收入

1900

300

15.79

1142

-842

-73.73

4)其他基金收入

三、国有资本经营收入

130

88

67.69

88

备注:一般公共预算收入=地方一般公共预算收入+上划省级税收收入+上划中央税收收入


附表2                            

2022年预算支出决算明细表

              单位:万元

支 出 科 目

预算数

调整预算数

累计完成

完成调整预算%

上年同

期完成

比上年同期

增减数

增减%

一、一般公共预算支出

722804

799573

793569

99.25

726082

67487

9.29

一般公共服务支出

70550

72007

72007

100.00

73369

-1362

-1.86

国防支出

4214

1721

1721

100.00

1804

-83

-4.60

公共安全支出

27421

26605

26605

100.00

23994

2611

10.88

教育支出

130418

128149

128149

100.00

124579

3570

2.87

科学技术支出

4529

17911

17911

100.00

14175

3736

26.36

文化旅游体育与传媒支出

3829

4774

4774

100.00

4845

-71

-1.47

社会保障和就业支出

122011

110322

110322

100.00

101917

8405

8.25

卫生健康支出

101314

107278

107278

100.00

100368

6910

6.88

节能环保支出

16579

32333

32333

100.00

38638

-6305

-16.32

城乡社区支出

36062

78152

78152

100.00

20104

58048

288.74

农林水支出

62073

92969

92969

100.00

87749

5220

5.95

交通运输支出

14515

32873

32873

100.00

28953

3920

13.54

资源勘探电力信息等支出

26880

20754

20754

100.00

34897

-14143

-40.53

商业服务业等支出

5118

7502

7502

100.00

9423

-1921

-20.39

金融支出

513

718

718

100.00

298

420

140.94

自然资源海洋气象等支出

8220

10081

10081

100.00

8107

1974

24.35

住房保障支出

20795

24685

24685

100.00

26387

-1702

-6.45

粮油物资储备支出

1395

1152

1152

100.00

4082

-2930

-71.78

灾害防治及应急管理支出

2238

4088

4088

100.00

5014

-926

-18.47

其他支出

12000

13933

7929

56.91

6568

1361

20.72

债务付息支出

52130

11566

11566

100.00

10811

755

6.98

二、政府性基金预算支出

126300

178865

152309

85.15

159434

-7125

-4.47

文化体育与传媒支出

89

48

53.93

37

11

29.73

社会保障和就业支出

6764

5118

75.67

6048

-930

-15.38

城乡社区支出

66100

79045

66022

83.52

83955

-17933

-21.36

农林水支出

200

266

113

42.48

113

其他支出

78728

67035

85.15

65411

1624

2.48

债务付息支出

60000

8689

8689

100.00

3912

4777

122.11

抗疫特别国债安排的支出

5284

5284

100.00

71

5213

7342.25

预算支出合计

849104

978438

945878

96.67

885516

60362

6.82


附表3         

2022年一般公共预算收支决算表

单位:万元

项目

决 算 数

项目

决 算 数

一般公共预算收入

233,689

一般公共预算支出

793,569

上级补助收入

511,539

补助下级支出

返还性收入

16,414

返还性支出

    所得税基数返还收入

1,839

    所得税基数返还支出

    成品油税费改革税收返还收入

1,446

    成品油税费改革税收返还支出

    增值税税收返还收入

11,162

    增值税税收返还支出

    消费税税收返还收入

64

    消费税税收返还支出

    增值税“五五分享”税收返还收入

    增值税“五五分享”税收返还支出

    其他返还性收入

1,903

    其他返还性支出

一般性转移支付收入

443,149

一般性转移支付支出

    体制补助收入

    体制补助支出

    均衡性转移支付收入

118,283

    均衡性转移支付支出

    县级基本财力保障机制奖补资金收入

40,746

    县级基本财力保障机制奖补资金支出

    结算补助收入

3,791

    结算补助支出

    资源枯竭型城市转移支付补助收入

1,132

    资源枯竭型城市转移支付补助支出

    企业事业单位划转补助收入

994

    企业事业单位划转补助支出

    产粮()大县奖励资金收入

4,486

    产粮()大县奖励资金支出

    重点生态功能区转移支付收入

    重点生态功能区转移支付支出

    固定数额补助收入

19,205

    固定数额补助支出

    革命老区转移支付收入

260

    革命老区转移支付支出

    民族地区转移支付收入

    民族地区转移支付支出

    边境地区转移支付收入

    边境地区转移支付支出

    欠发达地区转移支付收入

7,347

    贫困地区转移支付支出

    一般公共服务共同财政事权转移支付收入

    一般公共服务共同财政事权转移支付支出

    外交共同财政事权转移支付收入

    外交共同财政事权转移支付支出

    国防共同财政事权转移支付收入

    国防共同财政事权转移支付支出

    公共安全共同财政事权转移支付收入

2,226

    公共安全共同财政事权转移支付支出

    教育共同财政事权转移支付收入

26,311

    教育共同财政事权转移支付支出

    科学技术共同财政事权转移支付收入

56

    科学技术共同财政事权转移支付支出

    文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入

846

    文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付支出

    社会保障和就业共同财政事权转移支付收入

53,372

    社会保障和就业共同财政事权转移支付支出

    医疗卫生共同财政事权转移支付收入

68,164

    医疗卫生共同财政事权转移支付支出

    节能环保共同财政事权转移支付收入

71

    节能环保共同财政事权转移支付支出

    城乡社区共同财政事权转移支付收入

    城乡社区共同财政事权转移支付支出

    农林水共同财政事权转移支付收入

47,819

    农林水共同财政事权转移支付支出

    交通运输共同财政事权转移支付收入

9,829

    交通运输共同财政事权转移支付支出

    资源勘探工业信息等共同财政事权转移支付收入

    资源勘探工业信息等共同财政事权转移支付支出

    商业服务业等共同财政事权转移支付收入

    商业服务业等共同财政事权转移支付支出

    金融共同财政事权转移支付收入

    金融共同财政事权转移支付支出

    自然资源海洋气象等共同财政事权转移支付收入

    自然资源海洋气象等共同财政事权转移支付支出

    住房保障共同财政事权转移支付收入

2,543

    住房保障共同财政事权转移支付支出

    粮油物资储备共同财政事权转移支付收入

201

    粮油物资储备共同财政事权转移支付支出

    灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入

225

    灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付支出

    其他共同财政事权转移支付收入

    其他共同财政事权转移支付支出

    增值税留抵退税转移支付收入

2,721

    其他一般性转移支付支出

    其他退税减税降费转移支付收入

2,943

    补充县区财力转移支付收入

26,656

    其他一般性转移支付收入

2,922

专项转移支付收入

51,976

专项转移支付支出

    一般公共服务

907

    一般公共服务

  外交

    外交

  国防

21

    国防

  公共安全

87

    公共安全

  教育

421

    教育

  科学技术

490

    科学技术

    文化旅游体育与传媒

172

    文化旅游体育与传媒

  社会保障和就业

1,140

    社会保障和就业

    卫生健康

1,132

    卫生健康

  节能环保

10,040

    节能环保

  城乡社区

1,145

    城乡社区

  农林水

18,566

    农林水

  交通运输

2,131

    交通运输

  资源勘探工业信息等

2,216

    资源勘探工业信息等

  商业服务业等

1,210

    商业服务业等

  金融

152

    金融

    自然资源海洋气象等

3,561

    自然资源海洋气象等

  住房保障

2,500

    住房保障

  粮油物资储备

157

    粮油物资储备

    灾害防治及应急管理

363

    灾害防治及应急管理

  其他收入

5,565

    其他支出

下级上解收入

上解上级支出

29,327

体制上解收入

体制上解支出

专项上解收入

专项上解支出

29,327

待偿债置换一般债券上年结余

上年结余

7,438

调入资金  

56,817

调出资金

从政府性基金预算调入

38,000

从国有资本经营预算调入

136

从其他资金调入

18,681

债务收入

债务还本支出

47,343

地方政府债务收入

地方政府一般债务还本支出

47,343

    一般债务收入

    地方政府一般债券还本支出

47,343

      地方政府一般债券收入

    地方政府向外国政府借款还本支出

      地方政府向外国政府借款收入

    地方政府向国际组织借款还本支出

      地方政府向国际组织借款收入

    地方政府其他一般债务还本支出

      地方政府其他一般债务收入

债务转贷收入

66,760

债务转贷支出

地方政府一般债务转贷收入

66,760

地方政府一般债券转贷支出

    地方政府一般债券转贷收入

66,760

地方政府向外国政府借款转贷支出

    地方政府向外国政府借款转贷收入

地方政府向国际组织借款转贷支出

    地方政府向国际组织借款转贷收入

地方政府其他一般债务转贷支出

    地方政府其他一般债务转贷收入

国债转贷收入

补充预算周转金

国债转贷资金上年结余

拨付国债转贷资金数

国债转贷转补助数

国债转贷资金结余

动用预算稳定调节基金

安排预算稳定调节基金

接受其他地区援助收入

援助其他地区支出

接受其他省(自治区、直辖市、计划单列市)援助收入

援助其他省(自治区、直辖市、计划单列市)支出

接受省内其他地市()援助收入

援助省内其他地市()支出

接受市内其他县市()援助收入

援助市内其他县市()支出

省补助计划单列市收入

计划单列市上解省支出

计划单列市上解省收入

省补助计划单列市支出

待偿债置换一般债券结余

年终结余

6,004

:结转下年的支出

6,004

净结余

876,243

876,243


附表4         

2022年政府性基金收支决算表

单位:万元

项目

决算数

项目

决算数

政府性基金预算收入

41,288

政府性基金预算支出

152,309

政府性基金预算上级补助收入

8,174

政府性基金预算补助下级支出

政府性基金转移支付收入

8,174

政府性基金转移支付支出

    科学技术

    科学技术

    文化旅游体育与传媒

27

    文化旅游体育与传媒

    社会保障和就业

5,848

    社会保障和就业

    节能环保

    节能环保

    城乡社区

59

    城乡社区

    农林水

124

    农林水

    交通运输

    交通运输

    资源勘探工业信息等

    资源勘探工业信息等

    其他收入

2,116

    其他支出

政府性基金预算下级上解收入

政府性基金预算上解上级支出

73

待偿债置换专项债券上年结余

政府性基金预算上年结余

34,884

政府性基金预算调入资金

47,792

政府性基金预算调出资金

38,000

一般公共预算调入

其他调入资金

47,792

债务收入

债务还本支出

地方政府债务收入

地方政府专项债务还本支出

    专项债务收入

抗疫特别国债还本支出

债务转贷收入

84,800

债务转贷支出

地方政府专项债务转贷收入

84,800

政府性基金预算省补助计划单列市收入

政府性基金预算省补助计划单列市支出

政府性基金预算计划单列市上解省收入

政府性基金预算计划单列市上解省支出

待偿债置换专项债券结余

政府性基金预算年终结余

26,556

收  入  总  计 

216,938

支  出  总  计 

216,938


附表5         

2022年国有资本经营收支决算表

单位:万元

项目

决算数

项目

决算数

国有资本经营预算收入

88

国有资本经营预算支出

2

国有资本经营预算上级补助收入

19

国有资本经营预算补助下级支出

国有资本经营预算下级上解收入

国有资本经营预算上解上级支出

国有资本经营预算上年结余

31

国有资本经营预算调出资金

136

国有资本经营预算省补助计划单列市收入

国有资本经营预算省补助计划单列市支出

国有资本经营预算计划单列市上解省收入

国有资本经营预算计划单列市上解省支出

国有资本经营预算年终结余

138

138


附表6                                

2022年社会保险基金收支决算表

                                     单位:万元

项 目

合计

企业职工基本养老保险基金

城乡居民基本

养老保险基金

机关事业单位基本养老保险基金

职工基本医疗保险(含生育保险)基金

城乡居民基本医疗保险基金

工伤保险基金

失业保险基金

一、收入

94,478.00

37,965.00

54,988.00

1,525.00

    其中:1.社会保险费收入

56,160.00

14,856.00

39,997.00

1,307.00

          2.财政补贴收入

35,310.00

22,864.00

12,446.00

          3.利息收入

242.00

41.00

31.00

170.00

          4.委托投资收益

          5.转移收入

2,537.00

43.00

2,490.00

4.00

          6.其他收入

229.00

161.00

24.00

44.00

          7.全国统筹调剂资金收入(省级专用)

          8.全国统筹调剂资金收入(中央专用)

二、支出

87,307.00

29,980.00

55,946.00

1,381.00

    其中:1.社会保险待遇支出

85,244.00

29,936.00

54,952.00

356.00

          2.转移支出

991.00

44.00

947.00

          3.其他支出

716.00

47.00

669.00

          4.全国统筹调剂资金支出(中央专用)

          5.全国统筹调剂资金支出(省级专用)

三、本年收支结余

7,171.00

7,985.00

-958.00

144.00

四、年末滚存结余

102,465.00

92,872.00

2,780.00

6,813.00


附表7                       

2023年上半年财政收入完成情况表

                   单位:万元

收 入 科 目

预算数

累计完成

完成年度计划%

上年同期完成

比上年同期

增减数

增减%

一、一般公共预算收入

391500

160134

40.90

135036

25098

18.59

(一)地方一般公共预算收入

260192

101954

39.18

93519

8435

9.02

 1、地方税收收入

165181

68106

41.23

69597

-1491

-2.14

1)国内增值税37.5%

59962

24485

40.83

28881

-4396

-15.22

2)企业所得税28%

9640

5780

59.96

5750

30

0.52

3)个人所得税28%

2129

898

42.18

949

-51

-5.37

4)资源税75%

583

135

23.16

321

-186

-57.94

5)城市维护建设税

7900

3465

43.86

3553

-88

-2.48

6)房产税

3080

1289

41.85

1279

10

0.78

7)印花税

2321

654

28.18

1143

-489

-42.78

8)城镇土地使用税70%

2062

508

24.64

554

-46

-8.30

9)土地增值税

30857

14785

47.91

12364

2421

19.58

10)车船税

2575

1150

44.66

1214

-64

-5.27

11)耕地占用税

12098

5908

48.83

645

5263

815.97

12)契税

31762

8987

28.29

12841

-3854

-30.01

13)环境保护税70%

212

62

29.25

103

-41

-39.81

 2、非税收入

95011

33848

35.63

23922

9926

41.49

1)专项收入

10203

4793

46.98

4719

74

1.57

    教育费附加收入

4797

1616

33.69

1602

14

0.87

    地方教育费附加收入

3198

1078

33.71

1068

10

0.94

2)行政事业性收费收入

12702

4863

38.29

5321

-458

-8.61

3)罚没收入

26100

7381

28.28

10881

-3500

-32.17

4)国有资源(资产)有偿使用收入

46006

15335

33.33

1384

13951

1008.02

5)其他收入

1476

1617

-141

-8.72

(二)上划省级税收收入

26139

11204

42.86

742

10462

1409.97

(三)上划中央税收收入

105169

46976

44.67

40775

6201

15.21

二、政府基金收入合计

131700

21048

15.98

18293

2755

15.06

1)国有土地出让金收入

129000

14148

10.97

18293

-4145

-22.66

2)城市基础设施配套费收入

800

3)污水处理费收入

1900

4)其他基金收入

5)其他政府性基金专项债务对应项目专项收入

6900

6900

三、国有资本经营收入

1575.4

17592

1116.67

17592

备注:一般公共预算收入=地方一般公共预算收入+上划省级税收收入+上划中央税收收入


附件8                       

2023年上半年财政支出完成情况表

                   单位:万元   

支 出 科 目

预算数

累计完成

完成年初预算%

上年同

期完成

比上年同期

增减数

增减%

一、公共财政预算支出

785006

441369

56.22

408600

32769

8.02

一般公共服务支出

74402

36299

48.79

40680

-4381

-10.77

国防支出

2187

1616

73.87

1337

279

20.83

公共安全支出

32019

14088

44.00

14498

-410

-2.83

教育支出

153640

72776

47.37

68404

4372

6.39

科学技术支出

5713

8629

151.05

13174

-4545

-34.50

文化旅游体育与传媒支出

4199

1731

41.23

2348

-617

-26.27

社会保障和就业支出

137128

71700

52.29

58682

13018

22.18

卫生健康支出

115331

66375

57.55

62870

3505

5.58

节能环保支出

18260

18928

103.66

15923

3005

18.87

城乡社区支出

43660

33533

76.81

12931

20602

159.32

农林水支出

75825

49246

64.95

48379

867

1.79

交通运输支出

18687

11047

59.12

14360

-3313

-23.07

资源勘探电力信息等支出

31398

10019

31.91

14973

-4954

-33.08

商业服务业等支出

5405

3452

63.88

3744

-292

-7.79

金融支出

500

1444

288.84

319

1125

352.72

自然资源海洋气象等支出

8863

11150

125.81

4709

6441

136.79

住房保障支出

22180

14129

63.70

13403

726

5.42

粮油物资储备支出

1448

98

6.76

362

-264

-72.96

灾害防治及应急管理支出

2851

2136

74.92

2472

-336

-13.59

其他支出

15000

3260

21.73

1297

1963

151.35

债务付息支出

16310

9710

59.53

13735

-4025

-29.30

二、政府性基金预算支出

78376

49136

62.69

60019

-10883

-18.13

文化体育与传媒支出

1

-1

-100.00

社会保障和就业支出

4622

3420

1202

35.15

城乡社区支出

68329

21130

30.92

33257

-12127

-36.46

农林水支出

109

10

99

988.00

其他支出

23185

23331

-146

-0.63

债务付息支出

10047

90

0.90

90

抗疫特别国债安排的支出

预算支出合计

863382

490506

56.81

468619

21887

4.67

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