湖南省持续实施好农业机械报废更新补贴

政策方案

（根据农财两部最新精神修改稿）

一、补贴对象支持范围

从超长期特别国债和中央、省级财政农机购置与应用补贴中安排资金，支持老旧农机报废补贴和报废并购置同种类机具更新补贴。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

二、补贴种类和标准

（一）补贴种类

1.全国补贴范围9类机具。包括拖拉机（含变型拖拉机）、播种机、联合收割机（含粮棉油糖等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统（含作业质量监测终端）、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机。

2.省级扩大补贴范围6类机具。包括履带自走式旋耕机、育秧（苗）播种设备、抛秧机、农用（植保）无人驾驶航空器、谷物（粮食）干燥机（烘半机）、轨道运输机。

（二）补贴标准

农机报废更新补贴由报废补贴与更新补贴两部分构成。报废补贴实行定额补贴，补贴标准见附件1。更新部分补贴标准按农机购置与应用补贴政策相关规定执行。

1.一般标准。农机报废补贴额一般为同类型农机购置补贴额的30%,并综合考虑运输拆解成本等因素确定。

2.提高标准。报废20马力以下拖拉机，报废补贴额由1000元提高至1500元。报废联合收割机、水稻插秧（抛）机、播种机、采棉机等机具，且新购置同种类机具的，执行提高标准的补贴额；即联合收割机、水稻插秧（抛）机、播种机等机具报废补贴额在现行补贴标准基础上提高50%,采棉机报废补贴额由3万元提高至6万元。

本方案明确的扩大报废补贴范围、提高报废补贴标准政策实施期限截止到2004年12月31日，如有变动将另行通知。除20马力以下拖拉机外，对只申请报废不新购置的，执行一般标准的补贴额。对2024年6月17日以后提交的报废补贴申请，按本方案报废补贴标准执行；已领取报废补贴的，各地应补齐差额部分。

三、报废条件

申请补贴的报废农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主（指合法拥有机具的从事农业生产的农民和农业生产经营组织，以下统称“机主”）应就机具来源、归属等作出书面承诺（见附件2）。农用北斗辅助驾驶系统（含作业质量监测终端）报废补贴申领要以购置同类新设备为前提。纳入牌证管理的农机需提供安全监理机构核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农机，允许申请报废补贴。严重残缺或来历不明机具不予受理。提高报废补贴标准的机具以及省级增加的6类机具系在我省办理农机购置与应用补贴。

四、确定回收拆解企业

报废农机回收拆解企业（以下简称“回收企业”）应以当地具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社。回收企业须经工商部门登记注册，且经营范围含报废农机回收、拆解业务；须具备相应的场地、拆解人员、拆解设备；应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按照《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T2900—2022）开展报废农机回收拆解工作。鼓励各地立足便民利民和提高效率，开展农机报废回收拆解创新探索，允许根据实际将回收环节和拆解环节分开。市级农业农村部门按规定确定回收企业，及时向社会公布，并报省农业农村厅备案。

五、操作程序

（一）旧机回收。机主自愿将拟报废的农机具交售给回收企业。回收企业核对机主和拟报废农机信息，向机主出具《湖南省农业机械报废补贴确认表》（见附件3,以下简称《确认表》）,向县级农业农村部门提供机主和报废农机信息。报废机具原则上在机主户籍所在县报废并兑现补贴。机主户籍所在县无农机报废回收企业的，机主可在本市其他县报废拆解机具并回户籍所在县兑付补贴。变型拖拉机可在使用地就近报废，但须回机主户籍所在地兑现补贴。

（二）现场拆解。报废机具拆解前，县级农业农村部门应对拟拆解机具逐一登记编号、逐台核对。报废机具拆解过程中，回收企业应对机具发动机、变速箱、转向器、前后桥、车架总成等主要零部件做破坏性处理，并拍照、录像备查。拆解照片要能反映机具的出厂编号、发动机编号等主要信息，并包含监销人员现场监督场景及拍摄时间；拆解录像应反映机具主要特征和零部件破坏处理情况。县级农业农村部门应对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。

（三）注销登记。纳入牌证管理的拖拉机（含变型拖拉机）和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到牌证核发地农业农村部门办理牌证注销手续。相关机构核对机主和报废农机信息后，在《确认表》签注“已办理注销登记”字样。无牌证的拖拉机（含变型拖拉机）和联合收割机，由机主户籍所在地农业农村部门核对机主和报废农机信息，在《确认表》签注“未上牌”字样。

（四）兑现补贴。机主持身份证件以及《确认表》向所在地补贴受理点申办补贴。对于以购置新机为前提的报废农机种类，在申领报废补贴时，机主还应提供购置同种类新机的有效证明。县级农业农村部门、财政部门按职责分工进行审核，将审核情况抄送当地发展改革部门，并向符合要求的机主兑现补贴资金。各地可结合实际，设置农民和农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量上限。县级农业农村部门应按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，合理确定年度报废补贴农机数量。

（五）建立档案。回收企业要对回收拆解的农机建立档案，档案应包括每台机具拆解过程全程监控视频、机具铭牌或其他能体现报废机具信息的原始资料，与报废机具一一对应。县级农业农村部门要建立报废补贴档案，档案应包括报废机具来源证明、机主与报废机具合影、机主身份证明、银行卡复印件、《确认表》等资料。档案保存期不少于3年。