根据县委统一部署，2024年9月13日至11月26日，县委第二巡察组对周旺镇党委进行了巡察。2025年1月27日，县委第二巡察组向周旺镇党委反馈了巡察意见。按照上级巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公示。

一、组织整改落实情况

周旺镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务和践行两个维护的具体实践，以高度的政治责任感和刀刃向内的自我革命精神自觉扎实做好巡察“后半篇文章”。

一是提高政治站位，筑牢整改思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿整改全过程，从思想上深刻认识巡察整改的重大意义，增强整改自觉。周旺镇党委2次召开专题会议，班子成员主动认领问题，细化制定整改措施，进一步统一思想、凝聚共识。

二是强化组织领导，压实整改责任链条。以镇党委书记肖拥军同志为组长的巡察整改工作专班，结合镇情实际认真制定整改实施方案，明确责任领导、责任部门，设定整改时限，确保整改任务件件有落实、事事有回音。

三是注重标本兼治，巩固整改长效成果。坚持“当下改” 与“长久立”相结合，把巡察整改同落实党的二十大和二十届二中三中全会精神、推进中国式现代化结合起来，严格落实“第一议题”制度、“三重一大”制度、财务管理制度、考勤通报制度等多项制度，切实推动“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不彻底

1.政治理论学习不扎实、不系统。

（1）第一议题执行不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是召开党委会议时，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等内容；二是规范会前准备，会前确定好学习内容。三是提高学习质量，发言杜绝“表态式”“口号式”发言，确保发言有实质内容；四是安排专人负责会议记录。

2.推动本地高质量发展能力还有欠缺。

（2）贯彻绿色发展理念深度不够，结合实际落实“生态秀县”存在短板。

整改结果：已完成。

整改情况：一是镇党委将习近平总书记关于生态文明建设重要论述纳入党委理论学习中心组学习内容；二是组建专项巡查小组，聚焦秸秆焚烧高发区域，加密巡查频次；三是严肃查处秸秆焚烧案件，遏制秸秆焚烧乱象；四是同步推进综合整治，开展建筑工地扬尘治理检查20余次。

（3）以人民为中心的理念树得不牢，信访办理不及时，信访积案化解不够有力。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学习习近平总书记关于信访工作的重要论述及《信访工作条例》，多次研究部署信访工作；二是进一步提升重复信访（积案）化解率；三是落实领导坐班接访制度。

3.防范化解重大风险能力不强。

（4）禁种铲毒工作任重道远。种植毒品原植物种植案件多发，其中个别村每年都发生相关案件。

整改结果：已完成。

整改情况：一是专门研究部署禁毒工作8次；二是购买第三方无人机巡查服务，全覆盖开展种植毒品原植物的巡飞排查；组织力量全方位无死角开展踏查；三是强化宣传，入校宣讲共计8批次，打防结合，提高群众拒毒、防毒意识；四是畅通举报渠道。设立举报电话并在全镇范围公示；五是把种植毒品原植物多发的村列为重点关注村，严肃问责相关人员。

（5）交通风险隐患多。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学习习近平总书记对安全生产、防范化解重大风险的重要论述以及相关文件；二是完善省道国道亮化工程，将分水坳红绿灯路口至车塘铺村部G320沿线所有路灯全部更换为太阳能路灯,并加装限速牌、测速摄像头、路面设置减速带、斑马线、礼让行人标识；三是对道路交通安全形式进行分析研判，低事故发生的可能性；四是加强宣传教育，提高群众的交通安全意识；五是协调有关部门,联合交警运管,加大对交通违法行为的执法力度，查处违规货运车辆多辆，多次上路劝导不戴头盔、违规载人、违规打遮阳伞等行为。

（6）存在使用竹木脚手架问题。

整改结果：已完成。

整改情况： 一是针对建房违规使用竹脚手架被县通报问题，督促完成整改并销号；二是健全长效机制，在全镇推行住建领域安全生产定期巡查制度，坚决制止、查处违规使用竹木脚手架行为。

（二）履行管党治党政治责任不到位，执行相关制度不够严格

4.落实全面从严治党“两个责任”不到位。

（7）党委落实主体责任有欠缺。

整改结果：已完成。

整改情况：一是部署全面从严治党工作，明确年度工作任务、目标要求和具体措施；二是开展2次廉政谈话，全面掌握干部的思想、工作、生活情况，及时防范和化解不良倾向；三是严格执行定期报告制度。周旺镇党委已向县委报告落实全面从严治党主体责任落实情况。

（8）纪委落实监督责任有不足。

整改结果：已完成。

整改情况：一是下沉一线强监督。主动到一线开展不定期监督检查；二是加强部门联动。加强数据联合分析，调取销户数据，及时取消死亡人员相关补贴资金；三是开展警示教育，将相关案例纳入警示教育中；四是开展业务能力培训，提高工作人员履职能力。

（9）清廉建设有短板。

整改结果：已完成。

整改情况：一是增强镇机关清廉建设浓厚氛围。在党政班子办公室张贴清廉宣传标语，发挥领导干部清廉示范效应；在镇机关设立廉政文化墙上宣传专栏，向广大干部群众弘扬廉政文化；二是加强村级阵地建设。对村开展清廉建设宣传工作指导，张贴廉政警示语，建立廉政宣传铁制标牌，营造崇廉拒腐的环境；三是开展清廉建设宣传周活动，提高全体镇村干部的廉洁意识；四是印发实施方案，明确今后目标任务及工作要求。

5.执行中央八项规定精神及其实施细则不到位。

（10）公务接待费和工作餐费控制不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学习中央八项规定及其实施细则精神、公务接待有关规定，加强公务接待和工作餐管理；二是据实补充完善了接待审批单及工作餐就餐审批单；三是贯彻执行乡镇“零接待”制度，各级来镇调研督导用餐均自行在食堂扫码付费用餐；四是完善财政支出出纳先行审核制度。

（11）违规发放津补贴。

整改结果：已完成。

整改情况：一是依法追回违规发放的补贴；二是严格执行津贴补贴发放纪律的有关规定，坚决制止违规发放津贴补贴行为；三是开展业务培训，坚决做到无依据不得发放津贴补助；四是对违规行为严肃处理数人，并作出书面检查。

6.工程项目管理存在“宽松软”。

（12）工程项目管理不实，验收把关不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织人员对工程进行复核，二是追回多付的项目资金；三是严格按照工程项目管理有关规定实施工程项目管理；四是对工程验收把关不严的工作人员给予批评教育。

（13）工程项目监管不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是补充完善资料，确保项目资料的完整性；二是组织人员对工程进行复核；三是按照合同约定对工程量不足的项目进行补足工程量；四是对相关人员给予批评教育，并作出书面检讨。

7.执行财经制度不严。

（14）发票未经财务会审和领导审批入账。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对不完善的票据进行复核并完善；二是学习财务管理相关规定，明确职责；三是建立完善《周旺镇加强财政管理严肃财经纪律工作制度》，全面加强报账票据审核。

（15）报账附件不全。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学习会议费管理规定和《湖南省政府采购暂行办法》，进一步规范会议费管理和办公用品采购管理；二是报账票据附件进行复核，复核报帐情况属实；三是完善相关会议资料；四是补充完善了相关附件材料；五是完善财务管理制度，优化财政采购流程。

（16）报销票据不合规。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学习财务制度，明确单位出纳、会计的职责；二是对报销票据进行复核，在之后的报销过程中，严格审核报销票据，不合规的票据将不予报销。

（17）存在白条入账现象，用领条支付劳务费、维修费，未开具正式税务发票。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学习财务管理相关规定中的票据管理和票据审核有关规定；二是财政所对白条入账报账票据进行了全面核查，对核查发现问题进行整改；三是完善财务管理制度，出纳和会计分别严格按照《出纳岗位职责》和《会计岗位职责》加强报账凭证的合法性准确性审核。

（18）办公用品采购管理不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学习《湖南省政府采购暂行办法》；二是对相关采购情况查明原因，据实补充完善申请审批表；三是完善财务管理制度，严格落实采购流程有关手续的采购事项。

（19）工会经费管理不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学习《湖南省基层工会收支管理实施细则》，增强工会人员业务水平；二是追回超标准发放经费，规范工会收支；三是对相关问题进行追责；四是严格基层落实工会收支管理规定，严控经费支出。

8.内控制度不够健全，租车费使用存在廉洁风险。

（20）交通费用超预算。租车流程不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学习报销公务交通费用相关文件，严格执行租车费有关规定，实行按次审批，坚持先事前审批后租车；二是制定了按次按距离包干报销公务交通费用管理制度，严格执行按里程公务用车费标准，全面控制租车费用。

（21）租车审批表填写不完整。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学习报销公务交通费用相关文件；二是对租车审批表填写不完整等报账资料进行了复核并予以补充完善；三是严格执行按里程租车费标准审核审批。

（22）租车申请人为非镇政府工作人员。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织全体干部职工学习报销公务交通费用相关文件；二是追回了不符合规定报账的租车费用；三是严格执行按里程租车费标准审核审批，进一步规范公务用车和租车费管理方案。

9.固定资产管理不规范，固定资产应入未入，存在国有资产流失风险。

（23）固定资产管理系统中有些固定资产数量与固定资产台账数量不符。

整改结果：已完成。

整改情况：一是梳理问题原因，是固定资产管理系统相关数据未及时接收和更新；二是更新固定资产相关数据，组织人员进行了固定资产清查，没有发现其他应入账未入账固定资产；三是建立健全《周旺镇加强财政管理严肃财经纪律工作制度》，严格执行对固定资产的采购、登记、管理、报废等有关规定，定期进行固定资产清理，确保账账相符，账实相符。

（24）固定资产应入账未入账。

整改结果：已完成。

整改情况：一是调账补记应入账未入账固定资产；二是组织人员进行了固定资产清查，没有发现其他应入账未入账固定资产；三是建立健全制度。制定财务管理制度，严格执行对固定资产的采购、登记、管理、报废等有关规定，定期进行固定资产清理，确保账账相符，账实相符。

（三）履行管党治党政治责任不到位，执行相关制度不够严

10.执行民主集中制不到位。

（25）大额资金使用未经集体研究决策。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强制度学习，明确党委会决策核心地位及“三重一大”事项必须上党委会；二是严格落实议事决策制度。特别是对于大额资金使用等“三重一大”事项，必须经集体研究决策，记录在党委会议记录本中；三是健全完善《周旺镇会议议题申报制度》。

（26）以班子会议代替党委会。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强制度学习，强化思想认识；二是严格落实议事决策制度。明确党委会决策核心地位及“三重一大”事项必须上党委会，特别是对于人事任免等“三重一大”事项，必须提交党委会讨论决定，记录在党委会议记录本中；三是健全完善会议议题申报制度，对需要在党委会或党政班子会上研究的事项进行分类，明确党委会议记录和党政联席会议,严把入口关，杜绝议题错位上会。

11.基层党组织建设存在短板弱项。镇党委在加强基层党组织建设、提升基层党组织的组织力上作用发挥不够，基层党组织建设弱化虚化。

（27）未按要求开展主题党日活动，如青年农民党支部2024年7月后未开展主题党日活动。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，扎实开展“一月一课一片一实践”；二是立行立改，做好青年农民党支部主题党日开展的会议记录；三是加强督导把关，对全镇22个党支部党建工作进行全面督查，包括主题党日开展情况、一本通的规范记录等，针对发现的问题及时反馈，并对整改情况跟踪问效。

（28）组织生活会不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是下发工作提示，明确会前学习、谈心谈话、查摆问题、批评环节等刚性要求；二是严格执行工作提示相关要求，进行批评与自我批评到位，杜绝“一团和气”；三是加强督导把关，对22个党支部组织生活会工作进行全面督查，包括组织生活召开情况，对程序不规范、批评“辣味不足”的及时叫停、责令重开，针对发现的问题及时反馈，并对整改情况跟踪问效。

（29）发展党员程序不够规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化业务培训，学习《中国共产党发展党员工作细则》及相关规程，提升业务能力；二是严格规范发展党员程序，对存在问题的村通报批评；三是加强督导把关，对22个党支部党建工作进行全面督查，包括发展党员相关资料、一本通的规范记录等，针对发现的问题及时反馈，并对整改情况跟踪问效。

（30）党费收缴不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是开展党费收缴工作业务培训，学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对党费未按时上解的支部督促及时交纳到；二是立行立改，未交纳的党支部已交纳党费；三是举一反三，对全镇22个党支部党费交纳情况进行核查，发现问题及时整改到位。

12.干部队伍管理不严作风不实。

（31）干部队伍监督管理不够严格，作风建设有待加强。

整改结果：已完成。

整改情况：一是开展学习教育，增强全体干部职工的纪律意识和规矩意识；二是落实责任追究。谈话提醒5人，批评教育4人；三是建立健全制度，确保干部严守工作纪律。

（32）“四风”问题禁而未绝，违规饮酒和酒驾醉驾问题仍然存在。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强学习，提高思想认识；二是以案示警，增强法纪意识，让全镇广大党员干部、公职人员充分认识到酒驾醉驾等不正之风的严重危害；三是强化监督执纪。开展“四风”问题专项督查2次，对违反有关规定的人员予以批评教育或谈话提醒。

（33）对驻村工作队考核不实。

整改结果：已完成。

整改情况：一是查实情况，更正每月情况汇总表；二是建立台账。建立请销假台账，作为每月考核时依据；三是开展专项督查。在各村开展不定期开展工作作风专项督查，压实作风建设。

（四）上轮巡察整改未完成到位

13.部分巡察发现的问题整改没有长期坚持。

（34）上轮巡察指出镇党委存在党费收缴不到位、村务监督委员会履职不力、对“三资”管理和项目建设监督缺位等问题，镇党委没有举一反三，仍然发现类似问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对党费收缴进行了一轮核算，开展党费收缴标准业务培训，督促党费及时交纳到位；二是进行业务培训， 提高了其履职能力；三是开展村级往来款项清理工作，收回借款，确保村集体资金安全。召开培训会，开展“回头看”。

三、集中整改期内未完成或阶段性完成的整改事项

（35）发展新质生产力后劲不足，因地制宜推动“农业富县”思路不宽。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是成立了产业发展领导小组，落实粮食安全党政同责，制定了粮油产业发展方案，明确了土地流转奖补政；二是通过悬挂横幅、张贴标语，对粮油产业发展的鼓励政策进行广泛宣传；三是培养5名种粮大户和3名果蔬种植大户，不同程度实现了增产增收；四是逐步完善农业基础设施建设，申报的小型水利建设项目计划年内实施。

（36）固定资产管理不到位。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是对固定资产清查，所有固定资产均登记在固定资产管理系统内；二是了解情况，对当事人罚款处理，核销固定资产；三是建立健全制度。严格执行对固定资产的采购、登记、管理、报废等有关规定，定期进行固定资产清理，确保账账相符，账实相符。

四、下一步整改工作安排

为推动整改工作全面落实、取得实效，现结合当前整改工作进展，下一步我们将强化思想引领，筑牢整改坚实根基，聚焦关键问题，狠抓整改落地见效，坚持举一反三，深化整改成果运用。推动整改成果转化为改进工作作风、提升治理效能的强大动力，让群众切实感受到整改带来的新变化、新气象。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0739-8681301；邮政信箱：隆回县周旺镇人民政府；电子邮箱：1362870260@qq.com。

中共周旺镇委员会

2025年10月10日