根据县委统一部署，2024年9月10日至11月26日，县委第五巡察组对隆回县审计局党组开展了巡察。2025年1月24日，县委第五巡察组向隆回县审计局反馈了巡察意见。按照上级巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公示。
    一、组织整改落实情况
   （一）提高政治站位，深化思想认识。针对这次巡察指出的问题，我局党组高度重视，立即召开局党组专题会议和民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以高度的政治自觉，切实把思想和行动统一到巡察整改的精神和要求上来，净化和营造良好政治氛围。
   （二）加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，制定《中共隆回县审计局党组关于县委巡察反馈情况整改方案》，明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施、整改时限，确保具体任务有人抓、问责问效有依据，形成“问题清单、任务清单、责任清单”闭环管理。
   （三）强化工作调度，推动整改落实。在整改期间，局党组多次召开整改有关工作会议，及时研究解决相关问题，推进整改工作有力有序开展，做到真改实改、全面整改，确保整改措施落地见效。
   （四）注重标本兼治，构建长效机制。坚持将巡察整改融入全局工作大局,与开展深入贯彻中央八项规定学习教育、落实全面从严治党要求、审计业务工作结合起来，针对巡察反馈的突出问题，修订完善制度8项，切实巩固整改成效。
    二、集中整改期内已完成的整改事项
   （一）落实中央审计工作要求有偏差，党对审计工作的领导有待加强。
    1.宣传贯彻审计法律法规有差距
   （1）宣传普及不到位。局党组近年来很少组织实施审计法律法规的宣传宣讲，一些单位对审计工作基本要求不知晓，项目送审不及时。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是召开局党组会议，专题研究部署审计法律法规宣传工作，局党组书记、局长亲自部署、亲自推动，并明确分管领导和责任人员，组织编印审计相关重点法律法规手册。二是加强宣传和教育培训。2024年12月，全县组织了三期“村级能工巧匠”培训课程，我局安排一名专业人员宣传解读《工程结算和审计》以及审计法规和审计程序知识。同时，向全县正科级单位和乡镇（街道）发放审计重点法律法规知识手册。三是简化送审清单和完善制度。综合梳理各方面建议，简化《隆回县政府投资建设项目送审资料清单》，并修订《隆回县政府投资建设项目审计监督实施办法》。
   （2）指导和监督被审计单位的内部审计工作有欠缺。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是加大宣传力度。加强对《审计署关于内部审计工作的规定》《湖南省内部审计办法》等内部审计法规政策的宣传力度，指导财政财务收支较大的内审工作单位，根据工作需要，按照有关法律和机构编制管理规定，明确履行内部审计职责的内设机构依法开展内部审计工作。二是加大指导和监督力度。指导监督已经设立内部审计机构的单位依法开展内部审计工作，对设立内部审计机构单位2024年已开展的内部审计进行了检查，并指出相关的问题。三是加强审计监督。在开展2025年全县预算执行审计中，对内部审计工作进行了指导。
    2.履行审计监督主体责任推进审计改革不够有力
   （3)研究型审计开展乏力。
    整改结果：已完成
    整改情况：一是深入学习习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神、各级党委审计委员会会议和审计工作会议精神，如2025年1月24日、3月14日、4月28日、7月30日班子会议“第一议题”均学习了相关精神。二是班子会议对开展研究型审计进行专题研究，要求在研究型审计上下真功夫，多写审计要情，以更好的审计成果为县委、县政府献计献策。2024年报送审计专报3篇、审计要情4篇，均得到县领导批示。2025年出台《关于开展研究型审计，提升审计监督效能的实施意见》，下发局各股室和中心，认真贯彻落实。三是围绕“政治—政策—项目—资金”主线，对2025年度实施的审计项目，由局党组书记、局长亲自交办，要求针对审计中发现的问题、管理漏洞等，撰写调研报告，将研究型审计思想贯穿于审计工作全过程各方面，分管领导带头撰写研究型文章5篇。
   （4）推进审计监督与其他监督贯通融合不够。多部门的贯通融合机制不健全，未形成监督合力。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是选派1名同志参与十三届县委第七轮巡察、1名同志参与中央八项规定精神学习教育工作专班、1名同志参与市委交叉巡察。二是经县委审计委员会批准，将部分单位2024年部门预算执行审计、财政收支审计、离任经济责任审计和专项资金管理使用情况等4个项目纳入2025年度巡审结合计划。三是将2025年度已完成的审计报告送达相关部门。
    3.落实审计“全覆盖”要求有偏差
   （5）年度审计项目计划的编制与实施不严谨。年度审计项目计划制定不够科学推进不够有力，计划变更不正常。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是精准编制年度项目计划。征求各方意见，2025年对部分专项资金进行深度监督，经县委审计委员会议研究后实施。二是加强审计项目管理。出台《隆回县审计局审计项目进度管理办法》，科学测定每个项目从进点到出具审计报告的时间。三是强化检查考核。对审计项目的各个环节进行不定期检查和监督，对审计拖时、归档超时的相关人员，予以问责。
   （二）全面从严治审有短板，审计监督效能发挥不够充分
    4.执行审计处罚裁量标准差异较大
   （6）处罚基准偏低。审计局现行业务制度中的处罚基准，总体低于《湖南省审计厅规范行政处罚权自由量权实施办法》标准。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是组织全体执法人员深入学习《湖南省审计厅规范行政处罚权自由量权实施办法》，确保全员精准掌握处罚标准与裁量尺度；二是建立动态监督机制，确保处罚流程、裁量标准严格落实。目前，全局行政处罚案件合规率达100%，执法公信力与规范性显著增强。
    5.对第三方审计机构的监管宽松软
   (7)业务指导不到位。未对第三方审计机构及其从业人员开展警示教育和风险提示。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是通过公开招标的方式，于2025年3月26日与已中标的20家公司签订工程造价咨询机构框架采购合同，协助审计人员对需审计的工程项目进行审计。并对第三方审计机构进行业务培训，通过业务培训审计增强风险意识。在每个审计项目实施前再次对协助审计组的咨询机构进行业务培训。二是审计人员不定期对有关项目现场查看，指导第三方机构开展工作。
   （8）监督方式不全面。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是修订完善了《隆回县投资审计中介机构管理办法》和《隆回县投资审计中介机构考核评分细则》，加强了对中介机构的监管和引导，确保投资审计工作的健康发展。二是严格督查考核。每个工程审计项目由审计人员担任主审进行复核，第三方审计机构只对所需审计的工程项目进行协审。并组织人员对签订合同的20家第三方审计机构的审计项目现场和办公场所检查，从审计质量、效率、文书规范等方面进行评分。三是审计人员对有关项目现场查看，对违反审计要求的第三方审计机构依法依规取消合作。
   （9)考核实效有差距。
    整改结果：已完成。
    整改情况：与造价咨询主管部门建立信用台账。对考核评分多次不合格、在审计过程中违反审计要求的咨询机构，根据《隆回县投资审计中介机构管理办法》，纳入“黑名单”不得在隆回开展相关业务。
    6.审计问题整改“下半篇文章”抓得不严不实
   (10)整改责任压实不够。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是认真落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》、全国人民代表大会常务委员会办公厅 《进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》等文件要求，于2024年11月对相关被审计单位开展集中整改检查，向县人大常委会报告审计查出问题整改情况，部分被审计单位主要领导到会接受质询。县人大常委会在听取整改情况汇报后组织了满意度测评，均获通过。二是对省委巡视反馈问题的整改一直紧抓不放，驰而不息督促被审计单位彻底改、改彻底，做到整改不到位不放过。我局认真履行牵头职责，各责任单位均制定了整改方案，落实整改措施、责任人、整改时限等，扎实开展整改工作。2025年以来，多次组织召开协调会，督促相关责任单位严格落实责任，目前已整改到位。
   （11）移交有关部门的问题线索数量不多。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是进一步压紧压实责任，要求审计人员在工作中查深查透，深挖细究，努力查找问题线索，应移尽移。2024年向有关部门移送案件线索12起。二是2025年审计项目更加体现科学性，高度关注重要行业、重点部门、重大资金。
   （12)问题整改跟踪问效乏力。如山界回族乡政府已竣工建设项目问题，该乡承诺2023年底前整改到位，但实际至今仍未落实。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是督促山界回族乡政府认真落实审计处理处罚决定，相关问题已整改到位。二是增加法规审理股人员1人，按照“审计组初查—法股审理股复核—联合集中检查”方式，开展审计整改“回头看”。严格落实《隆回县人民代表大会常务委员会关于印发〈关于审计查出问题整改监督办法〉的通知》，每年度向县人大常委会报告上一年度审计查出问题整改落实情况。
   （三）审计队伍建设和内部管理有差距，审计自身建设发力不够
    7.从严治党有欠缺，财务管理制度执行不严格
   (13)违规直接给临聘人员发放工资。
    整改结果：已完成。
    整改情况：重新和第三方机构签订用工合同。将临聘人员工资发放的约定纳入合同条款，均由第三方机构发放临聘人员工资。用工合同要对甲乙双方的权利和义务要进行详细的约定，避免用工纠纷和风险。
    8.股室和人员职责不清晰，工作运行不顺畅。
   (14)业务股室功能弱化。
    整改结果：已完成。
    整改情况：2025年6月 18日，局党组根据局机关和二级机构“三定方案”研究明确9个业务股室负责人，依据个人专长与经验合理配置，解决职责不清、职能弱化问题，业务室工作衔接更顺畅，“三定方案” 作用充分发挥，业务推进效率提升。
   （15）干部多头管理。
    整改结果：已完成。
    整改情况：2025年6月18日召开党组会研究，对中心工作进行重新分工，合理安排人员开展工作。结合 “三定方案” 及人员分组优化分工，解决多头管理、任务不均问题，厘清职责，减轻干部负担，工作统筹更科学，股室协作 与工作质效显著改善 。   
    9.党建工作有差距
   (16)党建工作主体责任落实不到位，不是党组成员，仍被局党组安排分管党建工作。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是2025年3月25日，党组成员认真学习了《中国共产党党组工作条例》，严格落实党组书记抓党建工作“第一责任人”责任。二是调整局党组成员为党建工作分管领导。
   (17)党建工作安排多，检查落实不够，没有很好将党建工作和审计业务工作高度融合，驻点审计组没有成立临时党支部。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是加强支部建设，2025年3月31日完成了机关支部换届选举工作。二是培养2名党员为审计业务骨干。三是制定《隆回县审计局外出审计组成立临时党支部实施办法》，2025年3月1日报请县直属机关工作委员会同意，成立外出临时党支部，党员在审计现场担当作为,形成了党建与业务两手抓的良好局面,有效的促进了审计工作的开展。四是制定2025年度党建工作计划，加强党建工作检查，每季度由党建工作分管领导，组织纪检专干、党员代表对党务公开栏、三会一课和党费收缴等情况进行检查，有效促进了党建工作制度规范落实。
    (18）党建基础工作需加强，党建公开栏更新不及时。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是深化政治理论学习。2025年3月25日，局班子会学习《中国共产党党务公开条例（试行）》；2025年6月20日，对党务干部进行党务知识培训；扎实开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，提升了党务工作水平，提高党员素质。二是扎实开展机关支部换届，并按要求进行了公示。三是安排专人按时更新党务公开栏内容。
    三、集中整改期内阶段性完成的整改事项
   （19）“全覆盖”理念树得不牢。
    整改结果：阶段性完成
    整改情况：一是坚持以学为先。认真学习习近平总书记关于要加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的重要指示精神 ，准确把握全覆盖工作要求。二是坚持以谋为要。深度谋划审计计划工作，分析总结近年审计项目开展情况 ，制定五年审计全覆盖滚动计划。三是坚持以干为重。深入贯彻“全覆盖”审计监督理念，预算执行审计时取得全县各单位财务数据，对全县所有一级预算单位的财政收支进行审计分析。同时，加强与县委组织部沟通，提高任期经济责任审计比例，安排好一把手离任审计计划。2025年5月7日，县委审计委员会2025年第一次会议召开，决定对7个单位11人开展任期经济责任审计。
    10.审计队伍建设有待加强
   (20)专业力量不足。
    整改结果：阶段性完成
    整改情况：一是加强业务培训。派人参加省审计厅2025年度下半年计算机审计中级培训，45周岁以下人员参加审计署办公厅举办的2025年度计算机审计初级网络培训；坚持以老带新，安排2名专业素养强的同志帮带年轻同志开展专项资金审计大数据分析；安排1名同志参加“金审三期”学习，进一步加强审计信息化建设。二是计划引进计算机专业人才1名，待批准后，按程序进行。三是任命1名同志为电子数据股负责人，确保大数据审计的职责落到实处。
   (21)关心关爱干部有差距。
    整改结果：阶段性完成
    整改情况：一是制定了《隆回县审计局公务员晋升职级实施办法》，落实职级并行制度。二是对办公室楼顶漏水正在抓紧修复，确保干部职工有良好的办公环境。
    四、下一步整改工作安排
    按照巡察工作要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改成效促进审计工作高质量发展。
   （一）强化政治建设。作为党的政治机关，坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要讲话和指示批示精神，从严治党、从严治审，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设贯穿于审计工作中。
   （二）强化责任担当。进一步贯彻落实真管真严、敢管敢严、长管长严的工作要求，以更高标准、更严要求、更实措施，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。围绕全县中心大局，发扬驰而不息的精神、锲而不舍的毅力，推动各项工作落到实处。
   （三）强化成果运用。在深入整改的同时，举一反三、标本兼治，既聚焦“当下改”，又立足“长久立”，严防反弹回潮。建立健全制度机制，坚持把巡察整改中的一些好的经验和做法长久坚持下去，推动各项责任压紧压实，促进审计事业的高质量发展。
   （四）强化作风建设。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，从严执纪问责，对违反纪律的问题，坚持“零容忍”态度，坚决遏制“四风”反弹，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为建设“农业富县、工业强县、生态秀县、教育兴县”现代化新隆回贡献审计力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0739-8232619；邮政信箱：桃花坪街道公园路2号隆回县审计局办公室；电子邮箱：1187675951@qq.com。

                                                                                                                                                       

中共隆回县审计局党组

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