根据县委统一部署，2024年9月10日至11月26日，十三届县委第六轮巡察第四巡察组对市六灌局党委进行了巡察。2025年1月15日，县委第四巡察组向市六灌局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

局党委把抓好巡察整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要检验，作为履行管党治党责任的重大任务，以强烈的政治担当扎实做好巡察“后半篇文章”。一是提高政治站位，切实提升整改自觉。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和落实中央、省委、市委、县委部署要求贯穿整改始终。认真剖析根源，加强党委班子建设，深刻认识巡察反馈问题整改的重要性。二是坚持以上率下，层层压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，党委主要领导任组长，局班子成员为副组长，局直科室、二级机构主要负责人为成员，领导和推进全局巡察整改工作。党委书记认真履行第一责任人职责，带头承担5项具体整改任务；其他党委班子成员切实履行“一岗双责”，扎实推动分管领域的整改工作。制定巡察整改工作方案，将巡察组反馈的4大类11个方面问题，细化分解为28个具体任务，制定整改措施67条，逐一明确责任领导、责任单位和完成时限，确保具体任务有人抓、问责问效有依据。三是强化督查调度，全面推动整改落实。成立以党委主要领导为组长的督查工作领导小组，开展督查督办4次，坚持科室和二级单位全覆盖，推动巡察整改落实。实施台账式管理、销号落实制度，组织召开局党委会、巡察整改调度会等各类会议7次，编发工作提示2期，做到真改实改、全面整改。四是注重标本兼治，全力确保整改质效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，开展专项治理行动2次，修订完善作风建设、意识形态、项目建设、财务管理、日常管理等方面制度文件8个，从源头上坚决防止问题反复发生。坚持严的基调不动摇，严肃责任追究，集中整改期间共提醒谈话8人。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）党中央决策部署在基层的落实有差距

1.落实党委主体责任有待加强。

（1）对湖区及灌区资源的开发利用缺乏长远规划。

整改结果：已完成

整改情况：利用党委理论学习中心组、干部职工教育大会、党员大会等平台，认真学习了《习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的绿色发展理念的重要论述摘编》。开展了绿色发展理念理论学习交流研讨，收集到发展建议14份，职工“金点子”55个，进行了归类整理。进行了实地考察，摸清家底，全面调查灌区资源可利用情况，结合灌区现代化改造编制了《邵阳市六都寨灌区资源开发利用规划方案》。

（2）对水源保护力度有欠缺。

整改结果：已完成

整改情况：组织了联合执法，对六都寨水库和屺石水库的非法垂钓、乱倾乱放、非法船只（竹筏）等违法违规行为进行打击，已收缴地笼150个、刺网1700余米、钓具47支，拆解非法竹筏13只，暂扣船只动力1台；向属地乡镇移交线索函2件并均于2025年6月底处置完成。清理各类垃圾和漂浮物约720吨。本年度已开展库区日常巡查巡逻108次，劝导、劝离垂钓人员500余人次。

（3）落实意识形态工作有偏差。

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善并印发了《落实党委意识形态工作责任制的实施方案》等一系列文件，进一步推动责任落实，确保意识形态工作的严肃性。二是组织开展了意识形态领域“四个责任、三个纳入、六个结合、四个一同”的知识培训教育，确保思想和行动的高度统一。三是抓个性问题整改。对水利水电公司的意识形态工作落实情况进行了全面细致的检查，督促建立长效机制。

2.法治建设需加强。

（4）法治宣传教育方面有短板。

整改结果：已完成

整改情况：组织干部职工会议重新学习了《中华人民共和国水污染防治法》《邵阳市资江保护条例》《中华人民共和国渔业法》《湖南省水利工程管理条例》等涉水法律法规相关条文，专题进行干部职工法律知识培训。在水库大坝设立大喇叭常态化宣传，利用手持式喊话器不间断宣传，张贴标语100余份，发放宣传单300余份，采用多种形式向库区村民宣传法律法规，引导干部职工和群众知法守法。

（5）打击库区违法违规行为体制机制不畅，与其他行政执法单位协同配合工作合力还需加强。

整改结果：已完成

整改情况：召开魏源湖生态环保工作县长办公会1次，组织联合执法8次，对六都寨水库和屺石水库的非法垂钓、乱倾乱放、非法船只（竹筏）等违法违规行为进行打击，共收缴地笼150个、刺网1700余米、大小粘网10100米、钓具47支，拆解非法竹筏13只，暂押船只动力1台。已开展库区日常巡查巡逻108次，劝导、劝离垂钓人员500余人次。县河长办协调水利、海事、农业、交通等部门及司门前镇人民政府现场处理库尾龙王寨段违规倾倒渣土、占用库容问题，通过清运等方式已完成整改。

（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在

3.工程建设领域有短板。

（6）对工程监管不力。

整改结果：已完成

整改情况：分管领导对3名工作人员进行了提醒谈话，并责成反馈后1个月内落实整改。工程科组织人员对所有项目资料进行了清理，对参建单位没有签字盖章的资料均按要求全部重新签字、盖章。修订了《邵阳市六都寨灌区工程建设管理办法》，对工作流程完成时限进一步规范，责任进一步明确。

（7）渠道维护不及时。

整改结果：已完成

整改情况：一是修订了《邵阳市六都寨灌区工程运行管理制度》，明确了各科室各单位的职责，规范了工作程序。二是摸准工程实际情况。由经管科、工程科、供水管理所对管辖范围内渠道进行全面清查，对存在隐患的渠道建立台账，合理安排维修养护。三是对险工险段进行了全面除险。投资45万元对4条干、支渠进行清淤扫障；投资约200万元对12处水毁工程、部分机电设备及金属结构设备等进行维修养护。

4.财务管理不规范。

（8）财务制度执行不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强财务人员教育培训，进一步规范财务管理，严格执行“三重一大”制度。巡察反馈以来，大额资金使用均经过局党委会研究决定，对需要支付的凭证加强了审核，所有的重大资金支付时附会议纪录。二是通过举一反三开展自检自查，及时排查并整改了财务流程中存在的3处潜在风险，并加以整改。进一步完善了《财务会审制度》，规范了财务会审会签流程，构建更严密的监督机制，有效防范了财务风险。

（9）供水管理所支付六都寨水库2024年4至6月保洁费等支付程序不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是由局计财科组织下属单位，分别在4月和7月开展了业务培训和交流，提升财务人员业务能力，规范经费支出管理。二是对供水管理所分管财务工作领导、财务负责人、具体经手责任人等3人进行了提醒谈话。三是举一反三，开展自检自查，防止该类情况再次发生。形成了常态化的风险排查与防范机制，保障财务工作的合规有序开展。经全面梳理，同类问题及潜在风险暂未发现。

（10）2023年6月水利水电公司支付维修人员住宿费未按合同执行。

整改结果：已完成

整改情况：一是对该合同情况进行了调查核实。责成水利水电公司加强对合同的日常管理，补充合同签订需按规范文本并及时整理合同档案，严格落实工作责任。二是举一反三，强化合同执行全过程监督检查，防范合同履约风险。对我局签订的2025年应急抢险工程项目等3个工程合同进行了审核，树立了合同的风险防控意识。经审查，2025年签订的合同符合规定，要素齐全，有效地防范了履约风险。

（11）无依据发放奖金。

整改结果：已完成

整改情况：一是废止水利水电公司学习强国积分评比制度，并对奖金发放情况进行了自查。二是水利水电公司16名干部职工于2025年1月16日主动退缴了学习强国积分评比奖金共计12900元。三是组织全体干部职工认真学习了中央八项规定及其实施细则精神和相关党内规章制度，强化教育。四是邵阳市六都寨灌区管理局党委对水利水电公司党支部主要负责同志进行了批评教育。

（12）账务支出指标不合规。

整改结果：已完成

整改情况：计财科出纳和会计加强财政预算与支付方面的业务学习，强化与县财政部门的衔接沟通，资金支付时严格按财政预算指标执行，有效保障了财政资金使用的精准性。

5.公务接待和公车管理制度执行不到位。

（13）陪餐人数超标。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织全体干部职工学习了《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》，6名工作人员补缴伙食费共计240元。二是按照上级文件精神，对我局公务接待管理制度进行了修订，确保公务接待活动的规范性和严肃性。三是纪检监察部门对相关接待人员及审核把关人员进行了批评教育，以确保今后的工作更加规范、高效。

（14）接待费报账资料不齐全。

整改结果：已完成

整改情况：一是依据上级相关要求及文件精神，对公务接待制度进行了修订。二是对公务接待活动对照文件标准，接函后事先履行审批程序，严格接待标准，控制陪餐人数。三是复印了验收参会人员花名册，将其作为用餐附件补充至报账凭证中，以确保资料的完整性和可追溯性。

（15）《公务接待函》使用不规范。

整改结果：已完成

整改情况：明确相关公务接待必须持《公务接待函》原件，并将其作为用餐附件，对公务接待活动予以严格审核把关，事先审批，事中严格标准，事后即时结算，确保了接待工作的规范性。

（16）公务用车管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善了公务用车管理制度，安排驾驶员对有关文件进行了全面学习，并对其进行了提醒谈话。二是依照相关要求，规范了公务车辆保养维护项目的采购。

6.工会会费管理不规范。

（17）超标准支出。

整改结果：已完成

整改情况：组织机关全体干部职工认真学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等政策法规。由于2020年处于机构改革期间，没有按时组织干部职工进行体检，在2020年底完成改革后，与2021年体检一并统筹安排，有关费用列支在2021年经费中。已按规定在支出明细单和发票中予以标注清楚。

（18）超范围支出。

整改结果：已完成

整改情况：组织工会及财务工作人员学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，明确工会经费列支范围。局机关工会经费中用于慰问帮扶村困难群众的16200元已调整为行政经费支出。水利水电公司组建篮球队及参与赛事支出已按制度由行政支出调整为工会经费列支。

（19）工会费提取不及时。水利水电公司2022年、2023年没有收取工会会员会费。

整改结果：已完成

整改情况：严格落实《中华人民共和国工会法》规定，按月计提工会经费及会员会费，2022年、2023年应提会员费足额划拨至工会账户，2024年起已按月正常扣缴。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设不规范

7.党委领导班子自身建设需加强。

（20）局党委工作部署有欠缺。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织党委班子成员再次学习了党委议事规则，“三重一大”有关事项及时召开会议集体研究。二是强化工作考核，将分管领导工作成效纳入年度考核，与评先评优、职称评聘等待遇挂钩。三是由监察室、政工科等部门对党委议事决定工作的落实情况进行抽查督查。四是强化民生工作及时调度，完善了应急预案、水资源调度运用计划等，妥善处理12345热线信访5件次。

（21）党风廉政建设存在形式主义。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织全体干部职工学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定及其实施细则精神等党纪党规和法律法规，学习期间结合警示典型案例通报对全局干部职工进行了警示教育。二是提醒谈话全覆盖，共计183人次。围绕全面从严治党和党风廉政建设、遵守中央八项规定精神、作风建设、担当作为及工作实效、廉洁自律等方面开展。三是组织开展了全体干部职工违规放贷收息自查自纠共计184人次，签订了违规放贷问题承诺书，经自查和抽查核实，目前暂未发现存在违规放贷收息的相关行为。

8.党建工作存在差距。

（22）组织生活会、民主生活会不严谨。

整改结果：已完成

整改情况：一是利用主题党日活动等载体，组织党员全文学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度，筑牢党内政治生活基础。二是严格按照《中共隆回县纪委中共隆回县委组织部关于认真开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》的要求，逐项抓实2024年年度民主生活会、2024年组织生活会以及民主评议党员等各项工作。三是开展了业务培训、加强工作调度。2025年上半年组织了2次党内业务交流，提升党务工作人员履职能力。及时进行工作提醒，按要求将2022年至2024年度组织生活会、民主生活会相关资料整理成册归档。

（23）发展党员程序不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织开展制度学习。各支部及党务工作人员认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》，熟知党员发展方面的知识，确保党员发展工作严谨、科学、规范。二是认真开展问题核查。责成供水管理所支部对2022年发展对象的各项资料进行了规范整理归档。责成水利水电公司将2022年吸收预备党员参会人员身份标注清楚。三是举一反三。局机关党委针对近三年发展的7名党员和1名发展对象进行了“回头看”，未发现存在违规发展相关问题。

9.干部双向“流动”不通畅。

（24）领导干部交流机制不通畅。自2020年机构改革以来，领导干部交流只进不出。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织党委班子成员认真学习了《党政领导干部交流工作规定》《湖南省党政领导干部交流工作实施办法》等相关文件精神，提升干部交流工作重要性的认识。二是对全局科级实职领导干部任职情况进行了排查，建立在同一岗位任职年限较长的科级领导干部台账。三是对全局科级实职领导干部进行了交心谈心、摸清有关个人意愿；2024年6月县委调整了1名党委班子成员退出领导岗位。四是将全局科级领导干部任用情况形成综合报告，报县委组织部，并请求县委对我局干部进行适时调整。

（25）干部职工队伍老化。

整改结果：已完成

整改情况：根据岗位急需紧缺情况及时开展了人才引进工作。2023年引进全日制硕士研究生1名、2024年和2025年各引进全日制硕士研究生2名；2023年、2024年、2025年共接收了35岁以下转业士官10人。

三、集中整改期内阶段性完成和未完成的整改事项

（26）“三定”方案与实际需要不相符。

整改结果：阶段性完成

整改情况：根据县委批复意见，联合县委编办、县人社局进行了实地调研，到双牌灌区、大圳灌区等单位考察学习，结合单位实际，对局、所“三定”方案进行了修订并上报，等待市、县审批。

（27）内部机构设置需优化。县供水管理所人少事多面广，同时人员定岗不清晰，存在管理职责落实不到位现象。

整改结果：阶段性完成

整改情况：根据县委批复意见，联合县委编办、县人社局进行了实地调研，到双牌灌区、大圳灌区等单位考察学习，结合单位实际，对局、所的机构优化起草了方案并上报，等待市、县有关部门审批。修订了全局系统考核工作方案，对工作事项定量考核。2025年上半年，现场督查督办6次，作风建设督查6次通报11人次，年度考核实行差异化导向，2024年绩效工资按3个等次严格兑现落实。内部机构优化已制定方案，等待市、县有关部门审批完成后，再按批复精神落实。

（28）巡察整改主体责任未落实。

整改结果：阶段性完成

整改情况：由水政科牵头，经管科、群工科参与，针对魏源湖旅游开发合同解除工作中存在的堵点和难点，进行了综合分析，提出了处理建议报县人民政府，在2025年8月31日前完成初步洽谈。

四、下一步整改工作安排

反馈问题整改不是终点，我局将进一步增强政治意识、责任意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持整改目标不变，整改劲头不松，整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（一）强化思想引领，筑牢政治根基

一是深化理论学习，打造思想高地。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入开展读原著、学原文、悟原理学习，提升政治理论素养。

二是增强宗旨意识，践行人民至上。牢固树立全心全意为人民服务的根本理念，把群众利益作为工作的出发点和落脚点。深入基层、深入群众，倾听民声、回应民意，精准解决群众关心的热点和难点问题。

三是强化党性修养，守住廉洁底线。以坚定理想信念为“精神灯塔”，加强党性锤炼，严格遵守党的政治纪律和规矩。自觉践行党的宗旨，做到对党忠诚、为党尽责、为民服务。

（二）加强制度建设，织密制度网络

一是完善制度框架，补齐薄弱环节。对现有规章制度进行全面梳理，对存在的漏洞和短板进行针对性修订和优化，确保制度的科学性和有效性。特别是在项目管理、资金使用等关键领域，织密制度之网，为工作开展加装“安全阀”。

二是强化执行链条，确保刚性约束。将制度执行摆在更加突出的位置，强化监督检查，避免制度成为“稻草人”。领导干部以身作则，带头执行制度，坚决维护制度的权威性和严肃性，做到令出必行，令禁必止。

三是织牢监督之网，增强问责力度。进一步健全监督体系，整合监督力量，提升监督效能。对因制度执行不力、监督管理缺失而引发问题的，强化问责追责，确保制度落地生根、执行有力。

（三）加强作风建设，激发行动效能

一是深化工作调研，夯实决策基础。科学制定调研计划，精准确定调研课题，推动调研工作深入基层、深入实际、深入群众。通过解决调研中暴露的短板与瓶颈，确保决策更加科学化、民主化，为工作注入靶向动力。

二是锤炼担当之魂，勇挑责任重担。树立正确的政绩观和价值观，强化干部的责任意识与担当精神，推动干部队伍在急难险重任务面前“拉得出”“顶得上”。以责任落实倒逼工作落实，营造敢于担当、勇于作为的浓厚氛围。

三是优化激励杠杆，激发内生动力。完善干部激励机制，构建科学合理的考核评价体系，在考核指标设置中注重“业绩贡献”“创新表现”和“担当精神”等方面的内容，客观反映干部的实际表现。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0739-8240573；邮政信箱：隆回县桃花坪街道新建街202号邵阳市六都寨管区管理局；电子邮箱：lgjzgk2021@163.com。

中共邵阳市六都寨灌区管理局委员会

                              2025年9月22日