根据县委巡察工作统一部署，2024年3月8日至5月10日，县委第三巡察组对共青团隆回县委开展了常规巡察。7月5日，县委第三巡察组向共青团隆回县委反馈了巡察意见。按照上级巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公示。

一、组织整改落实情况

共青团隆回县委员会坚持把巡察整改作为增强“四个意识”做到“两个维护”的实际行动，作为履行管党治党责任的重大任务，以强烈的政治担当扎实做好巡察“后半篇文章”。一是端正态度，切实提升整改自觉。先后召开了全体干部会议研究巡察整改工作，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实县委专项巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。9月23日团县委班子召开了巡视整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评。二是整改有力、措施有效。根据县委第三巡察组反馈的意见，梳理出3个方面10项23个具体问题，制定整改措施43条，形成《共青团隆回县委员会关于县委巡察反馈情况整改工作方案》，逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。三是建章立制，健全长效机制。建立巡视整改工作机制，规范整改程序、严格整改标准，推动巡视巡察整改任务落实到位。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞。

团县委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻认识到巡察整改是一项重大政治任务，从思想深处反思问题根源，以严肃认真的态度对待每一项整改任务，确保整改工作不走过场、取得实效。在组织整改落实过程中，第一时间主持召开团县委全体干部会议，专题研究巡察反馈意见，制定详细的整改方案。坚持以身作则，带头认领重点难点问题，深入剖析原因，亲自部署整改措施，带头抓好整改落实。同时，注重加强与班子成员的沟通协作，督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。强化跟踪问效，建立整改工作台账，对整改任务实行销号管理，确保各项整改任务按时保质完成。通过一系列扎实有效的举措，推动巡察整改工作取得了阶段性成效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学习贯彻习近平总书记关于共青团工作的重要讲话和二十大精神有落差。

1.“第一议题”流于形式，2023年每次干部会议学习党的二十大精神时，均用三行篇幅抄录原文，没有结合团县委工作进行讨论。

整改结果：已完成

整改情况：一是在2024年7月30日组织全体干部会议和2024年10月24日新任挂（兼）职副书记报道会议中分别集中学习了县委宣传部《关于进一步强化“第一议题”学习的通知》（隆宣发〔2023〕4号）文件精神。结合团县委工作实际，在学习中既谈心得体会，又谈落实思路，学思践悟、互相启发。二是2024年12月23日召开专题会议学习了习近平总书记2022年在共青团中央新班子集体谈话时的重要讲话精神和《团章》《发展团员工作细则》等重要文件，并举一反三。三是意识形态分管领导对每月中心组理论学习会议记录、签到情况、班子成员笔记记录情况进行了检查。

（二）反馈问题：意识形态工作重视不够。

2.意识形态履责意识不强。意识形态工作“四个纳入”停留在文件，没有具体部署和推进。

整改结果：已完成

整改情况：一是制定了落实意识形态工作责任制实施方案，严格执行意识形态工作“四个纳入”，团县委书记作为第一责任人带头落实，同时按照分级负责和谁主管谁负责的原则贯彻执行到底。二是严格落实了意识形态领域分析研判制度。2024年6月28日，全体干部会上开展了意识形态领域分析研判，结合当下形势，重点研判本系统、本领域的易引发舆情的风险点、隐患点，明确由办公室负责网络舆情监测，明确分管领导为网络舆情事件第一新闻发言人，2024年以来，暂未发生本行业系统领域的舆情事件，同时加大对正面典型的传播力度。

3.思想政治引领有差距。领导班子进机关、进学校、进社区、进乡村开展青少年政治思想教育较少，2023年度除团县委书记外其他班子成员没有到基层团组织上过团课。

整改结果：已完成

整改情况：制定了团县委班子上团课年度计划。2023年9月27日团县委副书记结合乡村振兴座谈会在山界回族乡金龙村组织上团课，2024年5月22日，团县委书记在隆回一中给团员们上了一堂“总书记和我们在一起”青少年主题宣讲课。2024年12月9日，团县委副书记在思源学校上利剑护蕾专题团课。

4.意识形态阵地作用发挥不够。对共青团工作亮点成效总结提炼不足，“隆回青年”微信公众号、“隆回小团团”视频号对于青少年吸引力不强。

整改结果：已完成

整改情况：一是调动全体干部积极参与宣传工作，参与微信公众号“隆回青年”的编辑和审稿，针对各部室业务领域深入挖掘、科学归纳、精准阐释，互相提供素材和创意，形成人人都是宣传员的良好氛围。二是加强团队建设，统筹协调全县团组织力量，号召全县各乡镇（街道）、县直学校、企（事）业单位团支部，立足本系统、本领域、本职工作，积极总结提炼亮点工作，争发高质量的宣传报道稿件，2024年省级媒体“新湖南客户端”上稿8篇，市级媒体“华声在线”“邵阳新闻网”等上稿13篇。三是加强经验学习，汲取先进地区意识形态工作中的优秀经验做法，强化创新意识，加快补齐短板，注重平衡“隆回青年”“隆回小团团”宣发内容的正面引导和活泼有趣，聚焦青少年保护、青年志愿活动、青年创新创业等方面，提升对青少年的吸引力，比如进一步完善隆回青年夜校的活动内容，设置普拉提、花艺插花、气球艺术等课程。2024年全年隆回青年公众号累计发表149篇内容，浏览量23.3万次，总关注人数6.1万人，新增关注8004人。

（三）反馈问题：履行团建职能有差距。

5.工作机制不健全。2019年团县委换届以后，未召开过团县委委员会全体会议。发挥基层团组织工作合力不足，与教育局团工委、高新区团工委沟通对接不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是自换届到现在为止，保留团县委委员职务的只有四人，其余委员皆以工作调动、离职自动辞去委员、候补委员职务。已于2024年11月13日至11月14日，召开共青团隆回县第十八次代表大会，选举产生共青团隆回县第十八届委员会委员35名、候补委员10名，共青团隆回县第十八届委员会第一次全体会议选举产生常务委员会委员11名、书记1名、副书记4名。二是加强与教育局团工委、高新区团工委的沟通联系，对学校团员发展、非公企业团组织设立以及其他涉校涉企的相关工作，通过微信、电话的方式广泛征求意见建议，2024年微信及电话联系10次，征求有效意见共计20余条。进一步加强基层团组织建设和团员管理，建立了《规范非公企业团组织建设和团员管理制度》，及时在智慧团建系统中清除了倒闭的非公企业，将其中的团员转入户籍所在地团组织，并要求相关乡镇（街道）加强对这些流动团员的后续管理及培训教育。

6.对基层团组织指导督导不够。对基层团干业务指导和培训少，基层团干对“三会两制一课”“两个一般”“两个主要”等团建基础知识知晓度不高。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展了基层团组织业务培训，并组织进行了基层团组织建设应知应会闭卷考试，邀请纪检组对考试过程严格把关，对成绩不合格者进行补考，最终25个乡镇（街道）及所有县直学校团干都顺利通过测试，基层团干团务水平进一步提升。二是团县委全体成员在2025年1月对各自负责的乡镇（街道）进行了集中统一调研，调研指导基层团组织建设、活动开展、团员管理等方面工作，及时收集基层团组织的意见和建议，对于提出的问题和困难，做好跟踪落实，形成闭环管理。

7.党建带团建作用发挥不充分，机关事业单位团组织覆盖率不高。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化顶层设计。在团委工作会议和党支部会议中多次研究部署党建带团建工作，明确党组织在团的思想建设、组织建设、队伍建设中的领导责任，研究青年思想动态、团组织发展规划及重大活动方案，将团建工作纳入党建工作责任制考核。二是推动党团教育融合。利用团内主题教育实践活动组织开展青年政治理论学习，2024年开展二十届三中全会、庆祝中华人民共和国成立75周年等专题学习5场。依托“三会一课”、主题党日，开设“青年微党课”等特色活动，推动团员参与党组织活动覆盖率从70%提升至95%。三是建立了团的工作联系花名册，对全县范围内的机关、企事业单位明确了负责团的工作负责人，加强团工作的联系指导，对全县机关事业单位团员数量情况进行了摸底，对团员达到3人以上的机关事业单位要求设立团组织，符合条件的单位在巡察前都已设立了团组织并在智慧团建系统中进行了注册，后无新增团组织。

8.团建基础数据不实。

整改结果：已完成

整改情况：建立了《规范非公企业团组织建设和团员管理制度》，对智慧团建系统进行了全面清理，明确专人负责审批，摸底核实相关非公企业团组织团员情况，对滞留非公企业团员进行清理，及时完成团组织关系转接。如舟龙科技有限公司部分团员转入了户籍所在地和现工作单位，目前仅有6名团员。对不符合条件及已倒闭的非公企业团组织进行撤销，如步步高、恒丰实业等10家企业已在系统中注销，并电话联系其中的团员将团组织关系转到户籍所在地或现工作单位。

（四）反馈问题：县域共青团改革后续工作有温差。

9.没有落实“积分、评议入团，少先队推优入团”的改革要求，未规范相关机制，团员发展工作社会公信力不够，收到学生家长投诉。

整改结果：已完成

整改情况：一是提高思想认识。把发展团员工作纳入重要议事日程，团县委书记多次主持会议研究发展团员工作，并将发展团员相关政策法规作为第一议题学习，在团干部微信群及微信公众号隆回青年多次转发发展团员相关知识，2025年1月对部分学校团员发展工作进行了调研，重点调研了入团标准把握是否严格、对学生培养考察是否到位、入团志愿书是否填写标准等。二是开展业务培训。2024年11月13日组织基层团组织负责人进行团员发展工作培训，集中学习团员发展相关政策法规，深入研读《团章》中关于团员发展的规定，剖析典型案例，引导工作人员深刻认识团员发展工作的严肃性和重要性，严格落实“积分、评议入团，少先队推优入团”的改革要求，贯彻公平、公正、公开的原则，增强团员发展工作社会公信力。三是加强监督管理。设立团员发展举报电话和举报邮箱，畅通投诉渠道。在发展团员过程中，实现全流程信息公开，从入团申请到成为正式团员，各环节信息要在学校公告栏公示。组织学校团干参加团员发展政策培训和团务知识测试，要求学校老师向学生和家长宣传团员发展政策，提高政策知晓率，鼓励师生对团员发展中的违规行为进行监督举报，定期对团员发展工作进行自查自纠。2024年共发展学校领域团员3055名，社会领域团员50名，未收到相关投诉。

10.工作力量不足，团县委自2023年1月以来出现空编，现有力量未达到“编制内工作力量配备率达到90%以上”的目标，影响工作正常开展。

整改结果：已完成

整改情况：2024年11月13日至11月14日，召开共青团隆回县第十八次代表大会，选举产生2名挂职副书记，2024年12月通过遴选、选拔、比选方式招聘工作人员2名，目前共有6人正常在岗。2024年12月团县委驻山界金龙村驻村工作队队长不再由副书记担任，由遴选考录的驻村专干担任，并呈报县驻村办，副书记在机关分管相关工作。

11.落实《中长期青年发展规划》不到位。对优化青少年成长环境重视不够，分类开展思想教育和引导有差距。

整改结果：已完成

整改情况：认真组织学习了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，积极组织开展“利剑护蕾·雷霆行动”活动，组织开展多场线下主题宣讲活动。2024年2月，联合司法局、青年志愿者协会等部门组织开展大学生“送法下乡活动”，利用大学生寒假返乡契机招募志愿者开展未成年保护等法律法规宣传；6月24日至26日，联合县委政法委和县妇，全面启动“利剑护蕾·雷霆行动”女子护蕾宣讲团进校宣讲活动，在全县共开展了88场宣讲，覆盖88所中小学，4万余名在校未成年人。发挥隆回青年公众号新媒体宣传作用，对《中华人民共和国未成年人保护法》、强制报告制度进行了集中宣传，未保法宣传小视频播放量达到6.8万。

（五）反馈问题：希望工程相关工作不严谨。

12.“幻方助学计划”宣传发动不到位，部分乡镇和学校不知情。

整改结果：已完成

整改情况：一是在全县范围内统筹摸底指标数据，对于2025年的指标分配，将根据教育部门秋季开学的班级数据，按比例进行分配。二是加强与教育部门对接，多渠道了解本县困难学生的基本情况，通过隆回县少先队名师工作室开展点对点对接、走访，建立助学对象复核回访机制，防止假报、漏报，将资助真正落到实处，为困难学生家庭解决难题。

（六）反馈问题：落实中央八项规定精神有偏差。

13.公务接待不规范，存在无函接待和超人数陪同现象。

整改结果：已完成

整改情况：2024年公务接待一起，严格按照接待程序实行审批，无超标准接待情况。一是自查自纠。召开全体干部会议，加强对公务接待的政策学习，对财务人员和财务分管领导强化培训，2025年1月2日对湖南省机关事务管理局下发的《湖南省党政机关国内公务接待管理工作有关政策解读（一）》进行了学习。二是完善制度。修订印发《共青团隆回县委机关财务管理制度》，对包括公务接待在内的各项费用开支进行严格细致的制度规范，严格落实公务接待“一事一结”，规范公务接待审批报销程序。三是加强排查。对照党政机关公务接待最新标准对2020年以来的公务接待情况进行全面排查，严格把关接待范围与标准、建立完善公务接待事前审批登记程序、强化票据合规性检查力度，做好整改，规范管理，进一步提高机关财务规范化管理水平。

14.违规发放安全岗位等津贴。

整改结果：已完成

整改情况：违规发放的津贴已于2024年5月底全部退还。在后续工作中，将严格按照文件要求落实津补贴发放，坚决杜绝滥发补助的现象。

15.落实厉行节约有差距。

整改结果：已完成

整改情况：对时任主要领导、分管财务领导、会计、出纳等人员进行批评教育，责令加强财务制度的学习。按照隆政办发〔2023〕8号关于印发《隆回县会议费管理办法》《隆回县国家机关事业单位培训费管理办法》的通知，加强对会议费的使用和监管，建立使用和监管制度，强化会议费的管理和审批制度，坚决执行会议住宿接待标准，2024年未出现超标准现象。

（七）反馈问题：整治形式主义成效不明显。

16.“青年大学习”和“红领巾爱学习”没有考虑学生限制使用手机的现状，2023年大部分学校将入团与“青年大学习”积分挂钩。

整改结果：已完成

整改情况：按照上级要求，遵循青年认知习惯传播和互联网传播规律，对网上团课进行了创制、传播、学习等方面的改进，一是在微信公众号“隆回青年”网上团课入口，链接至全团“学习资料库”，供团员和青年常态化学习。二是团员和青年“手机端”自愿学习为主要形式，根据其学习、工作、生活等时间安排，灵活机动自主地开展“青年大学习”网上团课的个人自学。三是不再采用“基本参学率”“参学基数”等作为“青年大学习”网上团课的动员观测指标。四是对“红领巾爱学习”的学习情况不再作要求。

17.非公企业团组织设立后，大都没有正常运行，乡镇“青年之家”也基本没有开展活动。

整改结果：已完成

整改情况：一是摸底了非公企业团组织团员人数，对已设立的非公企业团组织建立清单，明确专人负责指导团组织建设工作，督促每月参加主题团课学习，按时按质完成主题教育实践活动开展，并及时录入智慧团建系统。目前，95%的非公企业团组织都能正常开展活动。二是指导乡镇利用“青年之家”阵地开展党的二十届三中全会精神宣讲、交通劝导、学雷锋、环境卫生等活动，对每月活动开展资料进行整理收集，对于活动开展较好的乡镇，给予一定的经费支持，2024年各乡镇利用青年之家开展活动共计500余次。

18.乡村振兴结对联系走访不扎实，有的监测户、脱贫户对帮扶单位和联系人“不知道，不清楚”。

整改结果：已完成

整改情况：一是召开帮扶责任人培训会议。以走访帮扶和群众做朋友为重点，进一步强化责任意识和服务意识。同时，在会议上再次强调给予脱贫户和监测户的具体政策。二是强化工作内容。进一步强调走访需要做的各项工作，比如说上门宣讲政策，帮助解决实际问题，了解家庭生产生活情况等。三是再次张贴帮扶联系卡。2024年12月集中走访对帮扶责任人联系卡查漏补缺，将联系卡张贴到位。四是强化走访工作评估。开展由驻村工作队为主，村支两委为辅的走访回馈工作，了解走访的实际情况，根据脱贫户、监测户反映情况及时联系帮扶单位人员再次走访。

（八）反馈问题：执行民主集中制有差距。

19.“三重一大”事项末位表态未落实到位。个别会议没有进行讨论研究，由书记直接指派。

整改结果：已完成

整改情况：一是在县委巡察整改专题民主生活会中集中学习了“三重一大”相关制度，明确末位表态的重要性与具体要求。二是对未落实末位表态的具体会议（研究2022年评先评优等会议）做出情况说明。三是在今后的班子会议集体研究讨论中严格落实末位表态要求，坚持主要负责人末位表态发言，按照程序形成完整会议记录，没有匆忙表决，一言堂代替表决结果的现象。比如“五四两红两优评议部署”“团代会部署”“群团晚会”等都通过班子会议集体研究决定，落实了末位表态制度。

（九）反馈问题：落实党建责任不到位。

20.党建基础工作不实。2022—2024年的党费缴纳情况登记表、主题党日活动台账、支部年度工作计划等均未按要求落实到位。2022年组织生活会、民主生活会资料不全。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强人员培训与教育。2024年12月23日组织学习了《党章》、《中国共产党组织工作条例》、当月党建工作提示等文件精神，提升全体干部党建业务能力。组织党务工作人员参加全县党建业务培训，系统学习党费管理、组织生活开展、党建资料整理等知识。二是抓好问题整改。对2022 - 2024年党费缴纳情况进行重新梳理，按照标准格式完善登记表，确保党费缴纳记录准确无误。对照主题党日活动安排，补齐活动台账。根据党组织工作要求，结合单位实际，补充完善2022—2024年支部年度工作计划。对2022年组织生活会、民主生活会资料进行查漏补缺，收集缺失的会议记录、发言材料、整改清单等，分类整理归档。三是健全党建工作制度。明确党费缴纳情况登记表、主题党日活动台账、支部年度工作计划等党建基础工作的相关要求以及责任人。同时，规范组织生活会、民主生活会的资料收集、整理和归档流程，确保资料完整。

21.民主生活会不够严肃。2022年乡村振兴考核评估整改专题民主生活会，主持词首句写成了“今天我们召开安全生产民主生活会。2021—2023年民主生活会，主要领导均未对班子的个人发言提纲进行审签把关。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化思想认识。组织领导班子及相关工作人员认真学习民主生活会相关要求，深入学习民主生活会的重要意义、流程规范、材料撰写要求等内容。二是规范党内政治生活。制定了《共青团隆回县委员会领导班子党员成员民主生活会制度》，明确从会议筹备、组织召开到会后整改各个环节的具体要求和责任人，严格按要求召开民主生活会。建立发言提纲审核机制，规定主要领导必须对班子成员的个人发言提纲进行审签把关，对不符合要求的发言提纲，退回重新撰写。2024年9月的巡察整改专项民主生活会中，严格按照程序开展。团委书记主持起草领导班子对照检查材料，并对班子成员发言提纲审阅把关。三是严肃责任追究。对民主生活会会议记录存在的作风不实的问题进行重点督促整改，对相关责任人进行批评教育，指导其严格落实组织生活。

（十）反馈问题：落实整改主体责任有欠缺，问题整改不彻底。

22.近三年民主生活会都将深入基层联系群众不够当做问题上报，但巡察了解，除县城部分学校外，团县委对其他基层团组织的调研督导指导开展很少。上轮巡察反馈“乡镇中学团组织书记选派等工作由乡镇中心校管理”的问题，经核实未整改到位。上轮巡察反馈“基层团组织团费收缴不规范”问题，仍然存在非学生团员团费收缴不到位情况。

整改结果：已完成

整改情况：一是压实领导责任。团县委书记作为第一责任人，严格对照问题清单、制定整改措施、按时整改销号、建立长效机制。二是严肃认真抓好整改不到位问题整改。团县委全体成员在2025年1月对各自负责的乡镇（街道）进行了集中统一调研，调研指导基层团组织建设工作。基层团组织书记严格执行任命程序，由中心校团总支提出名单，经中心校党组织会议审核通过并任命，报团县委、县教育局团工委备案。各乡镇成立了流动团员管理群，及时将团组织关系转回的大学毕业生拉群管理，不定期在群内宣传团务知识，每年4月份左右在群内联系流动团员缴纳团费，各基层团组织加大对农村领域和教师领域团员的排查，通过与中心校和各村团支部联合按时足额收缴了团费。三是认真开展县委“讲政治规矩、强担当作为、树新风正气”活动，2024年7月29日组织全体党员干部进一步深入学习了《邵阳市压实全面从严治党政治聚焦“十必严”》，2024年8月组织全体党员干部开展了网络行为规范相关规定的专题学习，形成健康向上、风清气正的网络环境。开展“清廉家风”家访活动，引导干部和家属深入学习贯彻习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要论述，进一步改善干部作风、加强党性修养、锻炼坚强品格。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步共青团隆回县委将继续按照县委和县委巡察组要求，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进共青团事业持续健康发展。

一是提高站位、深化认识。坚持以时刻不能放松、丝毫不敢懈怠的态度，把整改工作统筹抓实抓到位，对已完成的各项整改任务，适时组织“回头看”，防止“回潮”反弹，以钉钉子精神高质量高标准地抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，确保真管真严、长管长效。

二是紧盯问题、强化担当。坚持严实作风，狠抓中央八项规定精神的落实，着力解决各类形式主义官僚主义等突出问题，坚决防止“四风”反弹回潮。坚持抓早抓小，用好“四种形态”，做到严管厚爱统一、惩治教育并举。

三是理顺机制、标本兼治。坚持进一步深化成果运用，进一步增强整改实效，既紧盯反馈意见指出的具体问题，拿出“当下改”的举措，又坚持举一反三，从个性问题、具体问题中查找和解决面上的问题、深层次问题。从思想、制度层面找原因，建章立制、堵塞漏洞，形成“长久立”的机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0739-8232869；电子邮箱：lhtxw1111@163.com。

                                                                                                               共青团隆回县委员会

                                                                                                                    2025年4月27日