根据市委统一部署，2024年3月8日至5月31日，市委第二交叉巡察组对我院党组进行了巡察。2024年7月9日，市委第二交叉巡察组向我院党组反馈了巡察意见。按照社会公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、组织整改落实情况

隆回县人民法院党组坚持把巡察整改作为重中之重的政治任务，深刻认识到巡察指出的问题关系着我院长远发展，切实扛起巡察整改主体责任，认真贯彻落实市委巡察反馈意见，全面系统推进整改落实。

一是强化组织领导。全院上下统一思想、提高政治站位，成立了以院党组书记、院长为组长，其他院领导为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调、指导督促整改工作。

二是明确目标责任。研究制定整改方案，列出整改清单，确定整改措施，针对每个问题明确一名责任领导、一个责任部门或牵头部门，明确整改时限，确保每个问题有人抓、有人管。院党组多次召开会议对巡察整改工作进行调度，紧跟巡察整改进度，层层压实责任。

三是强化结果运用。以巡察整改为契机，注重把解决突出问题与完善制度机制结合起来，加强制度建设，推动巡察整改常态化长效化，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，确保巡察反馈问题实质化整改，切实将巡察整改成果转化为推动法院工作高质量发展的动力。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一）聚焦落实党的理论和路线方针政策以及中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面

1.党的政治理论学习系统性不够，学用结合有差距的问题

（1）“第一议题”制度坚持不够到位。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是党组会集中学习了《中共隆回县委宣传部关于进一步强化“第一议题”学习制度的通知》，按要求制定我院“第一议题”学习制度。二是坚持落实“第一议题”制度，精选“第一议题”内容，做到每次党组会必学，2024年召开党组会37次，均开展了“第一议题”学习。三是提前发放“第一议题”学习资料，要求会前学习，确保会上研讨交流充分。

（2）集中学习形式单一，效果不明显。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是各党支部结合每月主题党日开展“一月一课一片一实践”活动，通过学习典型案例，分享微党课、观看党员教育片、实地参观学习等多种形式和载体，深化学习效果。二是各部门积极开展学习研讨，落实每月至少开展1次政治理论集中学习的要求，同时开展交流研讨。三是定期督促提醒干警学习政治读物，在我院微信公众号转发习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等政治理论知识及党内重要政策法规、党中央重大决策部署，广泛学习宣传，不断强化政治理论学习宽度和力度。

2.关于意识形态工作责任制未压紧压实的问题

（3）意识形态工作未提上重要议事日程。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是院党组将意识形态工作纳入重要议事日程，召开党组会研判部署意识形态重点工作。二是研究制定《隆回县人民法院意识形态工作负面清单》，进一步严明政治纪律和政治规矩。三是组织各部门、各党支部开展意识形态知识专题学习，集中学习网络行为规范相关知识，进一步深化全院干警对意识形态工作重要性的认识，筑牢意识形态领域安全堡垒。

    （4）网络舆情应对处置能力不强。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：一是研究制定《隆回县人民法院关于落实阅核制度的意见（试行）》《隆回县人民法院关于进一步提高审判质效工作的意见（试行）》等制度，加强监督制约体系建设，不断提升裁判文书质量，提高审判执行质效，从源头上减少舆情事件发生。二是修订完善舆情处置相关方案和办法。三是扎实开展网络舆情处置培训班，进一步提高全院干警网络安全和舆情应对处置能力。

    （5）意识形态工作谈心谈话开展不够。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：一是全院上下分层分级开展“面对面、一对一”的意识形态谈心谈话，了解干警思想动态，征求干警意见建议，推动更好履职尽责。二是各分管院领导在分管部门的集体会议上开展“一对多”谈心谈话，结合各部门的工作职责和工作实际提出要求，防范意识形态风险。

    3.关于司法为民宗旨意识淡化，政绩观存在偏差的问题

（6）涉法涉诉信访处置不力。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：一是组织各信访承办人对信访案件开展“回头看”，积极化解信访积案，提高群众认可度。二是严格执行院庭长阅核制，提高案件质量，从源头上减少信访量。三是深入推进一站式多元解纷与诉讼服务机制，调解效果显著提高，初次信访率明显下降。

（7）“立案难”问题仍然存在。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是严格贯彻落实《隆回县人民法院关于立审执破协调运行工作的实施方案》《关于进一步规范立案管理工作的规定》的要求，对于符合立案条件的案件依法及时立案。同时，在诉讼服务中心设置专门窗口，安排专人负责收取执行立案材料，及时登记立案。二是畅通投诉举报渠道，安排专人接待来访群众，及时处理12368、人民法院诉讼服务、人民法院调解平台上的当事人投诉。三是主动开展执行前和解工作，安排调解员对执行案件开展立案前调解，加强执源治理。

    （8）人为故意拆分执行案件仍有发生。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：严格按照生效判决确定的内容和当事人的申请立案执行，除法律、司法解释另有规定之外，一个执行依据原则上只立一个执行案件，防止人为拆分执行案件。

（9）诉讼费不及时退还。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是对巡察反馈退还诉讼费不及时的案件进行全面清理，并及时退还。二是落实《湖南省财政厅关于进一步规范全省法院诉讼费退付管理的通知》要求，严格执行诉讼费退还机制，并及时向省财政厅申请相关备用金，确保诉讼费及时退还。

（10）涉案物品处置不及时。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是严格按规定排查、处置涉案财产，涉案财物已处置完毕。二是建立《刑事案件涉案财物登记台账》，刑事涉案财产所有物品收案后立即录入台账并安排专人跟进处置。三是制定《关于开展刑事涉案财产专项处置行动工作方案》，明确刑事庭、执行局相关职责分工，设立交接台账，并安排专人进行对接。

4.关于领导班子带头办案示范引领作用发挥不够的问题

（11）院领导办案数低于人均办案数。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：一是严格按照最高人民法院规定的院领导办案数量标准分配案件。二是院领导所承办案件的类型以《隆回县人民法院关于落实阅核制度的意见（试行）》规定的需要阅核的案件为主，并带头办理疑难复杂案件。

5.关于司法责任制落实不够彻底，案件办理质效不高的问题

（12）司法能力水平有待加强。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是做好案件评查工作，坚持季度抽查，对重点案件进行评查，并跟进整改情况，防止出现没有整改或整改不到位的现象。二是充分发挥专业法官会议的作用，对申请审委会讨论的案件，原则上要经过专业法官会议研讨，进一步落实统一裁量尺度。三是定期组织员额法官、法官助理、书记员、人民陪审员、调解员等参与业务培训，增强调解能力，提升办案质量。

    （二）全面从严管党治院方面

    6.关于党风廉政建设主体责任扛得不牢的问题

（13）落实党风廉政建设主体责任意识不强。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是组织召开2024年工作会议暨党风廉政建设和警示教育大会，明确党风廉政建设年度工作任务、目标要求和具体措施。二是结合“两单一书”要求和自身实际，研究制定《2024年落实全面从严治党主体责任工作方案》，明确领导班子成员全面从严治党责任分工。

    （14）班子成员“一岗双责”履职不到位。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：一是严格按照上级要求召开基层党建述职评议会议，班子成员开展“一岗双责”述职，并在党组会上对述职问题整改落实情况进行报告，进一步推动履职。二是召开巡察整改暨以案促改民主生活会，院领导班子及个人主动认领问题，开展批评与自我批评。三是结合以案促改、深化“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项整治活动、“讲政治规矩、强担当作为、树新风正气”专项活动开展广泛的谈心谈话活动，班子成员组织分管部门深入剖析典型案例、深挖作风纪律问题、扎实推进整改，有效推动党风廉政建设。四是加强信访举报核查力度，深挖违纪违法线索，严惩违纪违法行为，抓实干警作风建设。

    （15）警示教育开展不深入，对违规违纪典型案例未及时公开通报。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：一是通过民主生活会，重点结合身边人的典型违纪违法案例进行深入自查，深刻剖析，对暴露出来的问题进行扎实整改。二是组织干警集中观看警示教育片2次、赴邵阳市廉政警示教育中心参观学习2批次，组织干警参加职务犯罪庭审旁听1次，及时通报违纪违法案例。三是对查处的案例均根据违纪情况在不同范围内开展通报和警示教育，并认真开展节前警示教育，安排各党支部结合警示教育和有关活动要求开展法规学习、案例讨论、表态发言，充分发挥以案促改的警示教育作用。

    （16）清廉法院建设重视不够。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：一是召开党组会讨论研究清廉法院建设工作，专题安排部署。二是制作廉洁文化展板、《中国共产党纪律处分条例》宣传展板、播放廉洁宣传标语，并在本院微信公众号、各党支部微信群不定期发布党纪党规学习资料，要求党员、干警认真学习。三是在全院范围开展“清廉家风”家访活动，分层分级做到全员谈话。

7.关于派驻纪检监察组监督执纪问责乏力的问题

（17）协助党组抓反腐倡廉工作主动性不够，派驻纪检组参加院党组会较少。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是派驻纪检监察组组长积极参加县人民法院党组“三重一大”会议及其他重要会议，做到应到尽到，切实履行监督职责。二是积极协助党组抓好反腐倡廉工作，联合县委政法委政工室对法院开展政治督察，不定期开展作风巡查。三是分析法院政治生态情况，撰写《隆回县人民法院政治生态分析报告》。召开法院系统党风廉政建设暨警示教育大会，剖析典型案例，开展警示教育。

（18）准确运用监督执纪“四种形态”有偏差，执纪问责宽松软。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是加强新修订纪律处分条例学习，参加上级党纪学习专题培训班、业务视频培训、政法系统政治轮训，组织纪检组开展纪律处分条例集中学习，进一步提高履职能力和水平。二是用好监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违法问题，对苗头性、倾向性问题通过谈话提醒、批评教育等咬耳扯袖、红脸出汗，对违纪违法问题坚决予以查处。

    （19）派驻纪检组力量严重不足。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：一是落实深化派驻机构改革要求，有力保障纪检监察组人员。二是强化“室组地”联动办案，定期联合县委政法委政工室对政法各单位开展政治督察和作风巡查。三是推动派驻监督、执法监督、法律监督协同发力。

8.关于驰而不息抓作风建设不够有力的问题

（20）作风建设活动部署搞“突击”。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：一是提升思想认识，增强工作主动性，重要工作、重大活动要紧前谋划、及时启动，高标准抓好工作落实。二是扎实开展党纪学习教育工作，抓好落实深化“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设等专项整治活动。三是机关纪委专人列席院党组会，及时跟进督导汇报重要工作、重大活动开展情况。

    （21）干部日常考勤不严，签到流于形式。

    整改结果：已完成。      

    整改情况：一是院机关纪委加大日常考勤力度，采取查看签到本、打卡签到、大门口签到等多种形式加强督导，整体情况持续向好。二是强化结果运用，将个人日常考勤与部门、个人年度考核挂钩。三是对涉及违规违纪人员及时处理，维护工作纪律的严肃性。

    （三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

9.关于党组议事决策机制落实不到位的问题

（22）党组会议不严肃，长期与院务会混开。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是党组会专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《中国共产党章程》，进一步落实党组议事规则。二是院政治部、综合办明确分工，政治部负责组织开展党组会，院综合办负责组织开展院务会，确保事务不混淆、会议不混开。三是规范党组议事议程，严格执行院党组书记、院长末位表态制度。四是严格执行回避制度，党组会研究的议题涉及参会人员时，参会人员均主动进行回避。

10.关于司法队伍建设存在短板的问题

（23）员额法官、法官助理从事行政中心工作，导致一线办案司法人员缺口大。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是结合我院岗位需求，广泛吸纳人才，通过全县统一组织的公开选调，从其他单位选调2名行政综合人员从事中心工作。二是员额法官及法官助理均已调整至办案岗位，补齐配强办案力量。三是严格按照中央、省、市、县委关于为基层减负的相关规定开展自查，目前不存在违规借调的情形。

（24）对员额法官“有出有进”未建立严格管用的考核机制。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：一是加大对信访举报、群众反映所涉及案件的评查力度，分管院领导对被举报较多的法官开展“一对一”谈心谈话，强化其思想认识，促进其司法能力进一步提升。二是严格落实员额法官遴选规定，完善准入机制，提高审判员任命条件，严格按照院庭长阅核制对近一年内新入额法官所承办的案件文书进行阅核。三是成立法官考评委员会，对排名靠后的法官，按照不低于5%的比例纳入评审范围，对经评审认为不能够胜任法官职务的员额法官，及时启动退出程序。

11.关于干部履职尽责担当作为氛围不浓的问题

（25）部分员额法官办重大疑难案主动性不高。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是修订完善《隆回县人民法院关于民商事案件繁简分流和诉调对接工作流程管理规定（试行）》，制定《关于进一步规范立案管理工作的规定》，优化重大疑难案件的分配流程。二是进一步明确院庭长办案数量和办案类型，充分发挥院庭长带头办理重大疑难复杂案件示范作用。截至2024年12月31日，院庭长共带头办理繁案700余件。

    （26）部分干警工作责任心不强，辞职、调整的人员未按规定移交相关资料。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是制定《隆回县人民法院工作人员离任异岗交接管理办法（试行）》，确定移交、监交的适用人员、内容范围与责任划分。二是对存在问题部门的负责人分别开展谈心谈话。由调整人员所在原部门的负责人及政治部、综合办公室落实监督职责，确保工作资料、卷宗、固定资产等移交到位。三是将《隆回县人民法院工作人员离任异岗交接管理办法（试行）》纳入年度考核办法。

    （27）案卷整理不规范。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：一是严格按照法〔2020〕274号《最高人民法院关于印发<人民法院诉讼卷宗材料排列顺序（试行）>的通知》的要求，统一规范案卷整理流程。二是做好书记员培训工作，定期组织开展业务技能培训，集中培训学习上级法院业务指导文件，提升案件整理技能。三是加强案卷监管，由综合办公室制作台账对未归档的案件承办人进行催办，并将归档情况纳入年度考核办法。出台《隆回县人民法院关于进一步完善案卷材料归档的规定》，规范案卷材料归档工作。四是强化评查结果运用，定期开展案件评查，严格按照案件质量评查标准，列明问题，通报到人，将评查中发现的不规范案件及问题制作成《隆回县人民法院案件质量评查情况通报》在法院公告栏张榜通报，并对评查中存在问题的案件的整改落实情况进行跟进、督促。

12.关于基层党建工作存在薄弱环节的问题

（28）党内组织生活会开展不规范，党费专用账簿登记不规范不及时。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是严格按要求完成2024年度民主生活会和2024年度组织生活会、民主评议党员工作。二是开展党建业务培训，邀请县委组织部专业人员讲授党建业务知识，切实提高全院干警党建工作水平。三是落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，年初按要求计算党费收缴标准，各支部明确专人按月收缴、及时登记，机关党委按季度上解至县管党费账户，确保党费账目清晰、凭证齐全。四是机关党委每季度开展党建工作督导检查1次，并对存在的具体问题予以通报，责令整改。       

（29）党建活动开展不规范不严肃。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是严格落实《关于进一步规范县直机关基层党组织党建活动的通知》的规定，严格履行党建活动的审批、报备程序，在允许的地点、时间开展党建活动。二是严格落实《隆回县县直机关基层党组织党建活动经费管理办法》的规定，按照经费支出标准开展主题党日活动。

    （四）巡视巡察、审计发现问题整改落实方面

（30）针对省委第十五巡视组对邵阳市落实意识形态工作责任制专项检查反馈6个方面21个问题及政治生态方面反馈问题1个，发现法院存在意识形态工作整改落实不够的问题。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是2023年度民主生活会对文书出错引发舆情进行重点剖析，对照问题查摆不足，深刻汲取教训，进一步强化风险意识。二是扎实推进网络舆情处置培训，组织开展网络舆情应对处置能力专题培训，进一步提高干警网络安全和舆情应对处置能力。三是各部门将意识形态相关知识列为各部门的必学内容，定期排查风险，进一步筑牢网络意识形态安全。

（31）县委巡察发现的问题整改落实未长期坚持，表现为政治理论学习、考勤管理的整改举措长期坚持、持续性发力不够的问题。

    整改结果：已完成。   

整改情况：一是严格落实学习制度，各部门积极开展学习研讨，落实每月至少1次政治理论集中学习，并开展交流研讨。二是各部门内勤负责本部门的考勤签到，政治部定期督促检查。2024年7月份以来，院机关纪委加大日常考勤力度，采取查看签到本、打卡签到、大门口签到等多种形式督导十余次，整体情况持续向好。

    （32）落实县委其他未巡先改、同类同改问题6个，其中整改完成5个，基本完成1个，表现为对临聘人员的日常管理虽然每月进行督察但是没有达到严管的效果的问题。

    整改结果：已完成。   

    整改情况：一是加大临聘人员管理力度，压实部门管理主体责任，严格谈心谈话、考勤、请假销假制度等。二是坚持聘用人员一季度一考核，结合日常督察情况，作为年底考核评优、合同是否续签的重要依据。

    三、集中整改期内完成或阶段性完成的整改事项

13.关于财经纪律执行不够严格的问题

（33）往来款项长期挂账且清理不力。

整改结果：阶段性完成。   

整改情况：委托会计师事务所已完成对我院往来款项专项清理，并召开党组会对相关审计报告进行研究，待清理审计报告及方案呈报上级法院审批后，根据审批通过的方案进行处置。

（34）针对2023年专项审计调查反馈的10个问题，隆回县人民法院已整改完成5个，尚有5个问题未整改到位。

    整改结果：阶段性完成。   

整改情况：5个尚未整改到位的问题，目前已整改完成3个，阶段性整改完成2个。阶段性整改情况如下，一是加大对暂存款的清理力度，进行销号式管理，落实到责任人，目前已完成发放31件，另有3件已办完案款发放手续等待发款，剩余4件虽有法定事由但正在积极协调处理。二是正在督促办公大楼承建方进行相应的整改，设计院现已设计出消防变更的设计图纸，待通过专家论证后便可组织施工。消防验收后我院将及时按流程和相关规定向省财政申请办理竣工结算以及转固问题。

    四、下一步整改工作安排

    此次市委巡察整改工作是推动我院进一步发展的契机，院党组高度重视，认真整改落实，目前巡察整改工作已取得了初步成效，我院将进一步建立健全各类规章制度，提高思想认识、增强政治自觉，把巡察整改工作成效与日常工作有机结合起来，以高度政治责任感使命感促进法院各项工作规范化，以更高标准、更严要求、更实措施实现隆回法院现代化发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07398182856；邮政信箱：隆回县人民法院；电子信箱：gongfeifeng1988@163.com。

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                                                                               2025年4月27日