根据县委统一部署,2024年3月8日至5月8日,县委第五轮巡察第三巡察组对隆回县委党校进行了巡察。2024年7月4日,县委第三巡察组向隆回县委党校反馈了巡察意见。按照上级巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公示。
一、组织整改落实情况
(一)压实整改责任,加强组织领导。成立县委党校巡察整改工作领导小组,加强对县委第三巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导,统筹协调,整体推进巡察整改落实工作。巡察整改期间,县委党校共召开6次班子扩大会议专题研究巡察整改落实工作,全面部署安排巡察整改工作。
(二)制定整改方案,落实整改要求。县委党校巡察整改工作领导小组制定了切实可行的《中共隆回县委党校关于县委巡察反馈情况整改工作方案》(隆党校发〔2024〕6号)。明确了整改的基本原则、时间步骤和工作要求,形成了整改问题清单、任务清单和责任清单,按照责任分工、目标任务、时限要求,实行销号式管理。
(三)加强整改督查,强化整改成效。为加强对巡察整改督查工作的领导,成立中共隆回县委党校关于县委巡察反馈情况整改督查工作领导小组。在集中整改期间,县委党校巡察整改督查工作领导小组切实加强督查调度,及时研究解决相关问题,扎实推进问题整改落实。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)践行“为党育才、为党献策”初心有差距,干部培训主阵地作用发挥不够。
1.政治理论学习深度广度不够。
(1)理论学习多为传达会议、文件精神,学习方式上注重领读学习相关内容,运用理论指导工作实践不够,党校教学内容多为理论阐释,结合地方实际讲好“隆回故事”不够。
整改进度:已完成
整改情况:一是制定了《中共隆回县委党校落实“第一议题”制度》;二是2024年开发了三堂本土资源现场教学课《忠实践行“三牛精神”的“向家村篇章”》、《品读时光里的廉之声--魏源的廉政思想与时代价值》、《重温红色历史,汲取奋进力量--讲好红军长征在隆回的故事》并选送参加邵阳市党校系统现场教学课教学比武分获二、三等奖;三是县委党校7位高级讲师参加县委宣讲团,已在相关县直机关、企事业单位、乡镇(街道)开展党的二十届三中全会精神宣讲70余场次,同时还积极参加“举旗帜、送理论”下乡微宣讲活动,受众近万人次,将党的声音传达到千家万户。
2.党员干部培训办班力度有待加强。
(2)干部培训主体阵地作用发挥不够,非主体班培训班次较少,班子会议讨论研究非主体班培训时,积极性不够。
整改进度:已完成
整改情况:一是严格执行县委干部教育领导小组计划,2024年完成主体班次办班5期,同其他部门联合办班17期。二是班子成员提高政治站位,积极与县委组织部对接,全县干部教育培训归口到县委党校,全力加大办班力度,做到应训尽训。
3.青年教师队伍建设乏力。
(3)“传帮带”作用发挥不够。
整改进度:已完成
整改情况:一是制定了《2024年县委党校教学科研“传帮带”管理办法(试行)》,从“选、培、管、用”四方面加强年轻教师培养。二是制定《2024年县委党校教学科研“传帮带”实施方案》并组织实施。
(4)“走出去”学习实践机制未建立。青年教师普遍反映理论结合实际有差距,到基层一线和业务部门蹲点调研、深入学习机会不多。
整改进度:已完成
整改情况:一是制定了《中共隆回县委党校青年教师学习实践锻炼的管理办法》,2024年推荐三位青年教师分别参加第十三届县委第六轮常规巡察工作和“侨心杯”全国青少年足球邀请赛隆回赛事筹备执行工作。2025年推荐四位青年教师参与巡察、乡镇履职事项清单等工作。二是组织青年教师参与第三十届中青班县域分组调研,撰写三份调研咨政报告并获得县领导肯定性批示。
(5)内部交流轮岗不够。
整改进度:已完成
整改情况:一是加大干部多岗位历练的机会,加强内部交流轮岗的力度,制定了《中共隆回县委党校科级以下干部轮岗交流实施方案》并已进行轮岗。
4.“精品课程”打磨不够,课题试讲和教学效果测评流于形式。
(6)2022年来共开展新课试讲4次,班子成员带头试讲不够。
整改进度:已完成
整改情况:一是完善《中共隆回县委党校新课试讲制度》,规范课前试讲的专题发布、专题申报、撰写讲稿课件、教务部审查、试讲审议等五个环节。二是教务部结合习近平新时代中国特色社会主义思想、国内外形势新变化和隆回实际发布2025年学科建设教学专题参考选题,专任教师确定了2025年备课方向。三是班子成员带头根据教学需求和发布的参考选题,结合自身专业和教研方向,谋划主体班讲授课新专题,带头开展了新专题试讲。
5.科研咨政作用发挥不充分。
(7)未建立科研咨政工作机制,咨政报告的数量和质量有待提高,成果转化落实落地不够。
整改进度:已完成
整改情况:一是制定《中共隆回县委党校调研活动实施方案》和《隆回县委党校咨政管理办法》。撰写咨政报告之前,要开展扎实调研,深刻剖析存在困难,针对现实中存在困难为相关职能部门提出有建设性、前瞻性和可操作性的对策和建议,充分体现党校“为党献策”的红色智库作用。二是根据调研活动方案组织教师和学员撰写多篇调研咨政报告并获县领导签批,教研部及时跟踪咨政报告提出的对策建议落实情况。
(二)贯彻从严治校要求不坚决,教学和内部管理有待加强。
6.校园安全管理有差距。
(8)风险防控意识和校园安全管理有待加强,部分基础设施老化未及时维修,近年来发生过围墙倒塌、学员宿舍插座漏电等情况。
整改进度:已完成
整改情况:一是建立安全保卫消防、校园安全检查等制度,及时排查各种安全隐患;二是签订《隆回县委党校玻璃幕墙维修工和合同书》,餐饮综合楼、学员宿舍楼外墙维修工程已完成;三是对围墙倒塌问题立行立改,已做好铁网围墙;四是对全校各种电缆线进行了整改,对宽带网络线路进行全面清理;五是对食堂燃烧块煤问题立行立改,食堂使用清洁燃气。
7.班级管理不到位。
(9)执行班级管理制度不严。一些培训班未按程序履行请销假手续,学员“手机入柜”未严格落实,结业考试监考不严。
整改进度:已完成
整改情况:一是完善主体班学员请销假制度,从2024年8月开始按照半天由班主任审批、1天及以上2天以下(含2天)由分管教学副校长及县委组织部跟班领导审批、2天以上由常务副校长及县委组织部分管领导审批的批假权限严格执行请销假制度。二是进一步完善班主任管理制度,选优配强主体班班主任,严格落实主体班学员“手机入柜”,班主任跟班听课加强管理,做到课堂“手机入柜”100%。三是主体班考试全程摄像,县纪委监委驻县委组织部纪检监察组参与巡考,对考试违纪行为严抓严管,杜绝舞弊行为。
(10)警示教育开展不深入。针对近年来青海省委党校、湘西州委党校培训期间学员违规饮酒等事件开展警示教育不够。
整改进度:已完成
整改情况:一是把入学教育作为主体班学员必修课纳入教学计划,由县委党校常务副校长讲入学教育第一课,带领教师和学员深入学习《湖南省干部教育培训学员管理办法》、班级管理制度等。二是把反腐倡廉警示教育作为教学重要内容纳入教学计划,班主任和班支两委从精心组织,严格课堂纪律,课后组织座谈等多种方式强化教育效果,引导学员以案例促进和加强党纪党规学习。三是组织全体干部职工观看警示教育片,同时建立加强教职工的廉洁教育常态化工作机制。
(11)主体班班费收支缺乏监管。
整改进度:已完成
整改情况:一是完善学校主体班班级管理制度和班主任管理制度,把主体班班费收缴和管理作为两项制度的重要内容。二是督促班主任自觉严格履行班费监管职责,班支两委在班主任全程监管下,按照收缴标准,班主任在培训班结业前将培训班班费收支情况向校委做了汇报,并及时将班费收支情况在班内向学员公开公示。
8.内控管理体制机制不健全。
(12)部分制度不完善,设计不科学,执行有差距。
整改进度:已完成
整改情况:一是建章立制,健全并完善了《中共隆回县委党校公务员平时考核管理制度》、《中共隆回县委党校事业人员平时考核管理制度》、《中共隆回县委党校专技人员职称晋升管理办法》、《中共隆回县委党校教职工考勤制度》;二是科学设计,加大执行力度,结合考勤制度和平时考核办法,对党校教职工进行季度考核,加强对干部职工的管理与约束。三是逐条完善《隆回县委党校财务管理制度》、《隆回县委党校采购管理制度》,细化管理措施,坚持“收支两条线”,严格票据管理,专人专管,全面实施电子发票,加强支出管理,严格按财务制度办事,非必要不开支。
(13)采购、出差管理不严谨。
整改进度:已完成
整改情况:一是办公室出台制定《隆回县委党校物品采购申报单》,对全校采购、出差申报、审批环节进行全面规范。二是政采云平台采购实行归口管理,现已归口后勤财务部管理。三是规范采购申报流程,按照个人申报,部室主任、校委班子成员审阅,单位主要负责人审批签字后才进行采购。四是制定《中共隆回县委党校公务外出接待制度》,加强公务外出管理,严格外出审批程序和报备程序,在办公室统一备案登记,依规乘坐交通工具,严格按规定食宿。
(14)食堂监管存在风险。
整改进度:已完成
整改情况:一是制定《食堂管理制度》并严格落实,规范食堂采购程序,严格执行双人采购制度,实行集体定点询价、双人采购、出入库登记、纪检监督、会计核算、财务会审;二是严格专卡专用,加强监督;三是及时与培训单位进行费用结算和财务会审。
(15)外包服务管理安排不合理。
整改进度:已完成
整改情况:一是协调组织、人事部门公开选调一名专业会计人员,已到岗上班;二是党校物业管理严格按《校园保洁、花草树木鱼塘管理合同书》合同执行,杜绝合同外劳务开支;三是花草方面已辞退1名劳务派遣人员,把鲜花种植摆放和校园花草苗木修剪管理整合在一块,与社会公司签订服务合同。
9.落实中央八项规定精神有偏差。
(16)违规发放奖金、购买商业险。
整改进度:已完成
整改情况:一是违规发放的奖金已全部退款到位,同时校委班子成员在专题民主生活会中做深刻自我批评,强化财政纪律的学习和遵守,杜绝了此类现象发生。二是严格按县财政制度执行,为2024年乡村振兴工作人员购买了意外险,其他非乡村振兴工作人员不再购买。
(17)公务接待存在违规行为。
整改进度:已完成
整改情况:一是加强党风廉政建设,制定《中共隆回县委党校公务外出接待制度》,所有公务接待全部由办公室统筹安排,严格规范公务接待标准,坚决杜绝出现“一函两餐”、无菜单、超标准超范围接待情况。二是招待餐和本单位工作人员工作餐实行票据分开管理,分别记账。
(18)干部作风不实。
整改进度:已完成
整改情况:一是加强机关党员干部党纪党规学习,以身作则,强化责任意识,形成严谨务实的工作作风。二是制订《中共隆回县委党校志愿服务活动管理办法》,规范开展志愿服务活动。
10.执行财经纪律不严格。
(19)差旅费报销不规范。
整改进度:已完成
整改情况:一是使用过期作废票据违规报销差旅费已全部退款到位。二是举一反三,对所有报销票据严格把关,经后勤财务部主任核验签字后才交财务会审小组会审。
(三)履行党的建设主体责任有短板,班子担当作为不够。
11.班子整体合力不够。
(21)班子成员分工不合理,班子会议存在非班子成员固定参加会议并参与决策情形。
整改进度:已完成
整改情况:一是对校委班子成员分工进行了调整,教育长已于2024年5月份管后勤财务工作,2025年2月份管教研教务工作。二是自2024年8月份开始,班子会议非班子成员只列席班子会议,不参与班子会议决策。
(22)议事规则执行有差距。一些会议研究事项存在仓促上会、议而不决的情形。
整改进度:已完成
整改情况:一是制定《中共隆回县委党校校委会议事制度》,建立完善校委班子会议的议事规则和议事程序。二是严格按照三重一大的有关文件要求和议事制度规范议事程序,会议研究的事项实行议题制,做到了会前准备充分、会中讨论民主。三是会后做好会议记录的存档,跟踪议事内容的落实,避免议而不决、决而不行的情形。
12.党建工作责任制落实有“温差”。
(23)班子民主生活会不够严谨,民主生活会会前准备不够充分。
整改进度:已完成
整改情况:严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》以及《中共隆回县纪委机关 中共隆回县委组织部关于认真开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》(隆组〔2024〕3号)《关于2024年专题民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员的工作提示》等文件精神的要求,于2024年9月4日召开了巡察整改专题民主生活会,认真做好民主生活会会前谈心谈话的准备工作。
(24)支部组织生活会不够严肃。
整改进度:已完成
整改情况:一是加强对《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》以及《中共隆回县纪委机关 中共隆回县委组织部关于认真开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》(隆组〔2024〕3号)《关于2024年专题民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员的工作提示》等文件的学习,严格按照《党章》及党内有关规定加强党组织建设。二是严肃支部组织生活会,按时按质开展组织生活会,规范流程,加强党员民主评议的客观性、实效性。2024年7月11日召开了党员大会,补选了支委成员。2025年3月19日我校机关党支部召开2024年度组织生活会。机关党支部现有党员28名,应到党员18名,其中未计入参会人数党员9人,请假1人,正式党员人数超过应该到会人数的三分之二。
(25)发展党员程序不规范。
整改进度:已完成
整改情况:一是在支部会议、主题党日组织专题学习《中国共产党发展党员工作细则》相关规定,强化提升业务水平。二是自2024年8月起每月召开支委会会议均由支委成员签字确认。三是严格按照发展党员程序规定,切实抓好发展党员工作。
13.审计监督发现问题整改落实存在变通情形。
(26)为规避房租的房产税,以物业管理费的名义收取指挥部房租。
整改进度:已完成
整改情况:一是与重点项目建设指挥部签订《保安保洁物业管理协议书》,与隆回某物业有限公司签订《隆回县委党校保洁、保安物业管理补充协议书》,不再以物业管理费的名义收取指挥部房租。二是2024年度开始只收取隆回县花门片区重点项目建设指挥部的水电费用,没有再收房屋租赁费。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
(20)往来款未清理。
整改进度:阶段性完成
整改情况:一是已全面核清往来款的具体情况。二是积极协调财政和相关单位、公司、人员搞好账务对接,做好会计处理。三是对无法处理、年数久远的进行说明情况,将情况如实向财政报告。
四、下一步整改工作安排
持续按照巡察工作要求,建立长效机制,巩固巡察反馈问题整改成果,推动党校事业不断向前发展。
(一)强化政治建设,全面加强党的领导
坚持从严治党、从严治校,切实把党校姓党根本原则贯穿工作全过程和各方面,使党校成为“学习之风、朴实之风、清廉之风”的重要窗口。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设贯穿于党校事业的各项工作中去;切实聚焦主责主业,推动工作实起来,服务水平提起来,充分彰显党组织的战斗堡垒作用和组织领导作用。
(二)强化责任担当,严格落实主体责任
不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局。进一步贯彻落实真管真严、敢管敢严、长管长严的工作要求,坚持工作节奏不变、推进力度不减、整改劲头不松,进一步提高思想认识,强化监督问责,切实把县委党校巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。
(三)强化制度管理,不断巩固整改成效
以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,健全完善制度机制,坚持严以治校、严以治教、严以治学,以制度建设的成效巩固巡察反馈问题整改成果。坚持把巡察整改中的一些好的经验和做法长久坚持下去,推动党的政治建设不断取得新的成效。
(四)强化整改成效,持续推进党校发展
把巡察整改工作与贯彻落实习近平总书记关于党校工作的系列重要论述和习近平总书记在中央党校的系列重要讲话精神结合起来,把贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》与落实省、市党校工作部署结合起来,把抓好基本培训工作与中央和省委、市委重大决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,坚持以时时整改的精神推进党校各项工作不断发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0739-8160722;电子邮箱:272742123@qq.com。
中共隆回县委党校
2025年4月25日
稿件单位:隆回县委党校