中共隆回县麻塘山乡委员会关于巡察整改进展情况的通报_巡视巡察专栏

中共隆回县麻塘山乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

时间： 2025-04-29 10:50 来源：麻塘山乡作者：麻塘山乡【字体：小中大】

中共隆回县麻塘山乡委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月8日至5月10日，县委第二巡察组对麻塘山乡党委进行了巡察。2024年7月5日，县委第2巡察组向麻塘山乡党委反馈了巡察意见。按照上级巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公示。
一、组织整改落实情况
麻塘山乡党委深刻认识到巡察整改是践行“两个维护”、落实全面从严治党政治责任的重要抓手，始终以高度的政治自觉和刀刃向内的勇气直面问题。第一时间召开党委（扩大）会议、理论学习中心组集中学习等，对照问题清单逐条剖析根源，班子成员主动认领责任、带头认领问题。在整改落实中，构建“一把手”牵头抓总、分管领导分兵把关、责任部门协同攻坚的责任链条，实行台账管理、对账销号。截至2025年1月10日，巡视反馈意见细化分解的29个具体任务，已完成26个，阶段性完成3个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）政治理论学习不深入，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不彻底。
1.政治理论学习不深入，联系实际不紧密。
（1）第一议题执行不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是做好会前确定“第一议题”学习主题。在每次召开党委会议之前，首先向乡党委书记汇报党委会研究事项，根据习近平总书记关于该项工作重要指示批示精神确定第一议题学习内容，由党委委员确定好具体学习内容，把习近平总书记重要讲话、指示批示精神作为“第一议题”学习内容。确定议题后再告知党政办公室，办公室提前告知党委委员第一议题学习内容。二是坚持把学习环节放在“第一”。由党委委员组织全体同志开展学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，并围绕学习主题和结合所分管的工作开展研讨。“第一议题”学习完成后，由所分管工作的领导部署安排当前工作。
（2）党委中心组学习不实不深，学习流于形式，未结合麻塘山乡实际进行研讨学习。
整改结果：已完成。
整改情况：一是通过党委中心组、干部职工大会等方式深入学习习近平总书记关于意识形态重要讲话论述精神，加强加深全乡干部职工对意识形态工作的认识和开展意识形态工作的能力。二是积极落实“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”指示，党委政府班子成员带头将意识形态融入日常工作开展、工作总结、民主生活会述职等重要内容范畴。2024年的巡察整改专题民主生活会，班子和个人结合乡情村情及分管领域、行业实际，将意识形态领域存在的问题、整改措施、目标等进行深入分析研判。
2.统筹推进产业高质量发展谋划和服务不到位。
（3）金银花产业指导与技术支持不够，乡党委未及时跟进了解，协调有关技术人员进行解决。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强金银花产业技术指导。乡党委高度重视金银花产业发展，积极与县农业农村局等部门对接，邀请专业技术人员到田间地头进行实地指导，2024年4月17日邀请中国农业大学和华南农大专家对我乡金银花死树现象实地调查，对金银花死苗及土壤检测结果进行分析。组织开展了金银花种植技术培训，提高了农户的种植技术和管理水平。同时，建立了金银花种植技术咨询服务平台，为农户提供技术咨询和答疑服务。二是加大金银花产业扶持力度。通过整合项目资金、争取上级支持、引导社会资本投入等方式，加大对金银花产业的扶持力度，推动了金银花产业的规模化、标准化、品牌化发展。三是加强金银花产业宣传推介。乡党委积极组织金银花产品参加各类农产品展销会、博览会等活动，提高了金银花产品的知名度和美誉度。同时，利用电商、微信、抖音等新媒体平台，加强金银花产品的线上销售和宣传推广，拓宽了销售渠道，增加了企业和农民的收入。通过整改，金银花产业得到了有效发展，种苗成活率显著提高，农户种植积极性增强，金银花产业已成为当地农民增收的重要渠道。
（4）打造的“度假民宿”基础设施不完善。麻塘山乡主干道路多处坑洼未及时填补，且群众呼吁的度假民宿配套娱乐基础设施建设跟不上现实需要。
整改结果：已完成。
整改情况：2024年7月上旬联合县公路建养中心对主干道路坑洼处进行填补，完善主干道路维修预案；7月乡制订《麻塘山乡高山台地避暑旅游规划》，多方争取旅游项目，争取文旅产业发展资金，完善度假民宿配套基础设施建设。2024年9月，向文化旅游体育局争取举办厨艺大赛资金。2024年9月，向邵阳市移民局争取油溪坪村旅游道路建设资金。2024年12月，向文化旅游体育局争取篮球场建设资金。2024年12月，向文化旅游体育局争取老树下村篮球场建设资金。
（5）乡村旅游宣传力度不够。乡党委近年来对民宿产业宣传有所减弱，满足于现状。
整改结果：已完成。
整改情况：一是在2024年我乡加强与新湖南、邵阳新闻网、隆回新闻网等主流媒体联系，邀请其来我乡进行采访报道。2024年10月29日在CCTV-17频道报道宣传我乡人文风采、自然风光；2024年8月举办的全县乡镇首届“村BA”篮球赛，一经报道在新湖南的点击量接近20万次，后又在人民网上稿报道；同时避暑康养及乡村文旅文章《隆回县麻塘山乡：做好避暑康养文章提振乡村振兴动能》在中国网刊发；省级非物质文化遗产——雪花皮纸技艺在学习强国及多家主流媒体上报道；通过举办“村BA”篮球赛、美食大赛等活动，做好文旅融合文章，打造麻塘山避暑旅游民宿品质，扩大宣传影响力。二是加强宣传队伍建设，激发干部队伍写作创新能力，增强写作宣传能力。
3.落实社会综合治理七项重点工作有差距。
（6）乡村振兴结对帮扶走访不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：2024年7月对全乡所有结对帮扶走访情况清查，对未及时走访或走访不到位的干部进行通报批评；乡村振兴办与乡纪委按季度对全乡所有结对帮扶走访开展检查，并督促干部及时落实好结对帮扶工作。2024年12月13日，召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，对前期帮扶联系走访不到位、未按要求填写帮扶手册的干部通报批评，并在会上作检讨。
（7）禁毒工作有漏洞，社会面吸毒人员风险分类评估制度未落实。
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格落实社会面吸毒人员风险分类评估制度。乡禁毒办联合派出所对全乡社会面吸毒人员进行全面摸排，严格按照风险评估标准进行分类，并建立详细的评估档案。同时，加强对评估表的审核，确保每份评估表都有派出所和乡禁毒办的审核意见及负责人签字。二是加强社区戒毒（康复）人员外出请假销假管理。乡禁毒办制定严格的请假销假制度，明确请假流程、请假期限及销假要求，并加强对请假人员的跟踪管理。对于未按时销假或请假期间违反规定的人员，及时进行批评教育，并采取训诫等相应的管理措施。三是加强禁毒工作队伍建设。乡党委高度重视禁毒工作，加强对禁毒工作人员的业务培训，提高业务能力和工作水平。同时，加强与其他部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动禁毒工作取得实效。
（8）督促村级落实重点工作不及时。如兴屋场村七项重点工作相关资料和台账未及时更新。
整改结果：已完成。
整改情况：一是乡党委对兴屋场村重点工作落实不及时的问题进行通报批评，要求立即整改，并加强日常督查，确保各项工作按时按质完成。二是建立重点工作定期调度机制，由乡党委定期召开调度会，梳理各部门、村重点工作进展情况，及时发现问题并督促整改。三是加强对村干部的培训和指导，提高村干部的工作能力和业务水平，确保重点工作得到有效落实。四是建立健全村级工作台账，对七项重点工作等相关资料和台账进行动态管理，及时更新，确保数据的准确性和时效性。
4.对意识形态工作认识不足。
（9）网络意识形态预防不足。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对相关纠纷已调解到位。二是2024年6月对乡村两级干部的网络意识形态工作进行培训和强调，提升干部的网络意识形态能力。三是进一步完善网络舆情应急预案，时刻关注网络舆情动态，做到“抓早、抓小”，预防网络发酵。四是乡司法所进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，最大限度减少因矛盾纠纷引发网络舆论。
（10）引导舆论风尚没有以正视听，民宿管理机制还不健全，加上受价格、客流量等市场因素影响，有时出现民宿业主之间低价竞争、游客之间信谣传谣等负面情况，进而使麻塘山形象受损。
整改结果：已完成。
整改情况：一是压实干部联系民宿责任，建立51名党员干部联系106家民宿示范户制度，通过微信平台、村村响、电话联系、上门走访等方式对民宿办证相关行业部门政策进行宣传，引导民宿业主规范办证、合法经营。2024年全乡共57家民宿店均已规范办证。二是出台《隆回县高山台地民宿管理办法》，进一步规范民宿管理，提升民宿服务质量。同时，组织民宿业主开展培训，提高他们的服务意识和法律意识，引导他们诚信经营、公平竞争。三是加强游客管理和服务，及时处理游客投诉和纠纷，引导他们文明旅游，不信谣、不传谣，共同维护麻塘山良好形象，正确引导舆论风尚。同时，通过举办村BA、厨神大赛等活动吸引游客。加强与主流媒体的合作，积极宣传麻塘山的正面形象和特色亮点，提升麻塘山的知名度和美誉度。四是建立健全舆论监测机制，密切关注网络舆情，及时发现并处理负面信息，防止其扩散和发酵。
（11）反邪教工作存在漏洞，存在全范围教会信徒。
整改结果：已完成。
整改情况：一是组织开展立体式反邪教宣传活动，通过微信群、公众号、村村响、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、上门走访等全方位宣传网络引导广大村民认识邪教的本质危害；二是打好反邪教整治主动仗，进一步压实派出所、平安法治和应急管理办责任，设置举报电话，对全范围教会成员聚会进行打击，收缴违规物品及宣传品；三是做好教育转化，对全范围教会信徒建立“五包一”台账，按季度进行走访，劝导信徒放弃学习，同时在全乡范围进行摸排，未发现新增信徒。
（12）保密意识有松懈。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对通过微信传输秘密文件的同志进行批评教育，并在全体干部职工会议上做检讨。二是加强对全乡干部职工的保密教育，增强干部和职工保密观念，2024年5月，组织干部职工利用周一晚集中学习时间学习新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中国共产党党员网络行为规定》。三是对负责保密工作人员进行批评教育，并购买保密专柜，完善保密管理工作机制。
（二）履行管党治党政治责任不到位，制度执行不严，为民服务意识有待加强。
5.履行全面从严治党政治责任还有差距
（13）警示教育不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是乡党委高度重视警示教育工作，组织班子成员深入学习王某某严重违纪违法案，并结合自身实际、工作实际进行深入研讨，提出具体的防范措施。二是建立健全警示教育长效机制，将警示教育纳入党委中心组学习和干部职工大会学习的重要内容，定期开展警示教育活动，增强干部职工的廉洁自律意识。
（14）党员干部监督管理不严。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强对党员干部的日常管理，开展“周一晚”理论学习，加强法纪法规教育。二是加强对党员干部的警示教育，通过典型案例通报、观看警示教育片等方式，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。三是加强对党员干部的考核考察，将八小时之外的表现作为干部考核、任免、奖惩的重要依据。
（15）干部考勤制度不严。
整改结果：已完成。
整改情况：一是完善规章制度，构建长效机制。由党政办负责考勤签到，每日签到务必在规定的时间内完成，对于上班迟到、借故拖延或是无故缺岗的行为将进行通报问责。二是强化监督管理,规范工作秩序。定期查岗，对不在岗人员进行通报批评。
6.工程项目建设不够规范。
（16）程序不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：乡党委立即组织相关部门进行自查自纠，对存在程序问题的项目进行全面梳理。一是补充完善相关手续，积极与县财评中心、县发改局等部门沟通协调，按照正规程序进行了财评备案和招标备案。二是加强工程项目建设管理，建立健全工程项目建设管理制度，明确项目立项、设计、招标、施工、验收等各个环节的责任人和工作流程，确保工程项目建设规范有序。三是加强对工程项目建设人员的培训和教育，组织乡财政人员开展《湖南省乡镇财政管理条例》业务培训，提高他们的法律意识和业务水平，增强依法依规开展工作的自觉性。
（17）项目资料不全。
整改结果：已完成。
整改情况：对于项目资料不全的问题，乡党委高度重视，立即责成相关部门进行自查整改。一是补充完善相关资料，确保项目预算的准确性和完整性。二是重新签订施工合同，明确工程规格、质量标准要求以及双方的权利和义务，确保施工过程的规范性和合法性。三是加强对其他工程项目建设资料的归档和管理，建立健全工程项目建设档案，确保项目资料的完整性和可追溯性。
7.财务管理制度执行不严
（18）财务报账要素不全。
整改结果：已完成。
整改情况：一是针对财务报账要素不全的问题，乡党委立即组织财务部门进行全面自查，对存在问题的报账凭证进行梳理和整改。二是补充完善相关资料。三是加强对财务人员的培训和教育，提高业务能力和责任心，确保财务报账工作的规范性和准确性。四是建立健全财务管理制度和审批制度，明确财务报账的流程和要素，加强对财务报账工作的监督和管理，对与报账要素不齐全的票据一律不予报账，坚决做到“无审批不报账”，防止类似问题再次发生。
（19）白条领据列支。
整改结果：已完成。
整改情况：一是针对白条领据列支的问题，乡党委组织财务部门对历年来的白条领据进行全面清理和核查，对存在问题的白条领据进行整改。二是补充完善相关手续，确保支出的合规性和真实性。三是加强对财务人员的培训和教育，提高他们的法律意识和业务水平，增强依法依规开展财务工作的自觉性。五是建立健全财务管理制度和审批制度，明确财务支出的流程和要素，加强对财务支出的监督和管理，对不符合规定的支出一律不予报销，坚决做到“无合规票据不报销”，防止类似问题再次发生。
（20）违反现金管理规定。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加大对财务相关知识培训力度。加强财务人员以及领导干部的财务知识的培训力度，将《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等财务相关知识法律法规纳入日常学习内容，以增强法纪意识，从思想上遏制现金随意管理念头的产生。二是健全和落实《隆回县麻塘山乡人民政府内部控制制度》。规范会计核算行为，加强对现金的监管，将乡镇各部门支出全额纳入预算管理，对取得的国有收入及时入账，坚决执行“收支两条线”管理。三是对于不符合规定的一律不予以报账，严格执行国库申请支付制度。四是取消现金使用，经核实上述汇入个人账户资金为干部职工垫付或转交给销售方。
8.为民服务的宗旨意识有待加强。
（21）惠民利农政策落实不到位。麻塘山乡部分年满60周岁居民没有进行身份年检认证，麻塘山乡没有积极引导认证人认证。
整改结果：已完成。
整改情况：一是立即组织乡村两级干部对全乡年满60周岁的村民进行全面排查，对未进行身份年检认证的村民进行逐一核实，利用各种方式积极主动引导他们完成认证手续。二是加强与上级部门的沟通协调，对因未认证而停发养老金的村民已补发到位，确保村民的合法权益得到保障。三是建立健全惠民利农政策落实长效机制，加强对政策的宣传和解读，提高村民的知晓率和参与度。同时，加强对乡、村两级干部的培训和教育，提高政策执行能力和服务意识，确保各项惠民利农政策得到全面有效落实。
（三）“一把手”末位表态执行不严，基层党建工作有待改进。
9.“一把手”末位表态执行不严。
（22）2023年在讨论某议题时，没有严格执行“一把手”末位表态。
整改结果：已完成。
整改情况：一是强化制度学习与责任落实，专题学习培训。组织党委班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度，重点强化“一把手”末位表态制度的核心要求，明确违反制度的政治后果。二是规范议事决策程序流程，细化议事规则。明确要求会议记录中须标注发言顺序，对重大事项讨论实行“议题说明、分管领导汇报、党委班子成员发言、党委书记末位表态、集体表决”的标准化流程。三是会前书面预审。要求议题材料提前分发至党委班子成员，确保会前充分酝酿；设置“末位表态提醒”环节，由会议主持人在讨论前重申制度要求，杜绝“先定调、后讨论”现象；解决“一把手”末位表态流于形式的问题，推动民主集中制在基层党委落到实处。
10.党建基础工作不实。
（23）红星云远程教育管理不到位，督查指导力度不够。如兴屋场村2024年未按时组织开展远程教育的登录学习。
整改结果：已完成。
整改情况：一是组织专项培训，强化学习督促机制。对村级管理员每年组织1次技能培训，重点讲解红星云平台操作方法。二是对兴屋场村实施精准整改。按照“一月一课一片一实践”主题党日学习要求，每月组织兴屋场村党员会前开展红星云学习，对前一阶段落下的学习任务进行集中补学，确保2024年所有学习任务在规定时限内完成。三是全乡排查整改，建立长效机制。建立动态督促体系，乡党建办每月公布各村支部学习进度，对学习不达标的村党支部书记进行提醒谈话；各村支部设置学习专用电脑和管理专员，乡党委每月开展检查指导。
（24）组织生活会不规范。
整改结果：已完成。
整改情况：一是组织党委班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神。同时，结合我乡实际，明确党委委员加强对所联系党支部组织生活会的指导，提升会议质量，明确会议流程，确保会议规范有序进行。二是联系党委委员到村指导2024年度组织生活会，强化批评与自我批评力度，要求党员在会上必须直面问题，敢于揭短亮丑，做到见人见事见思想，切实达到“红脸出汗”的效果。三是督促各党支部建立组织生活会整改台账，针对提出的问题和建议，制定详细整改措施，明确责任人和整改时限，确保问题得到有效解决。四是加强督促检查，乡党委每月对各党支部组织生活会召开情况进行检查指导，确保会议规范、有效。
（四）上轮巡察整改未完成到位。
11.上轮巡察以来还有2个问题未完全到位。
（25）上轮巡察反馈的“产业干劲不足，特色产业发展未抓实”的问题，本轮巡察发现仍有不足，还存在金银花产业指导与技术支持不够的问题。
整改结果：已完成。
整改情况：针对产业干劲不足和特色产业发展未抓实的问题，乡党委进行了深入反思，并采取了一系列措施。一是加强产业规划，明确发展重点。制定了详细的产业发展规划，加大对特色产业扶持力度，如羊肚菌、金银花、大棚蔬菜技术等产业指导。特别是羊肚菌的种植，利用农闲5个月左右时间进行种植，2024年产值达300万元，既给当地农民带来了可观收入，又不耽误春耕生产，保证了粮食生产安全。二是加强技术指导，提升产业水平。邀请了农业专家和技术人员，对种植户进行了面对面的培训和指导，传授先进的种植技术和管理经验。同时，建立了金银花种植技术咨询平台，方便种植户随时咨询。三是加强政策扶持，激发产业活力。制定了一系列扶持政策，包括资金扶持、技术扶持和市场扶持等，为金银花产业的发展提供了有力保障。四是加强宣传推介，扩大产业影响。积极利用各种媒体和平台，对金银花产业进行宣传推介，提高产品的知名度和美誉度，吸引更多的消费者和投资者。
（26）上轮巡察反馈的“执行财政纪律不严”的问题，本轮巡察发现仍存在此类问题。
整改结果：已完成。
整改情况：针对执行财政纪律不严的问题，乡党委采取了一系列有力措施。一是加强财政纪律教育，提高纪律意识。组织财政人员认真学习《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，增强财政纪律观念，从思想上筑牢防线。二是建立健全财政管理制度，规范财政行为。制定了《麻塘山乡内部控制制度》，明确财政收支的审批程序、报销凭证、资金管理等方面的要求，确保财政行为的合法性和规范性。三是加强财政自查，确保资金安全。定期对财政收支情况进行检查和审计，对发现的问题及时整改，确保财政资金的安全和有效使用。
三、集中整改期内未完成或阶段性完成整改事项
（27）违规发放补贴。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是开展财政部门业务知识培训，明确各项补贴的发放条件、标准、程序及责任人，确保补贴的发放合法合规，对违规行为进行严肃处理。二是建立完善《隆回县麻塘山乡人民政府内部控制制度》，确保补贴的审批、发放等环节相互制约、相互监督。三是依法追回违规发放的补贴。
（28）超标准超范围发放岗位津贴。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是开展财政部门业务知识培训，明确各项津补贴的发放条件、标准、程序及责任人，确保津补贴的发放合法合规，对违规行为进行严肃处理。二是建立完善《隆回县麻塘山乡人民政府内部控制制度》，确保津补贴的审批、发放等环节相互制约、相互监督。三是依法追回违规发放的津补贴。
（29）群众急难愁盼问题不够重视。亭子处位于现老树下村部右侧约有100米水渠损坏堵塞，每到下雨天，而水漫过水渠直接倒灌水田，导致部分水田无法进行耕种。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：老树下村党支部高度重视整改工作，2024年7月25日召开了村支“两委”会议，认真分析了原因，制定了整改维修方案。2024年11月15日向县农业农村局递交了《关于请求麻塘山乡老树下村灌溉设施进行维修的申请报告》，现正在进行项目资金申报中。
四、下一步整改工作安排
下一步我们将认真总结，举一反三，坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮，坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的干部队伍。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，一体推进“三不腐”建设。坚持把整改落实与推动业务工作结合起来，围绕“生态秀乡、教育兴乡、农业强乡、文旅富乡”目标顽强拼搏。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：07398870035。

中共隆回县麻塘山乡委员会

2025年4月29日

稿件单位：麻塘山乡 （ 一审： 龙滨 二审： 蒋承羲 三审： 罗小艳）

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