中共隆回县科学技术协会党组

关于巡察整改阶段进展情况的通报

（社会公开）

根据县委统一安排部署，2022年3月14日至5月30日，县委第二巡察组对县科协党组进行了常规巡察，7月26日向县科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高思想认识。县科协党组高度重视县委第二巡察组反馈意见，把巡察整改作为加强自身建设、推进科协工作的重要契机和有效抓手，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个维护”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（二）加强组织领导。为确保巡察整改工作取得实效，成立了以党组书记、主席孙春风同志为组长，党组成员、副主席肖育才、郑桂兰为副组长，各部室负责人为成员的整改落实工作领导小组。党组书记为巡察整改工作第一责任人，其他班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管工作领域问题的整改落实工作，确保工作取得实效。领导小组下设办公室，负责整改工作的综合协调和落实督办。  

（三）明确目标责任。对照《巡察反馈问题整改清单》4个方面12个具体问题进行了全面自查，制定了《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，召开了县科协党组巡察整改专题民主生活会，按照责任分工、目标任务、问题清单、时限要求，建立整改落实台账，列出整改清单，实行销号式管理，确保整改任务件件有回音、有落实、有成效。

（四）认真督促检查。按照问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵的总体要求，对整改落实工作进行集中督导，及时掌握整改工作进度，加强调度及监督检查，对发现的问题立即纠正。对整改工作态度不认真、措施不明确，逾期未完成整改任务的部门和个人，将严肃追究责任。

二、巡察反馈问题整改情况

县科协党组切实担负起巡察整改主体责任，把巡察工作当成是一次对领导班子和干部队伍的“全面政治体检”，对巡察组反馈的在贯彻中央、省、市重大决策部署、正风肃纪、基层党组织建设、上轮巡察整改不到位等4个方面12个具体问题全盘认领，逐条逐项制定整改措施，确保真改实改，推动整改落实。截至目前，县委第二巡察组反馈的12个问题已全部完成整改，并将长期坚持。

（一）贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署欠坚决欠全面欠彻底整改落实情况

1、党史学习教育开展不实。党组指导不力，支部活动开展走过场，支委会没有专题研究“学史明理”环节活动，没有制定专题组织生活会方案，专题组织生活会没有领导讲评和民主测评，没有进行会后情况通报，没有将谈心谈话、征求意见环节反映的问题纳入问题清单。“我为群众办实事”活动与上级要求有偏差。

整改情况：一是严格执行党建第一责任人制度，强化党组书记带头履职、带头学习、带头参与各项党组织活动等制度。每季度由党组书记主持至少召开1次专题党建工作研究会议，组织党组班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对支部党建工作的指导。二是进一步规范组织生活，2022年召开的支部组织生活严格按照“一会五评”的程序召开。会前研究制定专题组织生活会方案，支部委员之间、支部委员与党员之间、党员与党员之间普遍开展谈心谈话，通过发放征求意见表、召开座谈会、网络征询等多种方式征求意见，并将征求意见环节反映的问题纳入问题清单，会后进行情况通报。三是继续巩固拓展党史学习教育成果，推进党史学习教育常态化长效化。针对个别同志没有认领办实事项目问题，党组书记在巡察组反馈问题后，就与该同志开展了严肃谈心谈话，做到了立行立改。

2、意识形态工作仍有差距。对意识形态工作不够重视，存在“重业务轻思想工作”的倾向。中心组学习没有针对十九届五中全会精神开展学习讨论，关键内容缺项。干部政治理论学习抓得不实，“学习强国”三年总积分和日人均积分明显偏低。对文明创建工作认识不足，个别同志有“文明创建是摆‘花架子’，搞文明单位创建是增加工作负担，没有实际意义”等片面认识。

整改情况：一是全面履行党管意识形态工作，县科协党组每半年研究1次意识形态工作，撰写意识形态工作研判分析报告，坚决摒弃“重业务轻思想工作”的片面性错误倾向，组织班子成员认真学习习近平总书记关于加强党的意识形态工作等重要论述，强化全体党员干部意识形态教育，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，不断提高思想政治站位。二是严格制定2022年度党组中心组政治理论学习计划，全面贯彻落实中央、省、市、县委相关文件精神，认真学习党的政治理论及习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，组织党组班子和全体党员干部对党的十九届五中全会精神再次进行了全面补火学习。三是加强对干部学习强国的考核和管理，将学习强国情况纳入干部职工的年度绩效考核，对年度积分少于3600分的，取消该同志的年度评先评优资格。四是提高思想认识，充分认识文明创建工作的重要意义，将文明创建工作与全国科普示范县创建工作有机结合起来，做到同部署、同安排、同考核，同促进，营造良好的文明创建氛围。

3、全国科普示范县创建部署安排落实滞后。积极主动作为不够，跟踪督导不力，成效不明显。

整改情况：一是积极主动作为，认真履行创建工作领导小组办公室职责，加强同各成员单位协作，牵头各部门开展全国科普示范县创建工作，进一步夯实科普工作基础。二是对各乡镇（街道）科协、全民科学素质工作成员单位进行工作督促指导做到每个月不少于1次，每半年督查1次。三是对照全国科普示范县检查验收标准和国家检查组提出的意见和建议，深刻自查创建工作中存在的不足和短板，做到查漏补缺、立行立改，圆满完成各项创建指标任务，创建工作得到省科协和检查组的充分肯定，隆回县现已成功创建成为全国科普示范县。

4、乡村振兴工作开展不到位。作为西洋江镇湖桥里村乡村振兴工作的后盾单位，助推该村发展中思路不够清晰、措施不够有力、落实工作不够实，效果不够明显。

整改情况：一是充分发挥乡村振兴联点村后盾单位作用，组织全体干部职工认真贯彻落实习近平总书记和党中央关于乡村振兴工作重要指示精神，结合村里实际情况，适时适度发展种养、加工业，种植业主要以发展双季稻、烤烟、疏菜为主，养殖业以猪、牛、羊为主，加工业以家具、红薯粉丝为主。目前已发展烤烟100亩，以“公司+基地”模式发展蔬菜种植100亩。二是通过管护好光伏发电项目增加产值、运营好现有的集体山林、池塘、水库增加租金收入、以村级基础设施建设项目建设为切入点增加村级劳务公司营业收入等方式拓宽村级集体收入渠道，大力发展村级集体经济，确保年收入达10万元以上。三是加强对乡村振兴联点村指导，建立健全村级组织机构和财务管理等相关制度，督促第一书记带头抓好“6+X”重点工作，完成县里规定的各项工作任务。指导驻村工作队和村支两委建立完善村级防疫“五包一”台账，加强道路交通安全工作的宣传和劝导，摸清村内各类违法人员底册，常态化开展防溺水宣传和风险点巡查工作，对留守儿童要建立台账，每月上门进行1次常态化走访。

5、履行职责使命有差距。对绝大部分学会工作长期处于停摆状态的遗留问题处理不力。开展科普“四进”工作不到位。对三定方案的法定职责没全面履行，有部分同志片面认为科协是边缘单位，工作主动性、积极性不高。没有组织所属学会有序承接科技评估等政府委托工作或转移职能工作，没有做好科技工作者服务工作，没有建立全县科技工作者人才库，没有建立与科技工作者长效联系机制和体制。

整改情况：一是县科协党组将高度重视学（协）会工作，通过进一步深入调研，专题研究加强科协组织建设的措施方法，逐步推进学（协）会工作开展正常化。对目前已在县民政局登记的14家农村专业技术协会，通过加强业务指导和管理，确保其正常运转和发挥科普功效。二是加强对基层科普工作业务指导和科普调研，组织开展了对全县25个乡镇（街道）科普工作分管领导、科普专干进行业务培训，积极争取财政资金支持安排专项科普工作经费拨付给全县所有村（社区）,大力开展形式各样、内容丰富多彩的科普活动。6月深入六都寨丁山中学等农村乡镇学校广泛开展科普大篷车进校园、防溺水安全急救知识演练等科普宣传活动，对科技科普工作开展得好的学校在科技或科普专项经费中切块予以进行奖补。建立健全党组班子成员带队调研制度，由党组书记孙春风带队深入湖南楚冠、楚辉农业科技有限公司等高新技术企业调研，加强对企业科协组织的指导。10月组织县科工信、教育等相关部门积极参与“喜迎二十大，科普向未来”为主题的隆回县2022年全国科普日活动，大力提高领导干部和公务员科学素质。三是全面履行三定方案职责。第一是深刻领悟科协法定职责。召开党组会和全体干部职工会，组织认真学习县科协三定方案文件精神，充分认识国家设置科协的重大意义、目的和作用，全面掌握科协职能配置、内设机构和人员编制等具体内容，增强做好科协工作的归属感、紧迫感和责任感。第二是加强学会管理。对全县科协所属学会工作情况进行摸底，对工作开展不正常的学会，积极协调相关部门加强组织建设，推动工作正常开展。安排一定经费支持全县各学会开展工作，鼓励具备资质条件的学会承接科技评估等政府委托工作或转移职能工作，提升学会服务能力和水平。第三是加强科技工作者服务工作。与县人社部门加强配合协调，摸清全县科技工作者底数，尽快建立全县科技工作者人才库，探索建立与科技工作者长效联系机制和体制，开展好隆回县2022年度优秀自然科学论文评选活动和科普师认定评审工作。

（二）正风肃纪反腐工作不实整改落实情况

6、文风不正。发文有搞“拿来主义”，应付交差、照搬照抄现象。

整改情况：一是提高思想政治站位，深刻剖析查找问题产生的根源，对办公室工作人员文件起草思想认识不高进行批评教育，坚决杜绝发文搞“拿来主义”、应付交差、照搬照抄等不良行为。二是进一步加强对机关文件起草的监督、审核和把关，办公室起草文件，需经分管领导初审，主要领导审核通过，确保文稿质量，做到文件规范。

6、抓工作图形式，应付检查。平安创建、反电诈、禁毒、安全生产、清廉隆回建设、统战等重点中心工作注重形式上留痕但又与本单位职责不符。

整改情况：一是召开单位全体干部职工会议，对办公室有关人员对文稿质量不负责任的行为予以批评教育，督促办公室今后要结合工作实际撰写平安创建、反电诈、禁毒、安全生产、清廉隆回建设、统战工作方案、计划、汇报等材料。二是进一步完善机关各项管理制度，规范文稿起草和下发程序，单位办文由办公室撰写初稿，分管领导把关，主要领导严格审核，确保文件文稿的规范性和严肃性。

8、中央八项规定精神贯彻执行不严。存在公务接待陪餐人数超标、县外开展党建活动规矩意识淡化等问题。

整改情况:一是针对公务接待陪餐人数超标准问题，党组召开会议专题研究，立行立改，2022年公务接待严格按照隆办发〔2019〕2号文件执行，严格控制配餐人数和用餐标准，杜绝公务接待陪餐人数超标准。二是针对县外开展党建活动规矩意识淡化问题，立行立改。由党组对时任支部书记予以批评教育，带领支部全体党员认真学习党建文件精神，增强规矩纪律意识，今后到县外开展党建活动一律按程序向组织、财政部门进行报备审核，经同意后方可开展活动。

9、“三资”管理风险防范意识不强。存在工会经费使用不规范、固定资产管理不严、财务制度执行不规范、违反《湖南省政府采购电子卖场管理办法》等问题。

整改情况：一是针对工会经费使用不规范的问题，县科协党组研究决定立行立改，2022年工会经费使用严格按照《湖南省工会经费支出管理办法》执行。二是针对固定资产管理不严的问题，立行立改，今后的资产入账要严格按照固定资产管理办法执行。三是针对财务制度执行不规范问题立行立改。建立健全财务管理制度，2022年所有记账凭证，会计主管、记账、审核、制单人员均要签字，对于收款凭证和付款凭证，出纳也要签字，记账要正确。进一步规范财务报帐手续，费用花名册领款人必须本人签字不得代签，提取备用金要履行借款审批手续、原始凭证要素要齐全。四是针对违反《湖南省政府采购电子卖场管理办法》的问题，县科协党组高度重视，督促办公室立行立改，2022年度办公用品都在湖南省电子采购卖场下单采购。五是由党组对工会、财务、办公室等相关人员予以批评、提醒和教育，进一步强化规矩意识、程序意识和法制意识。

（三）基层党组织建设缺失整改落实情况

10、党内政治生活不严肃。执行“第一议题”制度不彻底。2020年民主生活会开展不扎实，学习不深入。组织生活会法定程序不到位，党代表推荐程序不规范。“三会一课”制度落实有偏差。

整改情况：一是针对执行“第一议题”制度不彻底问题立行立改。县科协党组认真落实“第一议题”制度，每次党组班子会都把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署、省市县委县政府重要会议精神作为“第一议题”，长期坚持、认真执行。二是针对民主生活会开展不扎实，学习不深入问题立行立改。深刻自查和反思党组在召开民主生活会方面存在的相关问题，进一步建立健全党组中心组政治理论学习制度，严格按照县委组织部、县纪委的要求召开民主生活会，2022年度党史学习教育专题民主生活会、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改专题民主生活会、安全生产专题民主生活会、县科协党组巡察整改专题民主生活会均做到了有方案、有议程、有会前学习研讨、有会前谈心记录、有会上发言提纲，有会后对照整改落实情况，确保会议程序规范，内容丰富，效果明显。三是针对组织生活会法定程序不到位立行立改。在支部全体党员会上，学习组织生活会相关要求，统一思想、提高认识。进一步规范组织生活会流程，加强对党建专干业务培训，并注意会后相关资料整理，2021年度支部组织生活会严格“一会五评”召开，确保程序到位。四是针对规矩意识淡薄，县党代表推荐不讲规矩现象立行立改。党组对原支部书记规矩意识不牢的问题进行批评教育，同时督促支部进一步加强党建业务和相关规章制度的学习，学懂弄通相关政策和文件精神，确保今后推选党代表等事项严格按照规章制度和程序进行。五是针对“三会一课”制度落实有偏差立行立改。党组明确一名同志任党建专干，县科协机关支部“三会一课”工作计划、党组中心组政治理论学习计划要结合本单位工作实际和关于科技方面的会议精神、领导讲话精神制定，确保工作计划更加科学合理。严格按照县委组织部和县直机关工委的要求，支部书记已在机关支部为全体党员干部上了1堂党风廉政党课和1堂扫黑除恶党课。

11、党员管理教育不到位。党费收缴不规范、不及时，存在退休干部党员未足额缴纳党费和党费收缴的应缴数与实缴数不一致现象。党员积分管理制度未结合工作实际制定、执行、考核、评定，且没进行公示。主题党日活动开展不正常。党员教育培训工作开展不严不实。

整改情况:一是召开支部党员和退休老干部会议，研究部署党费收缴整改工作，要求党建专干在每月开展支部主题党日活动时按时足额收缴党费，按季度及时上缴到上级党组织指定账户，并做好台账。督促支部全体党员认真履行交纳党费的应尽义务，全面核算倒查时间段内所属党员未按规定足额交纳党费数额，认真分析漏缴原因，做到立行立改补缴党费，由党建专干上缴到上级党组织指定账户。二是严格按照县委组织部的要求，县科协机关支部结合单位工作实际，研究制定《隆回县科协2022年党员积分管理实施方案》，党员积分管理考核按百分制进行考核计分，实行月末党员向党支部自主申报积分，党支部对党员积分情况进行累计汇总、综合评定，每个季度公示1次，年终进行综合评定，并报上级机关工委备案。三是支部将主题党日活动作为党建工作一项常态化重点工作，结合单位实际制定支部主题党日活动方案，组织支部党员每月开展1次主题党日活动，1-10月共开展各类主题党日活动10次，党建活动开展实现正常化。四是加强党员教育培训与管理，支部按照上级文件要求，结合单位实际研究制定党员教育学习计划、党员教育培训方案，组织支部党员积极参加县委组织部门的集中轮训和“金秋五课”学习等培训。严格按照县委组织部门的要求，除支部书记外其他的支部党员均安排上一堂党课，同时加强与分管和联系科协工作县级领导的沟通和协调，积极争取县级联点领导为科协全体党员上一堂党课。对没有按计划完成学习贯彻习近平总书记视察湖南重要讲话精神、决战决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、打赢疫情防控阻击战等重点内容再次进行补火学习，进一步提高全体党员干部思想政治站位。

（四）上轮巡察反馈问题整改不到位方面落实情况

12、党组未认真研究整改反馈问题，未召开专题民主生活会，整改措施落实不到位。上轮巡察共发现7个方面问题还有3个问题整改不到位。

整改情况：针对上轮巡察还有党费收缴不规范不及时、中央八项规定精神贯彻落实不彻底、财务管理不规范等问题整改不到位，县科协党组高度重视，认真自查，深刻反思，不留死角全面整改到位。一是进一步加强党建工作业务培训，完善党费收缴，履行好党员义务，在每月召开的支部主题党日活动日按时足额缴纳党费，按时公示，并由党建专干及时将党费上缴到指定账户。二是全面落实中央八项规定，严格控制“三公经费”支出，2022年在公务接待标准、购买干部医疗保险、干部体检费用等方面党组严格把关审核，坚决按照相关文件执行。三是建立健全财务管理等相关制度，强化风险防范意识，加强对财务分管领导、财务专干等相关人员的法律法规和业务培训，做到财务管理方面记账要精准，报账手续要规范、原始凭证要素要齐全，确保票据的真实性。

三、继续深化后续整改

县科协党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进科协各项工作。

（一）持续抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量完成全部整改任务，做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务，开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，持续跟踪推进，明确时间表和路线图，一项一项抓好落实，完成一项销号一项；对需要长期坚持的，要明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实效。

（二）持续抓好巩固提升。要以落实巡察整改为契机，认真贯彻落实党的二十大、习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断巩固和提高巡察整改工作成效。要严格落实中央八项规定精神和省市县作风建设各项规定，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。要严肃政治纪律和组织纪律，坚持将纪律和规矩挺在前面，坚决维护纪律和规矩的严肃性。

（三）持续抓好制度建设。着力构建常态化长效机制，要进一步完善机关各项规章制度，建立健全财务管理、考勤、会议、学习、公文处理、印章使用、安全保密、信访接待、机关卫生等一系列制度，切实做到用制度管钱、管事、管人，全面巩固落实整改成效，助推科协工作迈向一个新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-8239710；电子信箱：22391983@163.com。

中共隆回县科学技术协会党组

                       2023年2月23日