2024年度履行推行法治建设第一责任人职责述职报告

隆回县住建局党组书记、局长    周玉科

（2024年12月）

一年以来，在县委、县政府的正确领导下，本人严格按照省、市、县推行法治建设工作要求，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实强化依法行政意识，严格按照上级关于推进法治建设的工作部署切实履行推进法治建设第一责任人职责，立足住建工作实际，明确责任，强化措施，狠抓落实，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。现将履职情况汇报如下：

一、加强组织领导，为法治建设保驾护航

一是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，高度重视依法行政工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，与住建系统业务工作紧密结合，及时安排部署法治建设工作，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。二是进一步完善以主要领导为中心、分管领导为副线、各股室辐射全方位齐抓共管的工作机制，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调监督、考核等工作。

二、贯彻决策部署，全力推动高效落实

一是根据省、市、县关于法治建设工作安排，结合我局实际情况，年初牵头制定法治工作计划、学法年度计划，将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。二是及时组织召开支委会议、局务会议、业务会议，研究解决法治建设有关重大问题，确保推动法治建设各项工作要点有效落实。三是切实贯彻落实上级工作部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，持续推进城市功能与品质提升，大力改善城乡环境，不断完善住房保障体系，筑牢住建领域安全防线，凝心聚力，真抓实干，抓实抓细年度各项工作任务，推动我县住房城乡建设事业高质量发展。

三、依法民主决策，加大政务公开力度

一是健全领导班子议事决策规则，严格执行民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决策，按程序办事，有效防止各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是聘请远瞩律师事务所刘林冲律师作为我局法律顾问，参与涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜，进行合法性审查及可行性论证，为住建工作提供法律保障，防范法律风险。三是加强外部监督，切实落实政务信息公开，局办公室牵头负责，各业务股室积极配合，及时更新法治建设、住建工作动态、行政许可发放情况、重大项目推进情况、重点领域信息公开等内容，并在政务公开网站公布，自觉接受社会监督，增加住建工作透明度。

四、依法履行职能，推进法治政府建设

1、建筑市场管理规范有序

全年共办理质量、安全监督手续项目房建378个，工程受监率100%；竣工验收项目房建29个；建筑节能设计执行率达100%，施工阶段实施率达100%；竣工备案项目共69个。印发了《安全生产监管责任分工暨督查制度责任追究制度》，将责任明确到人，切实压紧压实监管责任。

2、房地产市场平稳健康发展

全年为5个项目核发17个预售许可证，预售许可面积14.31万平方米，商品房网签备案登记2150套，其中住宅1828套，非住宅322套。成功举办了隆回县春季房地产交易线上展示会。全力推进“保交房”工作，截至目前，完成了双井世家、东城学府、辰北世家二期、方大桂花城、碧桂园天玺湾、翘楚棠项目一期的保交房工作。妥善处理涉房地产领域信访工作和推进房地产遗留问题处置，积极化解群众矛盾，维护社会稳定。

3、加强行政执法，不断提高行业监管水平，持续开展房屋建筑和市政工程安全生产专项行动、城镇燃气隐患排查整治，整章建制，规范市场行为。通过日常督查，共下发质量安全隐患整改通知书357份，下发停工整改通知书30份，不良行为认定书14份，消除质量安全隐患979余处。开展安全生产培训8批次，培训人数980人次。开展应急演练8次，参与应急演练人数1230人。全县建设工程和燃气生产无一般以上事故发生。大力开展“打非治违”专项行动，查处未取得建筑工程施工许可证擅自施工项目18起，督促整改8起，办理执法案件4起，移送执法项目6起；处理消防违法行为7起，移送隆回县城市管理和综合执法局5起，乡镇2起；上半年，集中开展燃气安全专项整治行动3次，排查商业综合体共12个，集贸市场33个，学校53所，餐饮886家。对50家存在安全隐患、32家未依法安装燃气泄漏报警器、46家使用不合格的燃气具的燃气用户进行整改和处罚。联合交通部门对配送气瓶的运输环节进行检查，更换车辆11台。发放《燃气用户告知书》2万余份，燃气事故警示资料23000份，培训860人次。持续开展“蓝天保卫战”、建筑工地扬尘治理、环境卫生专项整治、创建卫生文明城市工作，严格落实建筑工地“八个百分之百”要求，共办理生态环境损坏案件4起，移送隆回县城市管理和综合执法局16起，乡镇1起，扬尘治理取得明显成效。

4、营商环境逐步优化，通过深化工程项目建设审批制度改革，深入开展“两重”“两新”送解忧专项行动。全年共办理建筑许可357件，其中公共建筑139件，私人建房218件。充分发挥“帮代办”作用，为道地药材等72个建设项目在省工改系统完成申报。进一步规范招投标市场秩序。2024年1月至今共受理招投标房建市政工程项目备案50个，公开招标12个，邀请招标38个，工程规模31256平方米，中标价28824.66万元。组织召开全县建筑业高质量发展座谈会，对《促进隆回县建筑业高质量发展实施办法》进行修订，积极主动为企业排忧解难，促进我县建筑业持续健康发展。

五、立足岗位实际，自觉维护司法权威

一是坚持依法行政，从严治政，本人作为党支部书记，认真落实党风廉政第一责任人职责，严格按照党纪国法约束自己，自觉遵守廉洁从政的各项规定，并严格要求局内全体干部职工做到依法行政、廉洁自律，进一步加强局内党风廉政建设。二是畅通群众投诉举报和舆论监督的渠道，认真办理人大代表议案、政协委员提案、建议和意见。三是做到自觉维护司法权威，2024年未出现不出庭应诉、不支持法院受理行政案件等情况。

六、强化普法教育，提高法治理论水平

一是落实学法普法工作，增强依法行政观念。以身作则发挥带头示范作用，带头学法、守法、用法，加强法治教育宣传，传播普及法治精神。一是利用住建系统普法学习和考试契机，广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学，全年开展线上线下普法学法教育活动44次，重点学习了宪法、民法典以及与建设工程质量安全、燃气安全、消防安全等业务工作密切相关的法律法规政策，增强全体职工的工作素质和能力。二是积极开展法律法规宣传活动，利用办公室楼LED屏、宣传展板、进企业宣讲、组织培训等方式，大力宣传国家法律法规，营造浓厚宣传氛围。

七、年度本领域法治建设领域存在问题及整改措施落实情

本人积极主动推进住建工作领域法治建设，取得了一定成效，但仍存在一些不足:一是法治宣传教育仍存在薄弱环节，法治宣传教育方式方法不多，局内学法氛围还不够浓厚。二是工作中缺乏创新意识，对法治建设推进过程中出现的新情况、新问题，缺乏应对的新办法。

在接下来的工作中，我将继续学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，理论学习结合实际工作，以上率下，充分发挥带头示范作用，带头学法、守法、用法，努力营造浓厚的普法学法氛围。不断改进工作作风，进一步增强创新意识，坚决克服形式主义、官僚主义，深入群众、深入一线，察实情、出实招，不断加强对各项工作的管理，不断严格要求自己，以身作则，严守纪律，认真履行责任，用实际行动全力推动“三宜三融三区”现代化新隆回建设迈上新台阶。