2024年隆回县住建局法治政府建设

年 度 报 告

近年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“一规划两纲要”，加快构建职责明确、依法行政的治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治单位。现将我局法治建设工作报告如下：

　一、法治建设工作开展情况

1、建筑市场管理规范有序

全年共办理质量、安全监督手续项目房建378个，工程受监率100%；竣工验收项目房建29个；建筑节能设计执行率达100%，施工阶段实施率达100%；竣工备案项目共69个。印发了《安全生产监管责任分工暨督查制度责任追究制度》，将责任明确到人，切实压紧压实监管责任。

2、房地产市场平稳健康发展

全年为5个项目核发17个预售许可证，预售许可面积14.31万平方米，商品房网签备案登记2150套，其中住宅1828套，非住宅322套。成功举办了隆回县春季房地产交易线上展示会。全力推进“保交房”工作，截至目前，完成了双井世家、东城学府、辰北世家二期、方大桂花城、碧桂园天玺湾、翘楚棠项目一期的保交房工作。妥善处理涉房地产领域信访工作和推进房地产遗留问题处置，积极化解群众矛盾，维护社会稳定。

3、加强行政执法，不断提高行业监管水平

继续开展房屋建筑和市政工程安全生产专项行动、城镇燃气隐患排查整治，整章建制，规范市场行为。通过日常督查，共下发质量安全隐患整改通知书357份，下发停工整改通知书30份，不良行为认定书14份，消除质量安全隐患979余处。开展安全生产培训8批次，培训人数980人次。开展应急演练8次，参与应急演练人数1230人。全县建设工程和燃气生产无一般以上事故发生。大力开展“打非治违”专项行动，查处未取得建筑工程施工许可证擅自施工项目18起，督促整改8起，办理执法案件4起，移送执法项目6起；处理消防违法行为7起，移送隆回县城市管理和综合执法局5起，乡镇2起；上半年，集中开展燃气安全专项整治行动3次，排查商业综合体共12个，集贸市场33个，学校53所，餐饮886家。对50家存在安全隐患、32家未依法安装燃气泄漏报警器、46家使用不合格的燃气具的燃气用户进行整改和处罚。联合交通部门对配送气瓶的运输环节进行检查，更换车辆11台。发放《燃气用户告知书》2万余份，燃气事故警示资料23000份，培训860人次。持续开展“蓝天保卫战”、建筑工地扬尘治理、环境卫生专项整治、创建卫生文明城市工作，严格落实建筑工地“八个百分之百”要求，共办理生态环境损坏案件4起，移送隆回县城市管理和综合执法局16起，乡镇1起，扬尘治理取得明显成效。

4、营商环境逐步优化

通过深化工程项目建设审批制度改革，深入开展“两重”“两新”送解忧专项行动。全年共办理建筑许可357件，其中公共建筑139件，私人建房218件。充分发挥“帮代办”作用，为道地药材等72个建设项目在省工改系统完成申报。进一步规范招投标市场秩序。2024年1月至今共受理招投标房建市政工程项目备案50个，公开招标12个，邀请招标38个，工程规模31256平方米，中标价28824.66万元。组织召开全县建筑业高质量发展座谈会，对《促进隆回县建筑业高质量发展实施办法》进行修订，积极主动为企业排忧解难，促进我县建筑业持续健康发展。

5、加强宣传教育，不断提升普法和执法水平

一是加强干部职工普法教育。坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等法治建设的重要前提和基础。建立健全会前学法、法制培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。首先是党员干部带头学好法、用好法。将《宪法》《党章》等党内法规制度和住建领域法律法规知识纳入会前学法和中心组学习的重要内容。二是开展多种形式普法宣传活动。广泛通过微信群、QQ群、横幅、宣传栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，积极扩大普法覆盖面。围绕《建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《物业管理条例》等法律法规，在工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。特别是在“3.15”国际消费者权益保护日纪念活动、4月15日国家安全教育日、12月4日普法宣传日等活动中，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传城乡建设法律法规。　

二、存在的问题及困难

一是单位职能职能需进一步明确，确保工作的持续性和连续性。机构改革后，我局的行政处罚权划归县城管局，城管局负责罚款，执法与监管衔接不够，问题整改落实有差距，执法工作的连续性和持续性存在欠缺，影响案件的办理实效。

二是执法队伍力量需进进一步壮大，确保执法工作的战斗力和执行力。我局目前编制数为17名，在职工作人员为41名，执法力量薄弱，执法队伍素质参差不齐，严重地影响了执法工作的进展和实效。

三、下一步打算

（一）进一步强化监管机制。

一是认真开展监督执法检查。加大对建筑工程危险性较大的分部分项工程的巡查检查频次，尤其是建筑起重机械、脚手架及建筑施工现场受限空间方面；及时督促责任单位完善应急救援体系。二是加强对建筑节能、现场施工质量管控力度，确保工程质量。三是加大惩处力度。对发现的安全生产隐患，及时督促整改，对整改不力或拒不整改的项目，一律依据相关法律法规严肃处理。四是持续抓好房地产市场监管和物业管理水平提升工作。推进“交房即交证”改革。启动依法办理地下车位不动产登记工作，破解小区一方面停车难、停车乱，另一方面地下车位大量闲置的矛盾难题。进一步完善物业管理工作体制机制，大力提升物业管理整体工作水平。五是强化建筑工程安全质量监管。严格基本建设程序，加大执法力度，规范建筑市场，确保建设工程质量和建筑市场秩序。严格落实蓝天保卫战“六个百分百”。强化预拌混凝土生产质量和在建房屋市政工程混凝土施工质量专项整治。以安全生产隐患整治为重点，扎实开展建筑施工安全专项整治。

（二）进一步加大法制宣传。充分利用报纸、电视、网络等多种媒体，采取形式灵活多样、内容丰富广泛的模式，深入开展普法宣传活动。组织力量利用有效契机和平台深入企业、社区、乡镇开展法制宣传活动，通过发放宣传资料、讲解群众关心且所需所用的相关知识，增强群众法治意识，提高群众维权能力，营造良好的学法、普法、用法氛围。

（三）进一步加强队伍建设。针对我局目前执法队伍存在的短板和弱项，通过整合力量、加强培训、苦练内功等措施，着力打造一支政治素质过硬、业务能力突出、工作态度严谨、工作作风扎实的执法队伍，树立良好的住建执法队伍形象，不断提高我县住建系统执法水平。

                    隆回县住房和城乡建设局

                       2025年1月13日