2024年，隆回县公安局在县委、县政府和上级业务部门的坚强领导下，认真贯彻落实法治政府建设工作要求，切实提高认识，强化组织领导，立足公安主业，坚持打防并举，为捍卫隆回政治安全、维护社会安定、保障人民安宁、护航隆回高质量发展而贡献公安力量。  

一、履职情况

（一）强化组织领导，强力部署推进

隆回县公安局党委高度重视法治建设，始终坚持用习近平法治思想引领公安工作,坚定不移地做法治建设的捍卫者和践行者。首先是加强党委对法治建设的组织领导。副县长、县公安局党委书记、局长黎军高度重视法治建设工作，始终担负着法治建设第一责任人的责任。一是积极履行“隆回县执法监督管理委员会”工作机制。局长黎军担任委员会主任，定期听取工作汇报，亲自部署、亲自落实。如向某某跳楼事件中，黎军同志亲自组织召开执法监督委员会集中研讨，让事情得到圆满处置。二是充分发挥法律工作重大事项集中研究决策制。在重大案件或事项审查过程中，我局严格执行领导集中研究决策制度，凡采取取保候审都必须通过集体研究才决定，凡重大、疑难案件至少由分管法制工作副局长牵头研究。其次，加强法治学习，提升法治水平。2024年，我局始终将习近平法治思想贯穿于公安法治建设全过程，将学习习近平法治思想作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组、“三会一课”等形式，组织全警深入学习，切实增强全局民、辅警法治意识和法治观念。全年，局领导班子组织3次法治专题学习，举办公安夜校培训26次；通过培训，民警中通过司法考试A证2人，C证4人，通过高级执法资格考试1人，有效提升了全体民辅警学习积极性和执法水平。再次是召开专题会议部署安排法治建设年度重点工作。为促进全县公安法治建设进一步提升，我局分别于今年5月、7月、11月召开专题会议研究部署法治建设工作，强力推进三项重点工作：一是推进全局落实习近平法治思想及法治政府建设的要求，全面提升公安法治建设水平；二是深入推进全县公安机关法治护航高质量发展三年专项行动（2024-2026年）；三是坚决执行执法办案“四个一律”工作规定、规范受立案、做好风险预警处置工作。

（二）强化执法突出问题专项整治，全面促进公安执法规范

一是严格执行“四个一律”工作机制，杜绝黑案、隐案、违规场所外办案等执法突出问题。 2024年，我局采取法制民警分单位包保巡查、专人每日专职网上巡查、定期通报、专题培训、从严追责等措施，实现了“四个一律”工作机制落实落地。全年共整改问题数据700余条,追究未落实“四个一律”规定责任民警11人。全年无违规网下办案情形和网下流转法律文书案件，无黑案、隐案。二是推行“扫码报案”工作机制，切实解决报案应立不立、应录不录等执法突出问题。2024年来，法制大队安排专人负责“扫码”办案日常监督，全面落实省厅《全省推广群众上门“扫码报案”工作机制》。一年来，共收到“扫码报案”数据53条，责任单位受理率达100%，切实方便了群众报案，也解决报案应立不立、应录不录等执法突出问题。三是强化专项行动案件评查和执法风险预警机制，有效解决执法不作为、乱作为等执法突出问题。2024年，我局开展了涉企突出问题专项整治、行政执法领域突出问题专项整治、执法司法突出问题专项自查整改、影响“双服务”执法突出问题整治等专项行动，共评查近年来涉企类案件398起、评查省委政法委摸排下发的案件155起、省厅下发的疑似影响“服务人民”“服务大局”的案件66起、涉访涉诉等案件15起，发现问题87个，整改问题83个，共追责49人次。全年处置执法风险预警信息942条，处置合格率为97.11%，超过省厅考核线。通过案件评查、预警处置，有效整治了执法不作为、执法乱作为、执法不文明不规范等突出问题。

（三）持续深化改革，全面提升公安法治建设水平

为持续深化公安执法监督制约机制改革和执法责任体系改革，一是完善执法制度。为有效有序化解执法风险，我局相继下发《隆回县公安局受立案管理工作规定》、《隆回县公安局开展执法安全专项整治行动工作方案》、《隆回县公安局涉案财物管理办法》、《关于成立隆回县公安局执法监督委员会的通知》、《隆回县公安局执法监督管理委员会工作制度》等文件，进一步完善执法制度。二是推行法制员派驻制度。我局法制大队针对办案量大的桃花坪派出所和花门派出所，派驻肖志飞、谭祝田为两所法制员，加强对两所案件审核把关和执法监督，两所办案质量明显上升。三是加强与检法、人大、政法委等执法监督机构的紧密协作。充分发挥公安与检察院共同成立的侦查监督与协作配合办公室作用，针对疑难复杂案件和定性存在争议的案件，我局主动邀请检察提前介入指导，自觉接受监督；针对检察提出的检察建议和纠违通知督促办案单位及时整改反馈。此外，我局积极配合政法委、人大开展案件质量评查。对2024年年初县人大抽取的案件和10月政法委评查的案件自觉及时落实整改。四是扎实落实生效行政复议决定和行政机关负责人出庭应诉制。受理行政复议、行政诉讼案件45起，其中行政复议纠错案件2起，现已落实纠错措施2起；要求行政机关负责人出庭15起，执行率达65%。五是积极落实法律顾问制度。近年来，我局一直聘请远瞩律师事务所负责人刘林冲为法律顾问，充分在发挥法律顾问的作用，如桃花坪派出所办公楼修缮工程合同审核过程中，刘林冲律师参与会审会签。

（四）深入宣传教育，落实普法责任

 隆回县公安局党委对法制宣传教育工作非常重视，充分利用“隆回公安”新媒体阵地进行普法宣传；同时，县局成立“女警宣讲团”专赴校园进行法治宣讲。今年以来，全局开共展“利剑护蕾”、反电诈、禁毒、防欺凌、防溺水、消防安全、交通安全等专题教育宣传活动50场次，群众反响良好。利用“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”、“110宣传日”等宣传活动，向群众印发宣传资料10000余份，结合“百万警进千万家”、“敲门行动”等活动，积极组织法律宣讲团进乡村、进社区、进学校、进企业，将普法知识送进千家万户，成效显著。

（五）聚焦社会治理，护航隆回发展

2024年，全局共立刑事案件1376起，较2023年同期2098起下降34.41%，刑事立案创近年来最低； 受理行政案件3600起，较2023年同期3936起下降8.54%。2024年命案发案6起破6起，另破1起1993年命案积案，实现连续19年命案全破。电诈发案、财产损失同比2023年下降33.41%、49.46%，全年无预后被骗指令。扎实推进交通事故预防“减量控大”和顽瘴痼疾整治，深化“一盔一带”安全守护行动，道路交通死亡人数同比2023年下降26.9%。通过打、防、控等举措，社会治安形势明显向好。

二、存在问题

 一年来，在全局民辅警的共同努力下，隆回县公安局虽然在法治建设方面做了一些有益的探索实践，也取得了一些可喜的成绩，但离上级公安机关及隆回县委县政府的要求、隆回人民群众的期盼，还有不少差距。具体表现在以下几个方面：一是局党委理论学习还不够全面系统，运用习近平新时代法治思想指导公安工作方面还有待加强。二是执法能力方面还有待提升。在经济发展新形势下，违法犯罪手段也花样层出，部分民警对法律知识更新不及时，处理新型、复杂案件能力不足。三是制度落实方面不够坚决，抓督办追责的力度还有待加强。

三、下一步努力方向

下一步，隆回县公安局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步提高政治站位，强化组织领导，提升法治建设新高度；进一步聚焦公安主业，严打刑事犯罪，确保法治建设落实落地；进一步强化为民服务，加强法制教育，切实担负起公安机关的社会责任；进一步与时俱进、改革创新，确保公安工作永不落后，以更加坚定的意志、更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加务实的作风，勇于担当、忠诚履职、廉政勤政、务实创新，全力以赴护航隆回高质量发展。

                                  隆回县公安局

                                 2025年3月26日