隆回县科技和工业信息化局

2024年法治政府建设年度报告

我们坚持以习近平新时代中国特色社思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平法治思想，增强法治理念，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”的法治思维，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局的高度，努力构建职能科学、权责法定、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府经济管理部门，有力推进实施“三高四新”发展战略和“农业富县、工业强县、生态秀县、教育兴县”发展目标，2024年我县工业经济运行实现平稳增长：全县共有规模工业企业215家，新增14家，完成总产值274亿元,同比增长12%,实现规模工业增加值66.74亿元，同比增长12%,全市排名第一；入库工业税收2.5亿元，同比增加2800万元，全市排名第二。现将2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.深入推进法治机关建设。为创建学习型、法治型、服务型机关，我局党组高度重视，加强组织领导，一是成立了由党组书记、局长任组长，分管副局长任常务副组长的法治机关建设领导小组，将法治政府建设工作纳入全局工作的重要议事日程，局党组全年就法治建设工作听取情况汇报和研究部署会议4次以上。二是将法治建设工作纳入领导干部述职述法的重要内容。三是全面推进政务公开，规范办事程序，在政府网站、本局门户网站、中小企业服务平台更新工业动态，公开各类专项资金申请程序，确保权力公开透明运行。

2.严格规范行政程序行为。坚持法定职责必须为、法无授权必不为，着力把该管的人和事管好、管理到位，该为民办的事办好、服务到位，努力形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。

一是认真执行民主集中制原则。按照《重大行政决策管理制度》和本局《党组决策议事规则制度》，凡“三重一大”事项必集体决定，坚持民主决策、科学决策、依法决策。

二是全面落实法律顾问制度。我局机关聘请了湖南远达律师事务所的律师为常年法律顾问，在重大行政决策前会同法律顾问开展合法性审查，在处理企业改制遗留问题、重大信访事项等工作中充分征求法律顾问意见和通过司法机关审查，有效规避了法律风险，依法履行本部门职责职能。

三是组织开展依法治企工作指导。出台发放平安法治企业建设指导意见。全面推行企业法律顾问制度，现有215家规模企业中已聘请法律顾问的有156家。

四是加强规范性文件管理。坚持“有件必审”，从制定主体、程序、内容、形式等方面，对规范性文件草案进行严格的合法性审查和公平竞争审查，从源头上确保规范性文件的合法性，凡由我局起草并经县政府统一登记、统一编号、统一公布的有效期内规范性文件，按“三统一”程序发文。

3.配合开展行政执法工作。按照“三定”方案，我局不具有具体执法职能。但按照“管行业管安全”要求，每月对规模工业企业安全生产进行指导，并配合公安机关开展民爆行业、无线电发射设备的安全监管，推动打击和防范“伪基站”和“黑广播”违法犯罪行为工作日常化。

4.扎实开展全民普法活动。一是研究制定落实了工信系统“精准普法”的任务清单、责任清单。二是策划实施全民普法宣传教育活动，积极组织开展普法宣传教育工作，坚持党组中心组学法制度，组织机关干部职工参加线上学法普法考试，通过率达到100%。每年制定了年度普法工作计划，明确了普法宣传重点，结合“12.4”国家宪法日、“5.17世界电信和信息社会日”、国家“无线电管理月”等专题活动，组织开展面向社会的法治宣传活动，编印发放普法宣传资料，广泛宣传相关法律法规。

二、存在的不足问题

1.法治政府建设专业性越来越强、要求也越来越高，机关工作人员的法律素养、法律意识离上级要求、工作需求还有较大差距，日常工作开展停留在按部就班地完成上级规定动作，创新意识不强。

2.按照“三定方案”规定的职责要求，本局所承担的民爆行业安全监管工作风险高、专业性强，技术支持薄弱。在无线电管理方面，县级工信部门无检测设备和技术人员，监管工作未能有效开展，实际上，对无线电管理职能由公安部门管理，我局只能配合。

三、今后的工作打算

1.进一步夯实法治基础，创建法治型服务型机关。一是严格规范行政行为，全面落实上级关于法治政府建设工作决策部署，进一步强化全局法治政府建设工作责任落实。二是加强规范性文件管理。认真落实合法性审查、公平性竞争审查，履行“三统一”程序，全面落实规范性文件定期清理制度。三是推进政务公开。以“互联网+政务服务”“互联网+监管”等平台为依托，进一步健全政务公开制度，接受社会各界监督。

2.进一步完善工作机制，提升依法治理能力。坚决落实党组学法常态化，树牢中国法治理念，坚持科学决策，提升依法行政效能。加强公职人员法制教育培训，努力提高领导干部和工作人员有效运用法治思维、法治方式处理和解决问题的能力水平。树立法治惠民理念，全面提升依法管理、依法办事能力和服务水平。

3.进一步加强法治与企业管理有机融合。为全面落实党中央、国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”促进市场主体发展，认真组织开展进企业送政策、送法律、送服务活动，切实抓好惠企政策的落实，按照推进新型工业化要求，依据新兴产业政策，依法淘汰落后产能，全面执行产能提升计划，促进我县工业产业转型和绿色产业发展。

隆回县科技和工业信息化局

2025年1月15日