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2023年,山界回族乡严格按照《法治中国建设规划(2020-2025年)》、《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》的要求,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作均取得一定成效。现将主要情况报告如下:
一、主要工作举措
2023年以来,乡党委政府高度重视推进全乡法治建设,按照中央、省、市、县相关要求和部署,对全面推进法治建设的各项任务、责任部门等进行了明确与细化,全面推进全乡法治建设。
(一)加强组织领导,构建依法治理工作新格局
我乡成立了以党委书记为组长,乡长为副组长,党政办、综治办、社会事务办、自然资源办、派出所、司法所、财政所等相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,多次召开领导班子会议专题研究部署工作。乡党政领导班子做好表率,提高政治站位,充分发挥带头作用,切实增强了广大基层干部的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。全年在党委理论中心组学习组织学习习近平法治思想专题学习、研讨2次,干部职工普法考试通过率为100%。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化
我乡扎实落实好法律顾问制,同时,充分发挥乡人大代表监督权,为有序推进法治政府建设,提升行政决策质量、决策公信力和执行力,完善行政监督体制,强化对行政权力的制约保驾护航。
(三)加大宣传教育力度,增强全民守法意识
由乡有关部门联合乡司法所充分利用民族节日、赶集日、宣传日以及会议、课堂等形式不定期开展进校园、进院落、进机关等普法宣传活动,力争将普法工作常态化。今年我乡通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,利用户外显示屏、标语、散发传单等形式,扎实推进了法律进机关、进院落、进学校,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。全年共举办法律培训班5次,张贴户外标语300余条,发放各类宣传资料12000余份。同时,开展个人自学和集体学习,通过年初制定学习计划,年中规范调整学习内容,以及年终考核学习笔记的方式,全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,让全乡干部职工自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。
(四)进一步加强行政执法人员管理
严格要求政执法人员必须持证上岗并使用资格管理制度,对乡行政执法人员进行严格审核,不断强化落实申领行政执法证件单位的人员资格审查主体责任和法制机构的监管主体责任,确保每一名执法人员均有证在岗。
(五)深化政务公开,实现权力阳光运行
全面推行政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,全面提升基层政务公开和政务标准化规范化水平。认真落实“谁主管、谁审批、谁负责”的原则,建立健全信息采集、审核和发布机制。同时严格依照保守国家秘密法、信息公开条例以及其他法律法规和国家有关规定,确保发布的信息不涉及国家秘密、商业秘密个人隐私的相关信息,法律、法规规定不予公开的其他政府信息。按照县委县政府的要求,对我乡符合公开条件的政府文件全面依法公开,保障人民群众的知情权、参与权、监督权,促进依法行政。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我乡虽然在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成效,但仍存在一些不足,主要表现为:一是个别干部对依法行政的认识不到位,仍习惯于凭经验办事,管理理念和管理方式还没有真正转变,这也从客观上制约了我乡依法行政工作的推进;二是部分干部对普法工作思想不够重视,法制学习主动性、自觉性不高;三是法制机构力量薄弱,监管覆盖面有限、不到位,不能够很好的监管违法执法行为,同时由于法制机构缺少有效手段,即使发现了违法执法行为,也难以根本纠正。
三、下一步工作打算
2024年,我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实推进依法决策、依法行政,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作:
一是健全推进科学民主法治决策。完善并严格落实重大行政决策程序制度,健全政府法律顾问工作机制,进一步推进行政机关内部重大决策合法性审查机制,保障政府法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用。
二是全面推进政务公开。继续深化重点领域信息公开,依法依规妥善处理政府信息公开申请。建立符合山界回族乡实际的政府信息公开目录,通过门户网站、宣传栏等形式,及时公开全乡重点工作和民生实事项目内容,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
三是提高依法行政工作水平。有关部门积极配合,开展联合行政执法检查工作。依法受理公民对涉嫌执法违法案件的投诉,开展行政执法的督察检查,做到有错必纠,树立政府法制的权威。加强行政执法证件的管理,确保执法人员持证上岗、持证执法。
山界回族乡人民政府
2023年11月9日
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