目录

第一部分  隆回文化旅游广电体育局部门概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分  部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分  部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于预算绩效情况的说明

第四部分  名词解释

第一部分  隆回文化旅游广电体育局部门概况

一、部门职责

（一）贯彻实施国家文化旅游广电体育文物工作的政策法规。

（二）统筹全县文化旅游广电体育文物事业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化旅游广电体育文物领域的体制机制改革。

（三）指导、协调、推动文化旅游广电体育文物领域产业发展，制定产业发展规划、产业政策并组织实施，推进文化旅游广电体育文物融合发展。

（四）按权限负责文化旅游广电体育文物领域的行政审核、审批、许可、复议和监督工作。指导监督本行业的学会、协会等社团工作。

（五）指导、推进全县文化旅游广电体育文物科技创新发展，推进文化旅游广电体育文物行业信息化、标准化建设。

（六）指导、管理全县文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性、代表性、示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

（七）负责全县公共文化事业发展，推进全县文化和旅游公共服务体系建设，深入实施文化和旅游惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。指导、管理全县图书馆（室）、文化馆（站）、美术馆事业和基层文化建设。负责组织实施全县全民阅读推广活动;负责文化艺术类社会组织的前置审核工作。指导、监督管理非公有文化机构和文化艺术类社会组织的业务工作。

（八）管理全县性重大文化和旅游活动，指导全县重点文化和旅游设施建设。

（九）指导全县非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

（十）管理全县文物、博物馆事业；指导、监督管理全县文物的保护、管理、利用；审核县级文物保护单位，登记并公布尚未核定为文物保护单位的不可移动文物；申报市级、省级和全国重点文物保护单位。

（十一）负责文化遗产保护和管理的监督工作，组织审核各级别文化遗产申报，协同有关部门对各级别自然和文化双重遗产、国家级和省级历史文化名城（镇、村）的申报、审核、保护和监督管理工作。

（十二）制定旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游。组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作。

（十三）指导全县文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管。推进全县文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游市场。负责对全县文化艺术经营活动进行行业监管;负责对从事演艺活动的民办机构进行监管;负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理;负责对网络游戏服务进行监管。

（十四）加强广播电视阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向。

（十五）组织实施广播电视重大公益活动，指导、监管广播电视重点基础设施建设。

（十六）负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监管，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。

（十七）监督管理、审核广播电视节目、网络视听节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。

（十八）指导广播电视与新媒体新技术新业态融合发展，推进广电网与电信网、互联网三网融合。

（十九）负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管，指导、推进应急广播体系建设。指导、协调广播电视系统安全和保卫工作。

（二十）推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。

（二十一）统筹规划研究和平衡全县体育竞赛、全县竞技运动项目设置重点布局。

（二十二）指导和推进青少年体育工作，负责全县青少年竞技体育人才的培训和输送。

（二十三）指导管理全县竞技体育训练、竞赛、运动队伍建设。

（二十四）组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广，组织开展反兴奋剂工作。

（二十五）指导全县文化市场综合执法，组织查处文化、旅游、广电、体育、文物等市场的违法行为，维护市场秩序。管理县文化市场综合执法大队。

（二十六）指导全县文化旅游广电体育文物对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，组织大型文化旅游广电体育文物对外及对港澳台交流活动。

（二十七）指导全县文化旅游广电体育文物职业教育及行业社团工作,制定全县文化旅游广电体育文物工作队伍建设、人才培养、教育培训规划并组织实施。

（二十八）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置

隆回文化旅游广电体育局内设机构包括：局机关办公室、体育股、政工股、法规股、产业股、财务股、文化遗产股、广电股、文艺股、旅游股。

（二）决算单位构成

隆回文化旅游广电体育局2022年部门决算汇总公开单位构成包括：1、局机关本级决算；2、隆回县非物质文化遗产服务中心；3、隆回县文化馆；4、隆回县魏源图书馆；5、隆回县文化服务中心；6、隆回县全民健身服务中心；7、魏源故居管理服务中心；8、隆回县考古研究和文物保护中心。

第二部分2022年度部门决算表

（详见附表）

第三部分2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收、支总计3422.89万元。与上年相比，减少2435.89万元，减少41.58%，主要是因为财政预算体制压缩公用经费和项目资金。

二、收入决算情况说明

2022年度收入合计3422.89万元，其中：财政拨款收入3081.74万元，占90.03%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入341.15万元，占9.97%。

三、支出决算情况说明

2022年度支出合计3422.89万元，其中：基本支出2208.44万元，占64.52%；项目支出1214.45万元，占35.48%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收、支总计3081.74万元，与上年相比，减少2477.18万元,减少44.56%，主要是因为财政预算体制压缩公用经费和项目资金。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2022年度财政拨款支出2985.33万元，占本年支出合计的87.22%，与上年相比，财政拨款支出减少2462.06万元，减少45.2%，主要是因为财政实行零基预算，预算体制压缩公用经费和项目资金

（二）财政拨款支出决算结构情况

2022年度财政拨款支出2985.33万元，主要用于以下方面：教育（类）支出1.39万元，占0.05%;文化旅游体育与传媒（类）支出2940.76万元，占98.50%；社会保障和就业（类）支出19.96万元，占0.67%；卫生健康（类）支出5.6万元，占0.19%；农林水（类）支出17.62万元，占0.59%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2022年度财政拨款支出年初预算数为4201.92万元，支出决算数为2985.33万元，完成年初预算的71.05%，其中：

1、教育（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为1.39万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中预算调整。

2、文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）行政运行（项）。

年初预算为1632.49万元，支出决算为1893.44万元，完成年初预算的115.98%，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中预算调整。

3、文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为10.89万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：入账科目调整 。

4、文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）图书馆（项）。

年初预算为0万元，支出决算为17.6万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：入账科目调整。

5、文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）文化活动（项）。

年初预算为0万元，支出决算为6.46万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：入账科目调整。

6、文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）群众文化（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4.12万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：入账科目调整。

7、文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（项）。

年初预算为2316.43万元，支出决算为416.96万元，完成年初预算的18%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年初预算在本科目，支出入账时按实际发生科目调整。

8、文化旅游体育与传媒支出（类）文物（款）文物保护（项）

年初预算为0万元，支出决算为76.96万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：入账科目调整。

9、文化旅游体育与传媒支出（类）文物（款）其他文物支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为14.87万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：入账科目调整。

10、文化旅游体育与传媒支出（类）新闻出版电影（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为1万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：入账科目调整。

11、文化旅游体育与传媒支出（类）其他文化旅游体育与传媒支出（款）其他文化旅游体育与传媒支出（项）。

年初预算为51万元，支出决算为498.46万元，完成年初预算的977.37%，决算数大于年初预算数的主要原因是：入账科目调整。

12、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为0万元，支出决算为19.96万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：按实际发生追加预算。

13、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。

年初预算为0万元，支出决算为5.6万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：按实际发生追加预算。

14、农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为17.62万元，决算数大于年初预算数的主要原因是:按实际发生追加预算。

15、文化旅游体育与传媒支出（类）广播电视（款）其他广播电视支出（项）。

年初预算为202万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数小于年初预算数的主要原因是:年中预算调整。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度财政拨款基本支出2208.44万元，其中：

人员经费1799.99万元，占基本支出的81.51%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

公用经费408.45万元，占基本支出的18.49%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出、赠与。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出调整后预算为12.02万元，支出决算为12.02万元，完成调整预算的100%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数等于预算数的主要原因是严格按照年初预算数执行。与上年相比无变化，主要原因是我单位严格遵守中央八项规定，厉行节约，严控支出。

公务接待费支出调整后预算为10.76万元，支出决算为10.76万元，完成调整预算的100%，决算数与调整预算数一致，大于年初预算数的主要原因是歌曲《早安隆回》出圈，让隆回惊艳全世界，因“袁”而来的全国各地游客持续增长，县委宣传部、县文旅广体局主动对接，加强服务，让“早安隆回”保持热度，让全国各级官媒记者愿意来隆回采访，愿意宣传隆回旅游，年底决算时公务接待费大于预算数。与上年相比减少0.34万元，减少3.06%，减少的主要原因是严格执行中央八项规定，从严控制公务接待支出。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数等于预算数的主要原因是严格按照年初预算数执行。与上年相比没有变化，主要原因是我单位严格遵守中央八项规定，厉行节约，严控支出。

公务用车运行维护费支出调整后预算为1.26万元，支出决算为1.26万元，完成调整预算的100%，决算数与调整预算数一致，与上年相比减少0.23万元，减少15.44%,减少的主要原因是严格贯彻执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，压缩车辆燃油费、维修费等公务车辆运行维护费。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算10.76万元，占89.52%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算1.26万元，占10.48%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，无开支内容。

2、公务接待费支出决算为10.76万元，全年共接待来访团组40个、来宾950人次，主要内容是：1、歌曲《早安隆回》出圈，让隆回惊艳全世界，全国各级官媒记者来隆回采访，宣传隆回旅游发生的接待支出；2、招商旅游项目及省市乡村旅游产业调研发生的接待支出；3、上级领导检查业务工作及兄弟县来隆回的文化工作交流发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为1.26万元，其中：公务用车购置费0万元，更新公务用车0辆。公务用车运行维护费1.26万元，主要是文化馆3辆流动舞台车和图书馆图书流动车的运行维护费及保险支出，截止2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为4辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2022年度政府性基金预算财政拨款收入96.41万元；年初结转和结余0万元；本年支出96.41万元，其中基本支出0万元，项目支出96.41万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：

1、其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于体育事业的彩票公益金支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为96.41万元，决算数大于年初预算数的主要原因是:年中预算调整。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2022年度机关运行经费支出408.45万元，比上年决算数减少409.61万元，降低50.07%。主要原因是：根据预算管理一体化规范及县零基预算改革的要求，牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，优化支出节构，大力压缩公用经费。

十、一般性支出情况说明

2022年本部门开支会议费0.16万元，用于召文旅产业发展会议，人数35人，内容为组织乡镇及企业文旅产业发展会议；开支培训费23.79万元，用于开展三区人才专业培训、安全生产业务培训、产业统计年报培训、非遗七江炭花舞培训、全民健身教练指导员培训、人社部门组织的事业单位工作人员在岗教育线上培训，人数983人，内容为三区人才铜管乐、滩头木版年画、呜哇山歌专业培训，安全生产业务培训，乡镇社会事务服务中心工作人员产业统计年报业务培训，非遗七江炭花舞培训，全民健身教练指导员培训，全系统事业单位工作人员在岗线上培训。2022年本部门未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2022年度政府采购支出总额638万元，其中：政府采购货物支出351.6万元、政府采购工程支出286.4万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额638万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额638万元，占政府采购支出总额的100%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，本单位共有车辆4辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车4辆，其他用车主要是其中３辆用于文化馆文化活动送戏下乡流动舞台车辆、其中１辆用于图书馆图书流动车辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、关于2022年度预算绩效情况的说明

（一）部门整体支出绩效情况

根据预算绩效管理要求，本部门组织对2022年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，2022年部门整体绩效支出3081.74万元，预算实行绩效目标管理的项目5个，涉及一般公共预算拨款776.89万元；纳入绩效评价试点的项目0个，涉及一般公共预算拨款0万元。

2022年本单位整体绩效目标完成情况良好,取得良好的经济效益和社会效益，较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，整体支出管理水平得到提升。

（二）存在的问题及原因分析

1、财务管理制度有待创新。财务管理水平和逐年上升的财务要求不匹配，相对落后。因业务工作开展时间有时滞后，导致资金使用不及时，执行率偏低。

2、预算管理意识有待增强。严格按照预算编制的相关制度和要求，本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。

3、人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间短，涉及面广，专业性强，加上缺乏系统的培训，在一定程度上影响了绩效评价工作质量。

第四部分名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

卫生健康支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

城乡社区支出（类）：是指用于城乡社区事务支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

其他支出（类）：是指用于反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

医疗费：反映未参加医疗保险单位的医疗经费和单位按规定为职工支出的其他医疗费用。

其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

专用材料费：反映单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

福利费：反映单位按规定提取的福利费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

生活补助：反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费，退役军人生活补助费，行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费，长期赡养人员补助费，由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出，对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出，看守人员和犯人的伙食费、药费等。

机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、 公务用车运行维护费以及其他费用。

 附件：2022年隆回县文化旅游广电体育局决算公开表