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麻塘山乡2023年工作总结和2024年工作计划
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一、2023年工作总结
（一）突出党建引领，凝心聚力谋发展。麻塘山乡始终坚持大抓基层基层的鲜明导向，推进党建引领基层治理，积极引导、调动党员干部和群众在推动乡村建设发展、夯实基层治理、乡村振兴衔接、民宿经营管理和特色产业发展中主动担当作为。一是推进民宿产业发展。落实党建引领旅游民宿行业高质量发展各项举措，依托特有的白马山森林公园和独特的“凉风”气候优势等旅游资源，探索“党建+民宿”融合发展模式，促进群众增收。二是聚焦基层治理效能。办实事解民忧，推进各项工作取得成效。鼓励广大村民群众积极参与村级工作，充分发挥村级自治管理的作用，推动工作有序开展，提升群众幸福感。三是抓好村级集体经济。运用发展壮大村级集体经济“一二三四”法，完善升级以“优先股”方式投资参股拓宽村级集体经济增收渠道，助推经济高质量发展。
（二）紧扣乡村振兴，同心同德干事业。推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴。麻塘山乡始终把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为当前的“第一要务”，将乡村振兴工作当成考验全体党员干部政治忠诚、政治担当的“试金石”，把乡村振兴当成检验党员干部政治能力的“大考场”，上下一心，尽锐出战。全年对所有农户进行集中排查走访两次，累计摸排走访农户4037户13584人，其中重点户1026户，识别出监测人口3户7人，风险消除4户11人，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶。扎实运用“一二三四五”工作法和“三网三员三色”动态管理机制，安排46名网格员、189名信息员入户走访核实实际情况。把集中排查整改行动与健全防止返贫监测帮扶机制结合起来，建立常态化的监测预警机制；把集中排查整改行动与省、市、县专项督办整改结合起来，对疑似返贫致贫风险点早预警、早发现、早处理，实时监测始终保持动态清零。
（三）坚持产业发展，担当实干促增收。乡村要振兴，产业必先行。麻塘山乡精准发力、多措并举，心无旁骛抓落实，通过金银花、猕猴桃、玉竹、优质稻、茶叶及民宿等产业为群众稳定增收。一是抓好农业生产，做精做深水稻产业。突出产业基地建设，新品种新技术推广，充分发掘青山梯田文化，利用青山碧玉有机稻品牌，打造高山生态大米产业链，实现青山梯田旅游美景与优质稻的完美结合，公司在深圳“2023湘品出湘”大湾区对接会签约300多万元，与28家客商达成合作意向。全乡实现粮播面积18400亩，其中高档优质稻7000亩，建成乡级示范片2个，面积2179亩，村级示范片10个，面积1876亩，粮食总产量达9000吨。二是立足资源优势，打造特色茶叶产业。为推动传统优势产业做大做强，湖南星移茶业公司得到我乡大力扶持，通过规模化、现代化生产加工，带活村级产业发展，增加集体经济收入。其开发的红茶、绿茶荣获省“神农杯”金奖，“云中仙”高山茶系列成为我乡一张靓丽的返乡创业的名片，逐渐走俏市场。三是调优产业结构，推动乡域民宿产业。依托大花瑶景区产业规划，全面统筹白马山、八角楼、兴屋场村等重点区域打造，积极引导村民参与民宿集群建设，2023年我乡新增民宿86家，提供床位3677个，其中新建47家，改造250家。在推进民宿标准化打造的同时，将本地风土人情、特色文化与旅游有机结合，常态化开展民宿经营培训，提升管理服务水平，提升游客满意度，全乡共计打造精品民宿6家，全年共计接待游客26728人次，为群众创收431.2万元。
（四）筑牢社会治理，笃行致远强根基。基层强则国家强，基层安则天下安。麻塘山乡深知基层治理是国家治理的基石，坚持在基层寻找问题、反映问题、解决问题，让社会矛盾得到缓解、群众困难得到解决，迈好发展前进步伐。一是多措并举强宣传。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众原则，加强和改进社会治理宣传工作。开展法治宣讲4堂，集中宣传活动3次，发放各类宣传资料6000多份，张贴宣传标语400条，悬挂宣传横幅50余条，制作各类宣传栏30块，充分利用“村村响”每天定时定点播放安全生产、平安建设内容，组织多批次党员干部入户宣传夏季防溺水、冬季取暖用电安全、防学生侵害等工作。二是压实责任保安全。加强检查督导，强化应急管理，配齐配强设施设备，积极推进片警+辅警+治保会工作，提升群众幸福感、安全感。持续推进道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑行业、消防安全、地质灾害等方面安全隐患大排查，共排查出重大安全隐患38处；深入开展“治重化积”专项行动，排查出矛盾纠纷及隐患40余起，预防矛盾纠纷发生16起，共调解矛盾纠纷78起；加大外流涉毒人员打击力度，涉毒重点人员进行毛发检测全覆盖；扎实推进防溺水工作，实地摸排确定我乡1座高危、20座中度、2座低风险点并明确管护责任人，对全乡各村各水域进行不定期暗访督查，共发现问题17处；加强反电信诈骗推广，对涉电诈人员进行风险评估及摸底，加强稳控工作；切实抓实森林防火工作，对火灾隐患进行仔细排查，对于重点区域进行全方位、全时段的监测，做到火情早发现、早报告、早处置。三是创新方式显成效。激发群众参与基层治理的积极性和创造性，以横排村为“积分制”试点，积极开展院落恳谈会，让农民群众通过维护人居环境、弘扬向善美德、塑造文明家风等日常行为表现获得积分，给予相应的精神鼓励或物质奖励，将乡村治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”变成“激励引导”，由“要我参与”变成“我要参与”。依托党建“片组邻”网格，对村民进行考核奖励公示。自“积分制”实行以来，村民积极参加村委会组织的各类活动，争创星级家庭，带头遵守村规民约，宣讲政策。横排村农村合作医疗收缴工作从积分制开展以前的全乡最后一名提升到了第一；厕所革命针对所有农户的厕所摸底工作，横排村村民自觉拍照传给村干部，极大减轻了村支两委的工作量。
（五）增进民生福祉，知行合一暖民心。多谋民生之利，多解民生之忧。麻塘山乡坚持以人民为中心的发展思想，落实落细各项政策，以务实之举，聚焦民生关切，满足群众之需。一是在完善基础设施上下功夫。农贸市场是人们生活的篮子，也是展示文明形象的重要窗口，我乡传统农贸市场原为长下坡马路市场，存在安全隐患，市场容量不足，群众赶集在临时的空场地露天市场，环境较差，基础设施不达标。为更好融入我县“三宜三融三区”建设，完善城镇基础配套设施，方便群众生活，2023年通过招商引资，征地10余亩，投入资金2000万元新建农贸市场，市场占地面积1300平方，已筑面积2800平方。并建立农贸市场规范管理长效机制，统一提升周边环境，坚持内外统筹，一体推进，促进农贸市场周边区域环境卫生和文明氛围整体提升，为麻塘山乡村振兴赋能增效。二是在织密社会保障上下功夫。全面保障好低保对象、重点优抚对象、孤儿、特困供养人员等各个群体的基本生活，逐步提高保障水平，每月按照低保标准对申请低保人员进行审核，符合一人纳入一人，做到应纳尽纳，应保尽保。优化审批服务，提升办事效率。健全完善首问负责、一次性告知等制度，简化办事程序，优化审批服务，共办证办事921项，代办事项2800余项，以“一件事一次办”的指导思想热情服务群众，大大方便了广大群众，群众满意度显著提升。
（六）强化环境整治，多彩乡村绘画卷。绿水青山，就是金山银山。麻塘山乡坚持点面结合，整体推进，改进群众生活环境的各个方面。一是持续深入开展“三清一改”、“三清三化”专项行动，不断提升环境卫生水平，以“城乡人居环境明显改善”为锚点，以打造更多最美河道、最美公路和最美院落，实现“百米一景”为目标，全力建设美丽乡村。今年共打“造美丽公路”近三千米，“美丽河道”超两千余米，“美丽公路”六千余米。二是把“厕所革命”作为实施乡村振兴战略、建设宜居宜业和美乡村的重要抓手，努力补齐影响群众生活品质的短板，不断提升群众幸福指数。今年来，麻塘山乡坚持“一户一策”原则，因地制宜，分类推进，精准实施，新改建卫生厕所80座，实现卫生厕所普及率99%以上，村容村貌大幅提升。三是把生态环境保护“党政同责”“一岗双责”有效落实，持续深入打好污染防治攻坚战，健全美丽乡村建设保障体系。今年来，我乡多部门联合巡查8次，扑灭火点2起，立案查处焚烧秸秆、垃圾4起，查处建房未围挡5起。
二、2024年工作计划
（一）发挥党建引领作用。注重把支部引领作用、能人带动作用、帮扶促进作用有机衔接，努力实现产业发展、农民增收和发展壮大村集体经济一体推进。全面加强村级后备干部队伍建设，为全面巩固脱贫成果，推动乡村振兴引入“源头活水”。严格落实中央八项规定精神，紧盯重点区域、重点环节、重点岗位，加大对项目实施、村务公开以及党员干部履职尽责方面的监督力度。
（二）深化环境卫生成效。持续开展监测户精神文明及环境卫生评比竞赛，全面巩固监测户家庭卫生整治成果，同时争取林业部门支持，聘请专家搞好公路、河岸绿化设计，动员各村采取党员群众包路段、包河段的方式，打造最美河道、最美公路和最美院落，致力实现三个目标：一是乡村面貌要有大转变，村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所干净整洁，秩序井然，无垃圾乱倒、柴草乱堆、杂物乱扔现象，无卫生死角。二是集贸市场要有大改观，市场秩序有条不紊，环境整洁、管理规范，无占道经营现象，彻底取缔马路市场。三是绿化设计有大进展，公路沿线、河渠两岸整洁美观，设计出新，做到通道出形象，实现“百米一景”目标，擦亮美丽乡村底色。
（三）做活产业发展文章。坚持产业主导，积极探索多元化村级集体经济发展模式，增加农民收入。不断扩大发展金银花、厚朴、黄精、玉竹等中药材种植面积，同时种植以猕猴桃、雪莲果为主的特色水果，通过家庭农场和企业规模化种植相结合的种植方式，逐步扩大我乡中药材和特色农产品的种植规模。对民宿产业定价、餐饮、提质管理进一步规范，通过民宿产业带动种植业、养殖业发展，培育一批具有麻塘山特色农特产品和文旅产品，如野生茶、干笋、高山蔬菜、八角楼皮纸等，促进产销衔接，同时大力发展羊肚菌产业，引导、培训农户掌握种植技术，形成羊肚菌原料供应、灭菌、育种、种植、烘干、销售等产业链，带动农民增收、农业增效，助推乡村振兴。
（四）推动文旅融合发展。坚持系统观念，以文旅产业链提质增效为目标，高站位推动、高标准规划，深入挖掘八角楼皮纸文化价值，举办制作技艺培训班，培养壮大八角楼皮纸制作从业队伍，充分发挥麻塘山乡本土特点和传统文化资源优势，强化非物质文化遗产活态传承和生产性保护，促进非遗与旅游深度融合为麻塘山旅游注入更加优质的文化内容，推动文化优势转化为发展优势，推动文旅融合形成多重叠加的经济效益。
（五）完善乡村治理模式。横排村的实践证明，积分制管理是推进乡村治理的有效方式，可在全乡范围内推广实施，并在具体实践中进一步完善优化。一是完善积分项目，围绕重点工作开展梳理增加相应的积分项目，推动积分制管理覆盖更多乡村治理工作。二是丰富积分兑换内容，结合各村经济水平和群众需求，丰富日用百货、医药用品、小家电等实物兑换。我乡将持续完善推广积分管理机制，因地制宜，探索一条符合麻塘山地方特色社会治理模式。
（六）做好项目建设工程。加速实施乡村振兴项目建设进程，根据年度计划和时间节点要求，加强调度，切实抓好基础设施建设，加快25号风机至白马山宝莲仙寺通达路的民间筹资与建设，加快实施兴屋场村、横排村、油溪坪村、老树下村的重点项目，实现项目投入使用显成效，争取千吨万人饮水工程和35KV变电站项目建设。建立健全严格的项目资产后续管护制度，全面摸清2013-2023年项目资产底数，明晰产权关系，落实管护主体责任，确保资产保值增值，持续发挥效益。
（七）做实民生建设工作。坚持民生为本，共建共享，严格落实社会保障。落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金。继续提倡移风易俗，深入开展爱国卫生运动。统筹做好民族宗教、防汛抗旱等各项工作。
（ 一审： 蒋承羲 二审： 刘旭 三审： 匡向阳）
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