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按照隆回县脱贫攻坚指挥部有关文件(隆脱指函〔2020〕11号)精神,我镇对2019年度财政扶贫整合资金安排、使用、管理情况及其使用效果进行了认真的自查和自评,现将具体绩效考评情况报告如下。
一、基本情况
(一)金石桥镇辖31个村(其中2个居委会),541个村民小组,人口72000余人,共有10个贫困村,至2019年底已实现贫困村全部退出(其中2017年退出4个,2018年退出2个),2019年实现贫困户脱贫619户、1625人。
(二)专项资金项目概况
2018年度县脱贫攻坚指挥部安排我镇统筹整合项目资金1524.75万元,其中隆扶组[2019]3号安排139.73万元、10号文安排279.04万元、21号文安排592.5万元、30号文安排483.48万元、39号文安排30万元。从县闲置资金中安排项目资金109万元(隆扶组[2019]9号安排10万,41号安排99万)。以上资金全部按照文件下达的时间拨付到各村,无违规使用情况,统筹整合项目资金到2019年8月31日所有项目已全部完工,资金已全部支付完毕,县闲置资金到2019年12月31日所有项目已全部完工,资金已全部支付完毕。
二、项目实施过程情况
年初由各村按资金计划申报项目,各村经召开四议两公开会议确定本年度的项目,然后再将项目报到镇扶贫办,由镇扶贫办审核后上报县脱贫攻坚指挥部,然后由县脱贫攻坚指挥部下达资金文件。各村按照资金文件实施项目,申报、实施前、完工后都要进行公开公示,项目完工后,由村召集相关人员初步验收,然后再由镇分管领导、片线长召集相关职能部门人员及驻村扶贫工作人员进行验收付款,相关人员在验收表上都要进行签字。
三、专项资金预期目标完成情况
2019年度,我镇专项扶贫资金安排瞄准建档立卡贫困户,具体实际实施项目和资金为:统筹整合资金中安全饮水项目176万元,涉及8个村、60个村民小组,解决建档立卡贫困户258户、860人的安全饮水问题;农田水利项目276.49万元,加固山塘、水库6座,水渠保坎225立方米,硬化、维修水渠16.14公里,山塘清污泥300立方米,水坝加固、铲水板等5座,改善农业基础设施建设,受益人数3866人,其中受益贫困户368户,受益贫困人口1231人,受益灌溉面积3358亩,提高粮食产量200斤/亩,增加农民收入,能使368户贫困户、1231人贫人口如期脱贫;村组道路项目资金1072.26万元,涉及24个村278个村民小组,完成新修、改造村组道路19.02公里,硬化公路20.507公里,加宽村公路11.21公里,改造、重建危桥4座,新建公路护栏0.5公里,公路挡土墙3241立方米,交通方便可节约受益贫困人口劳动成本4000万元以上,加快基础设施建设,提高村民生活质量,增加农民收入,帮助1020户贫困户、3678人贫困人口脱贫;闲置资金安排村组道路项目109万元,涉及2个村6个组。群众总满意度达96%。
四、主要做法。
一是明确组织领导,成立了以镇长任组长、分管领导和片线长任副组长、相关涉农部门负责人为成员的财政涉农资金整合工作领导小组,并下设办公室在财政所,主要负责整合资金的使用、验收、报账等工作,切实形成了“党委政府领导、财政牵头、部门实施、共同配合”的领导协调及工作推进机制。二是明确整合机制,坚持制度先行的原则,在完善政策配套上下功夫,根据隆政发[2016]11号、隆扶组[2018]12号、隆扶组[2018]8号文件精神、隆办字[2019]15号,研究制定了《金石桥镇人民政府关于2019年专项扶贫资金及统筹整合资金支出进度考核实施方案》,切实使整合工作做到有章可循、有据可依。三是加强目标监督检查,落实“花钱必问效,无效必追责”的监督机制,确保成效。对财政涉农资金使用情况进行绩效评价,并将考核结果作为下年度安排资金的依据。绩效评价紧扣贫困村、村脱贫出列和建档立卡贫困人口脱贫增收的目标任务。由各相关站所行业主管部门组成检查组,定期对财政涉农资金使用情况进行检查,督促存在问题的村(居)限期整改。
五、项目完成后,全部由村委会负责后续管理,由各村制订相应制度进行管理。
六、存在问题。
有的村项目申报不准,实际实施难度大,天气原因使项目进展缓慢,影响支出进度很难达到上级的要求,有的项目资金安排和实际工程有差距,空缺资金需村民自筹。
金石桥镇人民政府
2020年4月5日
( 一审: 二审: 三审: )