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中国共产党隆回县委员会宣传部2023年度整体支出绩效评价报告
文件名称: 中国共产党隆回县委员会宣传部2023年度整体支出绩效评价报告
统一登记号:
索引号: 4305240029/2025-06327 发文编号:
公开目录: 专项资金信息 公开责任部门: 隆回县财政局
发文日期: 2025-02-19 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2025-02-19 有效期: 长期



中国共产党隆回县委员会宣传部2023年度

整体支出绩效评价报告

湘和瑞专审[2024]0034

为深入贯彻落实全面实施预算绩效管理精神,加强财政支出资金管理,提高财政资金分配效率和使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理意见》(中发〔201834号)《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔201910号)和《隆回县财政局关于开展2023年度预算单位部门整体支出重点绩效评价工作的通知》(隆财绩〔202416号)有关规定,湖南和瑞会计师事务所(普通合伙)接受隆回县财政局(以下简称“县财政局”)委托成立绩效评价工作小组,于20249月对中国共产党隆回县委员会宣传部(以下简称“县委宣传部”2023年度部门整体支出实施了绩效评价。现将评价情况报告如下

一、部门概况

(一)部门基本情况

县委宣传部是县委工作机关,为正科级。对外加挂县新闻出版局(县版权局)、县精神文明建设指导委员会办公室牌子。主要职责是:

1.拟订全县宣传思想文化工作政策和事业发展总体规划,统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设,协调全县宣传文化系统各部门之间的工作。

2.统筹协调全县党的意识形态工作。结合巡察工作开展专项检查。

3.统筹指导全县理论学习、理论宣传、理论研究工作。

4.组织开展和指导社会科学学术研究活动,促进常态交流,组织开展社会科学普及和咨询服务工作。负责哲学社会科学规划课题的评审和管理。

5.统筹分析研判和引导社会舆论。

6.负责全县新闻出版业的管理。

7.负责指导、协调全县文化艺术特别是精神产品的生产。

8.负责管理全县电影行政事务。

9.负责全县对外、对港澳宣传工作的协调和管理;协调有关部门开展涉台问题的对外宣传;指导和协调全县对外文化交流工作。

10.统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展,协调指导国有文化资产监管工作。承担县文化体制改革发展领导小组办公室日常工作。

11.负责制定全县群众性的精神文明建设活动规划,做好组织协调、督促落实工作,综合、协调、组织、指导全县开展群众性精神文明创建活动。

12.受县委委托,会同县委组织部管理新闻、文化、出版、文学艺术、社会科学和互联网信息等方面县直宣传文化系统单位的领导干部。对乡镇(街道)宣传委员的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展全县宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

县委宣传部内设9个机构,分别是办公室、理教组、意识形态组、新闻组、宣传组、新闻出版(版权)组、文明创建指导组、文明服务管理组(加挂县新时代文明实践中心牌子)、政工组。下辖1个二级机构:隆回县新时代文明实践指导服务中心(以下简称“县新时代文明实践指导服务中心”)。另根据中共隆回县委安排县委宣传部负责代管隆回县文学艺术界联合会(以下简称“县文联”)、隆回县社会科学界联合会(以下简称“县社科联”)。县文联、社科联、新时代文明实践指导服务中心均未实行独立核算,纳入县委宣传部统一核算。

县委宣传部编制人数为28人(含文联3社科联3新时代文明实践指导服务中心8),2023年末实有在职职工25人,离退休16人。人员控制率为89.29%

(二)部门履职目标及重点工作计划

1.部门履职目标。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕学习宣传贯彻党的二十大精神工作主线,围绕用新时代党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践根本任务,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务,坚持稳中求进、自信自强、守正创新、敢于斗争,着力强化理论武装,着力壮大主流思想舆论,着力践行社会主义核心价值观,着力提升社会文明程度,着力繁荣发展文化事业和文化产业,着力维护意识形态安全,为全面建设“三宜三融三区”现代化新隆回提供坚强思想保证和强大精神力量。

2.重点工作计划。

县委宣传部围绕履职目标,制定重点工作计划:一是聚焦首要任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;二是聚焦主责主线,持续推进党的二十大精神走深走实;三是聚焦服务大局,不断巩固壮大奋进新时代的主流舆论;四是聚焦价值引领,着力提升社会主义精神文明建设水平;五是聚焦为民惠民,推动文化事业和文化产业高质量发展。六是聚焦安全底线,全面落实意识形态工作责任制。

二、预算支出情况

2023县委宣传部预算收入2,175.85万元(一般公共预算收入2,159.85万元、政府性基金预算收入16.00万元),其中年初批复预算410.23万元、年中追加预算1,765.62万元实际支出2,008.27万元其中基本支出395.41万元项目支出1,612.86万元。

2023冻结指标0年末结余预算指标167.58万元,预算执行率92.30%,结转结余率7.70%

(一)一般公共预算支出情况

2023县委宣传部一般公共预算收入2,159.85万元,其中年初预算400.23万元、年中追加预算1,759.62万元实际支出1,992.27万元其中基本支出395.41万元;项目支出1,596.86万元。

1.基本支出情况

2023县委宣传部一般公共预算基本支出预算392.35万元(其中年初预算319.05万元、年中追加预算73.30万元),实际支出395.41万元,超出部分系占用项目支出资金。其中:人员经费支出347.92万元、公用经费支出47.49万元预算执行率为100.78%

1工资福利费用预算317.49万元,实际支出312.44万元,主要用于支付基本工资、津贴补贴奖金伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费职工基本医疗保险缴费其他社会保障缴费住房公积金等。

2对个人和家庭补助费用预算34.01元,实际支出35.48万元,主要用于支付退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金和其他对个人和家庭的补助等。

3商品和服务费用预算40.85万元,实际支出47.38元,主要用于支付办公费、印刷费、费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费公务接待费劳务费工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等

4资本性支出预算0元,实际支出0.11万元,主要用于办公设备购置。

2.项目支出情况

2023县委宣传部一般公共预算项目支出预算1,767.50万元(其中年初预算81.18万元、年中追加预算1,686.32万元),实际支出1,596.86万元,预算执行率为90.35%项目资金结余170.63万元。被评价单位项目支出涉及16个项目,项目支出具体情况如下:

单位:万元

序号

项目名称

指标文号

项目支出预算收入

实际支出

项目资金结余

预算执行率

年初预算

年中追加

小计

1

文化事业发展和产业引导资金

隆财教单〔20230093

70.00

70.00

64.70

5.30

92.43%

2

党报党刊

隆财预单〔20230023

50.00

50.00

50.00

-

100.00%

3

农村公益电影配套资金

隆财行单〔20230095号、隆财行单〔20230029号、隆财行单〔20230040号、隆财行单〔20230097

69.00

90.82

159.82

159.82

-

100.00%

4

新时代文明实践中心工作经费

隆财预单〔20230341号、隆财预单〔20233

108.00

108.00

113.10

-5.10

104.72%

5

扫黄打非工作经费

隆财预单〔20230433

10.00

10.00

9.52

0.48

95.20%

6

习近平谈治国理政

隆财预单〔20230452

361.00

361.00

361.00

-

100.00%

7

文联经费

隆财行单〔20230134

8.00

8.00

6.00

2.00

75.00%

8

老电影放映员生活困难补助

隆财行单〔20230096

15.00

15.00

15.00

-

100.00%

9

外宣、媒体合作经费

隆财行单〔20230134

100.00

100.00

100.20

-0.20

100.20%

10

宣传工作经费(含新春走基层相遇隆回)

隆财预单〔20230043号、隆财预单〔20230525号、隆财预单〔20230431

425.00

425.00

418.46

6.54

98.46%

11

驻村帮扶

隆财预单〔20230485

5.50

5.50

5.96

-0.46

108.31%

12

创文明城市经费

隆财预单〔20230228号、隆财预单〔20220355号、隆财预单〔20230474

12.18

280.00

292.18

152.22

139.96

52.10%

13

协会工作经费

隆财行单〔20230134

42.00

42.00

46.00

-4.00

109.52%

14

文艺创作经费

隆财行单〔20230202

6.00

6.00

6.00

-

100.00%

15

文化工作经费

隆财教单〔20230108号、隆财教单〔20230123

35.00

35.00

33.00

2.00

94.29%

16

未成年人教育、社科联工作等宣传事务

隆财行单〔20230137号、隆财预单〔20230279号、隆财预单〔20230487

80.00

80.00

55.90

24.10

69.88%

合计

81.18

1,686.32

1,767.50

1,596.86

170.63

90.35%

12023文化事业发展和产业引导资金项目经费70.00万元,实际支出64.70万元,预算执行率92.43%主要用于文艺创作扶持望云峰刊物及隆回专题片制作

2)党报党刊项目经费50.00万元,实际支出50.00万元,预算执行率100%主要用于解决2023年中小学校党报党刊征订经费。

3)农村公益电影配套资金项目经费159.82万元,实际支出为159.82万元,预算执行率100%主要用于农村电影放映方面。

4)新时代文明实践中心工作经费108.00万元,实际支出113.10万元,预算执行率104.72%主要用于2023年深化拓展新时代文明实践建设方面。

5)扫黄打非工作经费10.00万元,实际支出9.52万元,预算执行率95.20%主要用于开展2023年“扫黄打非”工作。

6)习近平谈治国理政经费361.00万元,实际支361.00万元预算执行率100%主要用于解决2023年《习近平谈治国理政》第四卷和《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等图书学习使用经费。

7)文联经费8.00万元,实际支出6.00万元,预算执行率75.00%。主要用于文联工作开展。

8)老电影放映员生活困难补助项目经费15.00万元,实际支出15.00万元,预算执行率100%主要用于发放2023年乡镇(公社)老放映员生活困难补助。

9)外宣、媒体合作经费100.00万元,实际支出100.20万元,预算执行率100.20%。主要用于与外宣、媒体合作方面的经费开支。

10)宣传工作经费(含新春走基层相遇隆回)425.00万元,实际支出418.46万元,预算执行率98.46%主要用于解决2023年湖南卫视“新春走基层 相遇隆回”主题宣传经费和2023年老后文化丛书出版费用。

11)驻村帮扶经费5.50万元,实际支出5.96万元,预算执行率108.36%主要用于开展2023年乡村振兴驻村帮扶工作。

12)创文明城市经费292.18万元,实际支出152.22万元,预算执行率52.10%主要用于全国、省级文明城市创建工作。

13)协会工作经费42.00万元,实际支出46.00万元,预算执行率109.52%。主要用于发放14个协会的宣传工作经费。

14)文艺创作经费6.00万元,实际支出6.00万元,预算执行率100%。主要用于发放给魏源研究会、戏剧艺术家协会的工作经费。

15)文化工作经费35.00万元,实际支出33.00万元,预算执行率为94.29%。主要用于发放文化事业发展专项文明奖励和第二届旅发大会资金。

16)未成年人教育、社科联工作等宣传事务项目经费80.00万元,实际支出55.90万元,预算执行率69.88%。主要用于2023年未成年人教育、社科联工作、文明考核、舆情监控、宣教、中心组学习、网评及理论服务、扫黄打非等方面,以及解决社科等工作经费与邵阳学院联合成立魏源研究院研究经费

政府性基金预算支出情况

2023县委宣传部政府性基金预算收入16.00万元,其中年初预算10.00万元、年中追加预算6.00万元实际支出16.00万元全部为项目支出本年度结转余额0元。

(三)“三公经费”预算支出情况

县委宣传部2023年度三公经费预算6.40万元,全部为公务接待费,实际支出5.42万元,三公经费控制率为84.69%。具体情况如下:

2023年“三公经费”决算与预算数据、上年数对比情况

单位:万元

项目

2022年决算

2023年预算

2023年决算

2023年控制率

2023年决算与2023年预算相比(超支+节约-

2023决算与2022年决算相比(增加+减少-

金额

比例

金额

比例

公务接待费

6.03

6.40

5.42

84.69%

-0.98

-15.31%

-0.61

-10.12%

公务用车运行维护费

因公出国(境费用

合计

6.03

6.40

5.42

84.69%

-0.98

-15.31%

-0.61

-10.12%

县委宣传部2023年度“三公经费”公务接待费支出较上年减少0.61万元,要原因是进一步压缩“三公”支出。

(四)政府采购预算支出情况

县委宣传部2023年度政府采购预算2023县委宣传部通过电子卖场方式签订政府采购合同77份,涉及39家供应商,合同金额共计362.77万元,(服务199.35万元,货物类159.54万元,工程类3.88万元),实际政府采购支出决算362.77万元年初政府采购预算编制不完整,导致出现无预算、超预算采购的情况。

)管理制度建设情况

1.内部控制制度建设情况

为了确保单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行,提高资金的使用效率,保障单位财务会计管理的合法合规、财务报告及相关信息真实完整,县委宣传部根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计基础工作规范》及省市县相关文件精神,制定了《隆回县委宣传部内部控制制度》。

2.采购管理制度建设情况

为了加强对物资采购业务的内部控制,规范采购行为,防范采购与付款过程中的差错和舞弊,县委宣传部根据国家相关法律法规要求,制定《宣传部采购管理制度》制度明确相关部门和岗位的职责、权限对政府采购计划与审批控制、采购与验收控制、付款控制及监督检查等制定了流程控制及防控措施。

3.资产管理制度建设情况

为有效管理固定资产维护国家财产安全,保护设施设备完好充分发挥其使用效益县委宣传部制定了《宣传部资产管理制度》《宣传部财产清查制度》等制度

三、绩效评价工作情况

湖南和瑞会计师事务所(普通合伙)成立了绩效评价工作小组并对县委宣传部进行现场绩效评价,现场评价工作内容主要有:

(一)核实数据。核实2023年度部门整体支出数据的准确性、真实性。检查2023年度部门整体支出情况,运用比较法、因素分析法等调查分析方法进行分析。

(二)查阅资料。查阅2023年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。

(三)实地查看。现场查看实物资产等。

(四)问卷调查。对部门履行职责情况的公众满意度发放问卷,进行调查。

(五)综合分析。归纳汇总提供的材料及自评报告,结合现场调查情况进行综合分析。

(六)撰写评价报告。评价组对各项评价指标进行评价和打分,形成绩效评价报告。

四、绩效评价指标总体分析及评价结论

绩效评价指标总体分析

1.投入指标总分10评价得分5分,扣5分。主要扣分原因如下:一是县委宣传部2023年整体支出绩效目标为“完成全年宣传思想工作总体任务”,项目支出绩效目标未填写,未能体现与单位职能职责的关联度;二是整体支出绩效目标的个性指标中量化指标只有2个,目标设置与2023年宣传思想工作要点匹配度不够,项目支出绩效目标只有满意度指标,未分解成具体工作任务;三是培训费、会议费变动率为正数

2.过程指标总分30评价得分16.5分,扣13.50分。主要扣分原因如下一是县委宣传部2023年预算调整率为363.98%;二是公用经费控制率121.93%;三是年初未编制政府采购预算;四是未制定专项资金管理办法;五是在资金使用情况方面存在记账凭证附件不全、支付金额大于合同金额、政府采购未按规定执行、会计核算不规范、部分项目存在挤占、挪用、混用等情况;六是固定资产监管不到位,未按要求每年年末进行固定资产盘点,且未提供年度盘点表及台账。

3.产出指标总分40评价得分40

4.效果总分20评价得分20

评价结论

根据部门整体支出绩效评价指标评价,从目标设定、预算配置预算执行、预算管理资产管理、职责履行、履职效益等方面进行综合评价:2023县委宣传部的绩效指标设置符合部门履职和相关管理规定,各项履职工作实施顺利,但存在绩效目标设置欠规范预算编制欠缺合理性、财务核算不规范及部分项目存在指标挤占、挪用、混用等情况2023县委宣传部整体支出绩效评价得分81.50分,等级为

、部门履职完成情况

县委宣传部2023度较好履行了部门职责,主要产出成果如下:

(一)理论武装筑牢思想之基,理论学习形式多样

县委理论学习中心组带头集中学习,组织县级领导在湖南大学开展“高质量发展”学习研讨,带动全县各级党委(党组)中心组开展专题学习研讨500余次,普遍形成“自学+研学”“实践+理论”“讲授+体会”的学习模式。理论宣讲深入人心。创新推进“在党50年”话“隆回非凡十年”主题微宣讲。《宝庆空中讲堂》理论宣讲栏目走进鸭田镇石鼓村,“线上+线下”同步发力。理论研究成果显著。持续办好《魏源研究》学术刊物,《魏源研究》获评市优秀社会科普作品。与邵阳学院联合成立魏源研究院,校地合作打造隆回高质量文化品牌。

(二)主流舆论凝聚奋进之力,媒体宣传有声有色

在“湖南新闻联播”春节档连续播出6期《新春走基层相遇隆回》系列节目,主题节目及相关短视频全网累计点击量突破1.5亿人次,总点赞量超过180万。《隆回火了,不是偶然》在《半月谈》首发,被新华社等多家主流媒体广泛转载,媒体融合走深走实。“天下隆回”微信公众号连续两个季度获得全市新闻宣传微信号季度影响力榜单(县、区)第2名,县融媒体中心创作的《亩产1138.5公斤超级杂交水稻高产攻关创造湖南一季中稻最高产记录》获评湖南新闻奖三等奖。《新春走基层相遇隆回》系列节目及相关短视频通过湖南国际频道面向全球230个国家和地区播出,全面展示隆回民俗、历史、文化、风光等元素,阿根廷驻华大使牛望道慕名“打卡”隆回。推出高质量宣传片《吾心安处是隆回》。

(三)文化自信唱响“早安隆回”之名,文艺创作成绩喜人

《早安隆回》火爆全网,点击量突破1500亿次,成功登陆央视春晚与湖南卫视跨年晚会。县作协陈静出版儿童散文集《稻花香里的迷藏》,入选国家新闻出版署向青少年推荐的百种重点图书系列。花瑶呜哇山歌舞台节目《一百只蜜蜂飞过街》在湖南省第十七届“三湘蒲公英”大赛中获金奖。文化品牌独具特色。隆回县获评“中国楹联文化县”,荷田乡为“中国楹联文化之乡”,七江镇为“中国家训楹联文化镇”,隆回二中为“中国楹联教育基地”。张家铺村“村晚”成为全国示范“村晚”,湖南日报用头版头条推介隆回“村晚”。文旅融合精彩纷呈。成功承办以“早安隆回 云上花瑶”为主题第二届邵阳旅游发展大会,建成全省首个高山台地度假街区亲云街。《早安隆回“网红流量”转化为“旅游增量”》案例成功获评文旅部国内旅游宣传推广优秀案例。

(四)精神建设浸润文明之风

文明城市提质扩面,积极推进新时代文明实践中心(所、站)䧃地建设,广泛设立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点600余个,开展“魏源故里 早安隆回”推介官、文旅志愿者等系列培训,开展志愿服务活动40余场,开展宣传活动600余场次,参与群众60万余人次,全国文明城创建稳步推进。先进典型示范引领,欧阳恩成获评全国最美教师志愿者(全国仅10人),罗艳红、史菊娥、李建华、刘满娥、刘成家等5人入选“湖南好人”榜,1人获评湖南省岗位学雷锋标兵,1人被评为全省最美志愿者。评选表彰全县第三届道德模范10人,“新时代隆回好少年”20名。

、存在的问题及原因分析

(一)绩效管理方面

1.绩效目标设置不规范。整体支出绩效目标为“完成全年宣传思想工作总体任务”,项目支出绩效目标未填写,未能体现与单位职能职责的关联度。

2.绩效目标设置不够细化、量化。一是整体支出绩效目标的个性指标中量化指标只有2个,且目标设置与2023年宣传思想工作要点关联度不够;二是项目支出绩效目标不够细化只有满意度指标,未分解成具体工作任务。

)预算执行方面

1.预算调整率偏高。2023县委宣传部预算内指标下达数为***万元,其中:年初批复指标***万元,指标调剂***万元,指标追加***万元。实际指标下达数较年初预算***万元增加***万元,预算调整率363.98%

2.个别经费超预算执行。一是公用经费超支。2023年度预算安排公用经费***万元,实际支出公用经费***万元,预算执行率121.93%;二是会议费超支2023年会议费预算0实际支出***万元

财务管理方面

1.未制定专项资金管理制度

县委宣传部未制定专项资金管理制度,参照《隆回县委宣传部内部控制制度》《宣传部资产管理制度》《宣传部财产清查制度》等文件规定,对项目专项资金的管理与使用进行规范与执行。

2.财务审核欠规范

经查看县委宣传部会计凭证,发现部分会计凭证附件不完整,如202338#凭证支付魏源文化讲座课时费***元,凭证后无发票;又如,2023325#凭证支付王长源差旅费***元,实际为租车费用,由王长源(员工)向税务局申请代开发票,非销售方提供发票,未见与第三方租车合同,无差旅审批单。

3.支付金额大于合同金额2023327#凭证支付隆回县佳晟电脑商行14个硬盘费用***元,凭证后附合同金额为***元,支付金额大于合同金额***1万元

4.会计核算不规范。一是财务记账错误,错将文化事业发展和产业引导资金***万元计入文化工作经费,将农村公益电影配套资金***万元计入宣传工作经费;二是原始单据要素填写不规范。如:2023716#凭证支付创文经费会议费0.82万元,后附发票抬头为隆回县委宣传部,发票抬头未写单位全称。

5.个别专项经费存在挤占、挪用、混用等情况。一是专项资金支付日常公用经费,如20231256#凭证使用扫黄打非工作经费专项资金代付政协委员活动费***万元、2023633#凭证使用宣传工作经费支付20236月份公积金***万元;二是日常公用经费支付专项开支,如202313#凭证使用基本支出经费支付乡村振兴费用***万元;三是部分项目存在混用情况,如新时代文明实践中心工作经费占用未成年人教育、社科联工作等宣传事务***万元,占用创文明城市经费***万元;创文明城市经费占用未成年人教育、社科联工作等宣传事务经费***万元。

政府采购方面

一是未编制政府采购预算。2023年县委宣传部未编制政府采购预算,单位实际支付政府采购的金额为***万元;二是政府采购未按规定执行。如202339#凭证支付打扫卫生劳务费***2023624#凭证支付湖南鑫森网络科技有限公司宣传费***均未过电子卖场进行采购

资产管理方面

固定资产未定期进行盘点,资产监管不到位。经现场评价发现,县委宣传部自有固定资产目前供隆回县商务局使用,2023年年末未对资进行盘点,未提供单位固定资产台账。

、改进措施及有关建议

(一)增强项目绩效管理意识

被评价单位应严格按照《湖南省预算绩效目标管理办法》及其他相关规定,结合项目具体内容、预算情况、实施条件以及项目特点,编制有针对性的绩效目标和指标,认真、及时填报项目绩效目标申报表,将项目绩效目标细化、分解为清晰、可衡量的绩效指标,为后期项目绩效考核提供有效依据。

(二)强化政府采购预算管理

被评价单位应细化采购项目预算的编制工作,将政府采购项目全部编入部门预算,制定可行的采购计划,严格按照计划执行政府采购,减少临时性采购,增强政府采购预算的刚性约束,最大限度节约资金。如确需追加政府采购预算的,报财政局批复后执行。

)建立健全专项资金管理制度

被评价单位应加强财务监督职能,所有专项资金先制定管理办法,后分配资金,一个专项资金一个管理办法,建立健全专项资金的项目管理制度。严格按照审批程序和权限分配,明确规范资金的使用范围、标准,实施科学决策、集体研究,减少资金分配的随意性,提高科学性和公平性。

(四)加强财务管理,规范专项资金使用

一是被评价单位应加强指导财务管理工作,督促专项资金按要求执行专账核算、专款专用,确保专项资金安全管理、合规使用、发挥效益。二是项目单位的财务人员应加强财务知识学习,规范使用专项资金,按专项资金管理办法规定进行专账核算,完整、准确、真实反映项目支出情况,不得挤占挪用专项资金。

(五)加强资产管理,避免国有资产闲置浪费

被评价单位应严格按照单位资产管理制度及《邵阳市市直行政事业单位国有资产配置及实物限额标准》等制度规定至少每年进行一次资产盘点,同时定期或不定期组织人员抽查账实相符情况,建立考核机制,以保证盘点效果。


(本页无正文,为《中国共产党隆回县委员会宣传部2023年度整体支出绩效评价报告》之签署页)

湖南和瑞会计师事务所(普通合伙)

中国注册会计师:

中国·长沙

中国共产党隆回县委员会宣传部

2023年度整体支出

绩效评价报告

湘和瑞专审[2024]0034

湖南和瑞会计师事务所(普通合伙)

地址:长沙市岳麓区岳麓街道麻园路中建智慧谷产业园二区11

电话:0731-89767893            邮编:410000


中国共产党隆回县委员会宣传部2023年度整体支出绩效评价报告

湘和瑞专审[2024]0034

为深入贯彻落实全面实施预算绩效管理精神,加强财政支出资金管理,提高财政资金分配效率和使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理意见》(中发〔201834号)《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔201910号)和《隆回县财政局关于开展2023年度预算单位部门整体支出重点绩效评价工作的通知》(隆财绩〔202416号)有关规定,湖南和瑞会计师事务所(普通合伙)接受隆回县财政局(以下简称“县财政局”)委托成立绩效评价工作小组,于20249月对中国共产党隆回县委员会宣传部(以下简称“县委宣传部”2023年度部门整体支出实施了绩效评价。现将评价情况报告如下

一、部门概况

(一)部门基本情况

县委宣传部是县委工作机关,为正科级。对外加挂县新闻出版局(县版权局)、县精神文明建设指导委员会办公室牌子。主要职责是:

1.拟订全县宣传思想文化工作政策和事业发展总体规划,统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设,协调全县宣传文化系统各部门之间的工作。

2.统筹协调全县党的意识形态工作。结合巡察工作开展专项检查。

3.统筹指导全县理论学习、理论宣传、理论研究工作。

4.组织开展和指导社会科学学术研究活动,促进常态交流,组织开展社会科学普及和咨询服务工作。负责哲学社会科学规划课题的评审和管理。

5.统筹分析研判和引导社会舆论。

6.负责全县新闻出版业的管理。

7.负责指导、协调全县文化艺术特别是精神产品的生产。

8.负责管理全县电影行政事务。

9.负责全县对外、对港澳宣传工作的协调和管理;协调有关部门开展涉台问题的对外宣传;指导和协调全县对外文化交流工作。

10.统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展,协调指导国有文化资产监管工作。承担县文化体制改革发展领导小组办公室日常工作。

11.负责制定全县群众性的精神文明建设活动规划,做好组织协调、督促落实工作,综合、协调、组织、指导全县开展群众性精神文明创建活动。

12.受县委委托,会同县委组织部管理新闻、文化、出版、文学艺术、社会科学和互联网信息等方面县直宣传文化系统单位的领导干部。对乡镇(街道)宣传委员的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展全县宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

县委宣传部内设9个机构,分别是办公室、理教组、意识形态组、新闻组、宣传组、新闻出版(版权)组、文明创建指导组、文明服务管理组(加挂县新时代文明实践中心牌子)、政工组。下辖1个二级机构:隆回县新时代文明实践指导服务中心(以下简称“县新时代文明实践指导服务中心”)。另根据中共隆回县委安排县委宣传部负责代管隆回县文学艺术界联合会(以下简称“县文联”)、隆回县社会科学界联合会(以下简称“县社科联”)。县文联、社科联、新时代文明实践指导服务中心均未实行独立核算,纳入县委宣传部统一核算。

县委宣传部编制人数为28人(含文联3社科联3新时代文明实践指导服务中心8),2023年末实有在职职工25人,离退休16人。人员控制率为89.29%

(二)部门履职目标及重点工作计划

1.部门履职目标。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕学习宣传贯彻党的二十大精神工作主线,围绕用新时代党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践根本任务,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务,坚持稳中求进、自信自强、守正创新、敢于斗争,着力强化理论武装,着力壮大主流思想舆论,着力践行社会主义核心价值观,着力提升社会文明程度,着力繁荣发展文化事业和文化产业,着力维护意识形态安全,为全面建设“三宜三融三区”现代化新隆回提供坚强思想保证和强大精神力量。

2.重点工作计划。

县委宣传部围绕履职目标,制定重点工作计划:一是聚焦首要任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;二是聚焦主责主线,持续推进党的二十大精神走深走实;三是聚焦服务大局,不断巩固壮大奋进新时代的主流舆论;四是聚焦价值引领,着力提升社会主义精神文明建设水平;五是聚焦为民惠民,推动文化事业和文化产业高质量发展。六是聚焦安全底线,全面落实意识形态工作责任制。

二、预算支出情况

2023县委宣传部预算收入2,175.85万元(一般公共预算收入2,159.85万元、政府性基金预算收入16.00万元),其中年初批复预算410.23万元、年中追加预算1,765.62万元实际支出2,008.27万元其中基本支出395.41万元项目支出1,612.86万元。

2023冻结指标0年末结余预算指标167.58万元,预算执行率92.30%,结转结余率7.70%

(一)一般公共预算支出情况

2023县委宣传部一般公共预算收入2,159.85万元,其中年初预算400.23万元、年中追加预算1,759.62万元实际支出1,992.27万元其中基本支出395.41万元;项目支出1,596.86万元。

1.基本支出情况

2023县委宣传部一般公共预算基本支出预算392.35万元(其中年初预算319.05万元、年中追加预算73.30万元),实际支出395.41万元,超出部分系占用项目支出资金。其中:人员经费支出347.92万元、公用经费支出47.49万元预算执行率为100.78%

1工资福利费用预算317.49万元,实际支出312.44万元,主要用于支付基本工资、津贴补贴奖金伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费职工基本医疗保险缴费其他社会保障缴费住房公积金等。

2对个人和家庭补助费用预算34.01元,实际支出35.48万元,主要用于支付退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金和其他对个人和家庭的补助等。

3商品和服务费用预算40.85万元,实际支出47.38元,主要用于支付办公费、印刷费、费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费公务接待费劳务费工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等

4资本性支出预算0元,实际支出0.11万元,主要用于办公设备购置。

2.项目支出情况

2023县委宣传部一般公共预算项目支出预算1,767.50万元(其中年初预算81.18万元、年中追加预算1,686.32万元),实际支出1,596.86万元,预算执行率为90.35%项目资金结余170.63万元。被评价单位项目支出涉及16个项目,项目支出具体情况如下:

单位:万元

序号

项目名称

指标文号

项目支出预算收入

实际支出

项目资金结余

预算执行率

年初预算

年中追加

小计

1

文化事业发展和产业引导资金

隆财教单〔20230093

70.00

70.00

64.70

5.30

92.43%

2

党报党刊

隆财预单〔20230023

50.00

50.00

50.00

-

100.00%

3

农村公益电影配套资金

隆财行单〔20230095号、隆财行单〔20230029号、隆财行单〔20230040号、隆财行单〔20230097

69.00

90.82

159.82

159.82

-

100.00%

4

新时代文明实践中心工作经费

隆财预单〔20230341号、隆财预单〔20233

108.00

108.00

113.10

-5.10

104.72%

5

扫黄打非工作经费

隆财预单〔20230433

10.00

10.00

9.52

0.48

95.20%

6

习近平谈治国理政

隆财预单〔20230452

361.00

361.00

361.00

-

100.00%

7

文联经费

隆财行单〔20230134

8.00

8.00

6.00

2.00

75.00%

8

老电影放映员生活困难补助

隆财行单〔20230096

15.00

15.00

15.00

-

100.00%

9

外宣、媒体合作经费

隆财行单〔20230134

100.00

100.00

100.20

-0.20

100.20%

10

宣传工作经费(含新春走基层相遇隆回)

隆财预单〔20230043号、隆财预单〔20230525号、隆财预单〔20230431

425.00

425.00

418.46

6.54

98.46%

11

驻村帮扶

隆财预单〔20230485

5.50

5.50

5.96

-0.46

108.31%

12

创文明城市经费

隆财预单〔20230228号、隆财预单〔20220355号、隆财预单〔20230474

12.18

280.00

292.18

152.22

139.96

52.10%

13

协会工作经费

隆财行单〔20230134

42.00

42.00

46.00

-4.00

109.52%

14

文艺创作经费

隆财行单〔20230202

6.00

6.00

6.00

-

100.00%

15

文化工作经费

隆财教单〔20230108号、隆财教单〔20230123

35.00

35.00

33.00

2.00

94.29%

16

未成年人教育、社科联工作等宣传事务

隆财行单〔20230137号、隆财预单〔20230279号、隆财预单〔20230487

80.00

80.00

55.90

24.10

69.88%

合计

81.18

1,686.32

1,767.50

1,596.86

170.63

90.35%

12023文化事业发展和产业引导资金项目经费70.00万元,实际支出64.70万元,预算执行率92.43%主要用于文艺创作扶持望云峰刊物及隆回专题片制作

2)党报党刊项目经费50.00万元,实际支出50.00万元,预算执行率100%主要用于解决2023年中小学校党报党刊征订经费。

3)农村公益电影配套资金项目经费159.82万元,实际支出为159.82万元,预算执行率100%主要用于农村电影放映方面。

4)新时代文明实践中心工作经费108.00万元,实际支出113.10万元,预算执行率104.72%主要用于2023年深化拓展新时代文明实践建设方面。

5)扫黄打非工作经费10.00万元,实际支出9.52万元,预算执行率95.20%主要用于开展2023年“扫黄打非”工作。

6)习近平谈治国理政经费361.00万元,实际支361.00万元预算执行率100%主要用于解决2023年《习近平谈治国理政(第四卷)》和《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等图书学习使用经费。

7)文联经费8.00万元,实际支出6.00万元,预算执行率75.00%。主要用于文联工作开展。

8)老电影放映员生活困难补助项目经费15.00万元,实际支出15.00万元,预算执行率100%主要用于发放2023年乡镇(公社)老放映员生活困难补助。

9)外宣、媒体合作经费100.00万元,实际支出100.20万元,预算执行率100.20%。主要用于与外宣、媒体合作方面的经费开支。

10)宣传工作经费(含新春走基层相遇隆回)425.00万元,实际支出418.46万元,预算执行率98.46%主要用于解决2023年湖南卫视“新春走基层 相遇隆回”主题宣传经费和2023年老后文化丛书出版费用。

11)驻村帮扶经费5.50万元,实际支出5.96万元,预算执行率108.36%主要用于开展2023年乡村振兴驻村帮扶工作。

12)创文明城市经费292.18万元,实际支出152.22万元,预算执行率52.10%主要用于全国、省级文明城市创建工作。

13)协会工作经费42.00万元,实际支出46.00万元,预算执行率109.52%。主要用于发放14个协会的宣传工作经费。

14)文艺创作经费6.00万元,实际支出6.00万元,预算执行率100%。主要用于发放给魏源研究会、戏剧艺术家协会的工作经费。

15)文化工作经费35.00万元,实际支出33.00万元,预算执行率为94.29%。主要用于发放文化事业发展专项文明奖励和第二届旅发大会资金。

16)未成年人教育、社科联工作等宣传事务项目经费80.00万元,实际支出55.90万元,预算执行率69.88%。主要用于2023年未成年人教育、社科联工作、文明考核、舆情监控、宣教、中心组学习、网评及理论服务、扫黄打非等方面,以及解决社科等工作经费与邵阳学院联合成立魏源研究院研究经费

政府性基金预算支出情况

2023县委宣传部政府性基金预算收入16.00万元,其中年初预算10.00万元、年中追加预算6.00万元实际支出16.00万元全部为项目支出本年度结转余额0元。

(三)“三公经费”预算支出情况

县委宣传部2023年度三公经费预算6.40万元,全部为公务接待费,实际支出5.42万元,三公经费控制率为84.69%。具体情况如下:

2023年“三公经费”决算与预算数据、上年数对比情况

单位:万元

项目

2022年决算

2023年预算

2023年决算

2023年控制率

2023年决算与2023年预算相比(超支+节约-

2023决算与2022年决算相比(增加+减少-

金额

比例

金额

比例

公务接待费

6.03

6.40

5.42

84.69%

-0.98

-15.31%

-0.61

-10.12%

公务用车运行维护费

因公出国(境费用

合计

6.03

6.40

5.42

84.69%

-0.98

-15.31%

-0.61

-10.12%

县委宣传部2023年度“三公经费”公务接待费支出较上年减少0.61万元,要原因是进一步压缩“三公”支出。

(四)政府采购预算支出情况

县委宣传部2023年度政府采购预算2023县委宣传部通过电子卖场方式签订政府采购合同77份,涉及39家供应商,合同金额共计362.77万元,(服务199.35万元,货物类159.54万元,工程类3.88万元),实际政府采购支出决算362.77万元年初政府采购预算编制不完整,导致出现无预算、超预算采购的情况。

)管理制度建设情况

1.内部控制制度建设情况

为了确保单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行,提高资金的使用效率,保障单位财务会计管理的合法合规、财务报告及相关信息真实完整,县委宣传部根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计基础工作规范》及省市县相关文件精神,制定了《隆回县委宣传部内部控制制度》。

2.采购管理制度建设情况

为了加强对物资采购业务的内部控制,规范采购行为,防范采购与付款过程中的差错和舞弊,县委宣传部根据国家相关法律法规要求,制定《宣传部采购管理制度》制度明确相关部门和岗位的职责、权限对政府采购计划与审批控制、采购与验收控制、付款控制及监督检查等制定了流程控制及防控措施。

3.资产管理制度建设情况

为有效管理固定资产维护国家财产安全,保护设施设备完好充分发挥其使用效益县委宣传部制定了《宣传部资产管理制度》《宣传部财产清查制度》等制度

三、绩效评价工作情况

湖南和瑞会计师事务所(普通合伙)成立了绩效评价工作小组并对县委宣传部进行现场绩效评价,现场评价工作内容主要有:

(一)核实数据。核实2023年度部门整体支出数据的准确性、真实性。检查2023年度部门整体支出情况,运用比较法、因素分析法等调查分析方法进行分析。

(二)查阅资料。查阅2023年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。

(三)实地查看。现场查看实物资产等。

(四)问卷调查。对部门履行职责情况的公众满意度发放问卷,进行调查。

(五)综合分析。归纳汇总提供的材料及自评报告,结合现场调查情况进行综合分析。

(六)撰写评价报告。评价组对各项评价指标进行评价和打分,形成绩效评价报告。

四、绩效评价指标总体分析及评价结论

绩效评价指标总体分析

1.投入指标总分10评价得分5分,扣5分。主要扣分原因如下:一是县委宣传部2023年整体支出绩效目标为“完成全年宣传思想工作总体任务”,项目支出绩效目标未填写,未能体现与单位职能职责的关联度;二是整体支出绩效目标的个性指标中量化指标只有2个,目标设置与2023年宣传思想工作要点匹配度不够,项目支出绩效目标只有满意度指标,未分解成具体工作任务;三是培训费、会议费变动率为正数

2.过程指标总分30评价得分16.5分,扣13.50分。主要扣分原因如下一是县委宣传部2023年预算调整率为363.98%;二是公用经费控制率121.93%;三是年初未编制政府采购预算;四是未制定专项资金管理办法;五是在资金使用情况方面存在记账凭证附件不全、支付金额大于合同金额、政府采购未按规定执行、会计核算不规范、部分项目存在挤占、挪用、混用等情况;六是固定资产监管不到位,未按要求每年年末进行固定资产盘点,且未提供年度盘点表及台账。

3.产出指标总分40评价得分40

4.效果总分20评价得分20

评价结论

根据部门整体支出绩效评价指标评价,从目标设定、预算配置预算执行、预算管理资产管理、职责履行、履职效益等方面进行综合评价:2023县委宣传部的绩效指标设置符合部门履职和相关管理规定,各项履职工作实施顺利,但存在绩效目标设置欠规范预算编制欠缺合理性、财务核算不规范及部分项目存在指标挤占、挪用、混用等情况2023县委宣传部整体支出绩效评价得分81.50分,等级为

、部门履职完成情况

县委宣传部2023度较好履行了部门职责,主要产出成果如下:

(一)理论武装筑牢思想之基,理论学习形式多样

县委理论学习中心组带头集中学习,组织县级领导在湖南大学开展“高质量发展”学习研讨,带动全县各级党委(党组)中心组开展专题学习研讨500余次,普遍形成“自学+研学”“实践+理论”“讲授+体会”的学习模式。理论宣讲深入人心。创新推进“在党50年”话“隆回非凡十年”主题微宣讲。《宝庆空中讲堂》理论宣讲栏目走进鸭田镇石鼓村,“线上+线下”同步发力。理论研究成果显著。持续办好《魏源研究》学术刊物,《魏源研究》获评市优秀社会科普作品。与邵阳学院联合成立魏源研究院,校地合作打造隆回高质量文化品牌。

(二)主流舆论凝聚奋进之力,媒体宣传有声有色

在“湖南新闻联播”春节档连续播出6期《新春走基层相遇隆回》系列节目,主题节目及相关短视频全网累计点击量突破1.5亿人次,总点赞量超过180万。《隆回火了,不是偶然》在《半月谈》首发,被新华社等多家主流媒体广泛转载,媒体融合走深走实。“天下隆回”微信公众号连续两个季度获得全市新闻宣传微信号季度影响力榜单(县、区)第2名,县融媒体中心创作的《亩产1138.5公斤超级杂交水稻高产攻关创造湖南一季中稻最高产记录》获评湖南新闻奖三等奖。《新春走基层相遇隆回》系列节目及相关短视频通过湖南国际频道面向全球230个国家和地区播出,全面展示隆回民俗、历史、文化、风光等元素,阿根廷驻华大使牛望道慕名“打卡”隆回。推出高质量宣传片《吾心安处是隆回》。

(三)文化自信唱响“早安隆回”之名,文艺创作成绩喜人

《早安隆回》火爆全网,点击量突破1500亿次,成功登陆央视春晚与湖南卫视跨年晚会。县作协陈静出版儿童散文集《稻花香里的迷藏》,入选国家新闻出版署向青少年推荐的百种重点图书系列。花瑶呜哇山歌舞台节目《一百只蜜蜂飞过街》在湖南省第十七届“三湘蒲公英”大赛中获金奖。文化品牌独具特色。隆回县获评“中国楹联文化县”,荷田乡为“中国楹联文化之乡”,七江镇为“中国家训楹联文化镇”,隆回二中为“中国楹联教育基地”。张家铺村“村晚”成为全国示范“村晚”,湖南日报用头版头条推介隆回“村晚”。文旅融合精彩纷呈。成功承办以“早安隆回 云上花瑶”为主题第二届邵阳旅游发展大会,建成全省首个高山台地度假街区亲云街。《早安隆回“网红流量”转化为“旅游增量”》案例成功获评文旅部国内旅游宣传推广优秀案例。

(四)精神建设浸润文明之风

文明城市提质扩面,积极推进新时代文明实践中心(所、站)䧃地建设,广泛设立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点600余个,开展“魏源故里 早安隆回”推介官、文旅志愿者等系列培训,开展志愿服务活动40余场,开展宣传活动600余场次,参与群众60万余人次,全国文明城创建稳步推进。先进典型示范引领,欧阳恩成获评全国最美教师志愿者(全国仅10人),罗艳红、史菊娥、李建华、刘满娥、刘成家等5人入选“湖南好人”榜,1人获评湖南省岗位学雷锋标兵,1人被评为全省最美志愿者。评选表彰全县第三届道德模范10人,“新时代隆回好少年”20名。

、存在的问题及原因分析

(一)绩效管理方面

1.绩效目标设置不规范。整体支出绩效目标为“完成全年宣传思想工作总体任务”,项目支出绩效目标未填写,未能体现与单位职能职责的关联度。

2.绩效目标设置不够细化、量化。一是整体支出绩效目标的个性指标中量化指标只有2个,且目标设置与2023年宣传思想工作要点关联度不够;二是项目支出绩效目标不够细化只有满意度指标,未分解成具体工作任务。

)预算执行方面

1.预算调整率偏高。2023县委宣传部预算内指标下达数为***万元,其中:年初批复指标***万元,指标调剂***万元,指标追加***万元。实际指标下达数较年初预算***万元增加***万元,预算调整率363.98%

2.个别经费超预算执行。一是公用经费超支。2023年度预算安排公用经费***万元,实际支出公用经费***万元,预算执行率121.93%;二是会议费超支2023年会议费预算0实际支出***万元

财务管理方面

1.未制定专项资金管理制度

县委宣传部未制定专项资金管理制度,参照《隆回县委宣传部内部控制制度》《宣传部资产管理制度》《宣传部财产清查制度》等文件规定,对项目专项资金的管理与使用进行规范与执行。

2.财务审核欠规范

经查看县委宣传部会计凭证,发现部分会计凭证附件不完整,如202338#凭证支付魏源文化讲座课时费***元,凭证后无发票;又如,2023325#凭证支付王长源差旅费***元,实际为租车费用,由王长源(员工)向税务局申请代开发票,非销售方提供发票,未见与第三方租车合同,无差旅审批单。

3.支付金额大于合同金额2023327#凭证支付隆回县佳晟电脑商行14个硬盘费用***元,凭证后附合同金额为***元,支付金额大于合同金额***1万元

4.会计核算不规范。一是财务记账错误,错将文化事业发展和产业引导资金***万元计入文化工作经费,将农村公益电影配套资金***万元计入宣传工作经费;二是原始单据要素填写不规范。如:2023716#凭证支付创文经费会议费0.82万元,后附发票抬头为隆回县委宣传部,发票抬头未写单位全称。

5.个别专项经费存在挤占、挪用、混用等情况。一是专项资金支付日常公用经费,如20231256#凭证使用扫黄打非工作经费专项资金代付政协委员活动费***万元、2023633#凭证使用宣传工作经费支付20236月份公积金***万元;二是日常公用经费支付专项开支,如202313#凭证使用基本支出经费支付乡村振兴费用***万元;三是部分项目存在混用情况,如新时代文明实践中心工作经费占用未成年人教育、社科联工作等宣传事务***万元,占用创文明城市经费***万元;创文明城市经费占用未成年人教育、社科联工作等宣传事务经费***万元。

政府采购方面

一是未编制政府采购预算。2023年县委宣传部未编制政府采购预算,单位实际支付政府采购的金额为***万元;二是政府采购未按规定执行。如202339#凭证支付打扫卫生劳务费***2023624#凭证支付湖南鑫森网络科技有限公司宣传费***均未过电子卖场进行采购

资产管理方面

固定资产未定期进行盘点,资产监管不到位。经现场评价发现,县委宣传部自有固定资产目前供隆回县商务局使用,2023年年末未对资进行盘点,未提供单位固定资产台账。

、改进措施及有关建议

(一)增强项目绩效管理意识

被评价单位应严格按照《湖南省预算绩效目标管理办法》及其他相关规定,结合项目具体内容、预算情况、实施条件以及项目特点,编制有针对性的绩效目标和指标,认真、及时填报项目绩效目标申报表,将项目绩效目标细化、分解为清晰、可衡量的绩效指标,为后期项目绩效考核提供有效依据。

(二)强化政府采购预算管理

被评价单位应细化采购项目预算的编制工作,将政府采购项目全部编入部门预算,制定可行的采购计划,严格按照计划执行政府采购,减少临时性采购,增强政府采购预算的刚性约束,最大限度节约资金。如确需追加政府采购预算的,报财政局批复后执行。

)建立健全专项资金管理制度

被评价单位应加强财务监督职能,所有专项资金先制定管理办法,后分配资金,一个专项资金一个管理办法,建立健全专项资金的项目管理制度。严格按照审批程序和权限分配,明确规范资金的使用范围、标准,实施科学决策、集体研究,减少资金分配的随意性,提高科学性和公平性。

(四)加强财务管理,规范专项资金使用

一是被评价单位应加强指导财务管理工作,督促专项资金按要求执行专账核算、专款专用,确保专项资金安全管理、合规使用、发挥效益。二是项目单位的财务人员应加强财务知识学习,规范使用专项资金,按专项资金管理办法规定进行专账核算,完整、准确、真实反映项目支出情况,不得挤占挪用专项资金。

(五)加强资产管理,避免国有资产闲置浪费

被评价单位应严格按照单位资产管理制度及《邵阳市市直行政事业单位国有资产配置及实物限额标准》等制度规定至少每年进行一次资产盘点,同时定期或不定期组织人员抽查账实相符情况,建立考核机制,以保证盘点效果。


(本页无正文,为《中国共产党隆回县委员会宣传部2023年度整体支出绩效评价报告》之签署页)

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