关于印发《2022年度消费者权益保护“双随机、一公开”抽查工作方案》的通知

各县市区市场监督管理局、直属分局：

现将《邵阳市市场监督管理局2022年度消费者权益保护“双随机、一公开”抽查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

               邵阳市市场监督管理局

                   2022年7月4日

邵阳市市场监督管理局

2022年度消费者权益保护“双随机、一公开”抽查工作方案

为加强监管，督促企业落实消费者权益保护主体责任，保护消费者合法权益，营造安全放心的消费环境，根据《湖南省市场监督管理局关于印发2022年度消费者权益保护“双随机、一公开”抽查工作方案的通知》（湘市监办发〔2022〕73号）和《邵阳市市场监督管理局关于调整2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划（第二季度）的通知》（邵市监办字〔2022〕82号）要求，制定本方案。

一、抽查任务

供水、供电、供气、供热、邮政、通信、有线电视等经营者消费者权益保护义务履行情况的监督检查。

二、抽查对象和比例

抽查对象：供水、供电、供气、供热、邮政、通信、有线电视经营者。

抽查比例：按抽查对象5%的比列抽取。

三、抽查事项和内容

（一）企业登记事项及公示信息检查：营业执照、名称规范使用、经营范围、经营期限、住所（经营场所）、注册资本实缴情况、法定代表人（负责人）等。

（二）消费者权益保护情况监督抽查。

1.是否向最终用户收取有关费用、接受委托代收费用的，是否向最终用户收取额外费用。

2.计量计费是否准确。

3.是否擅自提高收费标准或者增加收费项目。

4.未提供材料的，是否收取材料费。

5.是否收取暂停手续费。

6.是否强制或者误导消费者接受其他有偿服务。

7.是否以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，做出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等规定。

8.是否存在侵害消费者个人信息违法行为。

9.其他侵害消费者合法权益行为。

四、抽查方式

采取现场检查、书面检查、网络检查等方式。

五、检查人员

各县市区市场监管部门根据工作实际随机匹配。

六、抽查时间

9月30日前，各县市区局组织实施并完成抽查。10月10日前公示抽查结果并上报抽查工作总结。

七、抽查分工

1.市局消费者权益保护科负责通过湖南省“双随机、一公开”监管工作平台随机抽取检查对象名单，按属地管理原则派发检查对象名单。

2.各检查机关收到检查对象名单后，随机选派执法检查人员实施检查。

八、抽查步骤

（一）采集涉企信息。在湖南省市场监管局业务综合管理平台内采集抽查对象的相关信息。

（二）送达抽查通知。制作《抽查通知书》，并送达抽查对象，通知抽查对象按时提交检查所需资料。

（三）组织开展检查。对抽查对象提交的资料进行检查。有必要上门实施核查的，进行现场实地核查。

（四）归集公示结果。填写《执法检查表》，按照“谁检查、谁录入”原则归集公示抽查结果，按照“谁办案、谁录入”的原则录入查处结果。

（五）建档保存资料。现场检查记录、责令改正通知等检查工作资料，由各检查机关整理归档保存。保存期限有规定的，从其规定；没有规定的，保存期限不少于3年。

九、抽查结果及处理

（一）抽查结果类型。抽查结果为未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所)无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理八种类型。

（二）公示抽查结果。抽查发现问题须责令改正的，自责令改正期限届满之日起20个工作日内公示抽查结果；其他抽查结果自抽查结束之日起20个工作日内公示；依法应当立案处理的，查处结果应当自作出处理决定之日起20个工作日内依法公示。

（三）后续处理。抽查发现问题须责令改正的，依法责令有关企业改正。

抽查结果为“发现问题待后续处理的”，按照“谁管辖、谁负责”的原则实施后续监管，查处结果由管辖部门公示。

抽查发现应由其它部门管辖的问题，及时移交案件线索。

抽查发现企业涉嫌犯罪的，移送司法机关。

十、工作要求

（一）严肃工作纪律。检查人员应严格落实廉洁自律各项规定，自觉接受检查对象和社会各界监督，不得收受被检查企业红包礼金和礼物，不得借检查之机对企业索拿卡要，不得由企业承担食宿交通等费用。

（二）严格按规定开展抽查工作。各县市区市场监督管理局、直属分局要认真对照《2022年度消费者权益保护“双随机、一公开”抽查工作方案》进行抽查；与其他业务部门抽取到同一检查对象的，检查工作尽量合并进行，实现“进一次门、查多项事”，避免多头布置、多头执法、重复检查，减少对市场主体正常经营活动的干扰。