大祥年鉴（2014）

区领导成员名录（2013年）

中共区委书记：张能峰

副书记：李桂楚、曾湘芝（女，8月免）

区委常委（书记、副书记不重列）：龙毅鹏、刘文伟、刘曙光、黄春秋、姚  文、许洪范、陈  敏（女，挂职）、谭海艮、周永红

正县级干部：肖俭林

区人大常委会主任：杨  科

党组书记：杨  科

党组副书记：姜新祥（正县级）、李利群（正县级）

副主任：张雄燕（女）、陈历宏（兼）、刘金花（女）、谢新华、于代会

正县级干部：杨端阳

区人民政府区长：李桂楚

党组书记：李桂楚

党组副书记：刘曙光

副区长：刘曙光、许洪范、陈  敏（女，挂职）、周跃平、王振波、唐赤卫、胡思茂、刘  芸（女）

正县级干部：肖建新

区政协主席：陆先宏

党组书记：陆先宏

党组副书记：姚茂春

副主席：姚茂春、欧阳燕（女，兼）、李月华（女）、刘晓斌（兼）、李丽珍（女，兼）

正县级干部：李仕荣

区人民法院院长：姚建军

区人民检察院检察长：唐振林（12月免）、贺益清（12月代）

【概述】

2013年，邵阳市大祥区辖雨溪镇、面铺乡、檀江乡、板桥乡、蔡锷乡等5个乡镇和红旗路、中心路、城北路、城西、百春园、翠园、城南、学院路、火车南站等9个街道。土地总面积214.66平方公里，其中城区面积15平方公里，耕地面积5.22千公顷。年末总人口34.14万人，其中非农业人口25.41万人，人口出生率10.7‰，自然增长率3.8‰。年内气温最高36.4℃，最低0.2℃，降水量1478.3毫米。

全年地区生产总值104亿元，同比增长11.8％，其中第一、二、三产业分别完成5.7亿元、45.3亿元、53亿元，分别同比增长2.5%、12%、12.5%。三次产业比为5.5：43.5：51。完成财政总收入3.9亿元，同比增长28.7％，其中一般预算收入完成2.2亿元，同比增长21.7％。

工业总产值138.1亿元，同比增长12.5%。规模工业以上总产值达到125.5亿元，同比增长14.2%。规模工业增加值达到34.9亿元，同比增长12.2%。规模以上工业实现利润7.94亿元，同比增长84.7%，实现利税14亿元，同比增长79%。大祥省级工业集中区获省发改委正式批复，园区引进湖南凯浩、湖南盛昶等投资5000万元以上的工业企业3家，完成投资4.1亿元，实现园区总产值50亿元。新增规模企业5家，专利申请169件、授权97件，市定节能减排任务全面完成。

农林牧渔业总产值7.5亿元，同比增长2.6%。粮食播种面积达到16.52万亩,经济作物总面积2.6万亩。主要产品产量：粮食5.6万吨，生猪出栏20.1万头，家禽出笼182.6万羽，上市水产品2511吨。加快龙头、蔡锷新农村示范片和44个新农村示范村建设，新农村建设工作被评为全省先进。壮大花卉苗木、特种水产、无公害蔬菜等产业基地19个，浩天米业、华立竹业、永绿翔、天汉农庄、檀香园、云溪谷等一批农业产业化龙头企业加快发展。推广先进农机具1355台，新增动力4820千瓦。动物防疫工作被评为全市先进。农民人均纯收入达到11300元，同比增长11%。

社会消费品零售总额35.2亿元，同比增长15.1%。按销售情况分，限额以上批零住餐贸易企业零售额27.1亿元，同比增长21.1%。按消费形态分，批发零售业零售额30.05亿元，同比增长44.7%；住宿餐饮零售额3.66亿元，同比增长49.1%。限额以上批发零售企业和住宿餐饮企业分别为37家和32家，新增限额以上商贸企业14家。招商引资成效明显，实际到位内资46.5亿元，引进外资1310万美元。完成进出口贸易总额10750万美元，同比增长20.7%。2012邵商大会签约项目履约率100%，合同利用资金54.2亿元，到位资金22.34亿元。

全社会固定资产投资71亿元，同比增长41.5％。区“十二五”规划中的21个项目进入省计划笼子，《武陵山区域发展和扶贫攻坚实施规划》获省政府批复，《蔡锷故居旅游发展规划纲要》和宝庆电厂二期已报批，蔡锷大道、S338（邵檀路）纳入省“十二五”中期调整规划。全区60个重点项目加快推进，年内累计完成投资75.3亿元。学院路一期、深塘棚户区改造一期、S217、宝庆电厂进厂路、浩天米业粉面生产线、云峰干法水泥生产线等项目竣工，蔡锷故居、体育中心、大祥立交桥、迎春路、雪峰桥、桂花桥等项目实现开工建设；桃花新城、娄邵和怀邵衡铁路“四线并行”、西苑公园、六岭公园、南互通敞口工程、民兵训练基地、人防疏散工程、中驰广场、东方广场暨滑石新村片区棚户区改造、戴家坪棚户区改造、龙头新农村示范片、市职业技术学院扩建、市保障性安居工程等项目强力推进。城市建设不断加快，站前区、桃花新城、深塘片区、邵水西路风光带、敏州西路提质改造等城建项目加快推进，新建或改造了大安街、学院路等8个农贸市场。197条小街小巷提质改造全面完成，对70条小街小巷进行了灯化亮化美化。切实改善农村基础设施，邵水河流域治理工程基本完成，除险加固病险水库4座，建成通村公路25.6公里，解决了3700余人的饮水安全问题。蔡锷故居项目完成征地278亩，核心景区全面启动建设。军分区老营院商业广场项目、红旗路商业联合广场项目积极推进。民生项目顺利实施，完成9个社区办公用房建设。

社会事业顺利推进，民主法治不断加强。办理人大代表建议46件、决议案2件、政协提案94件，办复率100%。为民办实事任务全面或超额完成，绩效考核工作排名三区第一、被评为全市先进。全区新增城镇就业4471人，转移农村富余劳动力3.1万人，城镇零就业家庭动态就业援助率100%。新增养老、医疗、生育、失业保险人数分别为1387人、12874人、76人、370人。新型农村合作医疗覆盖12.6万人，农村养老保险参保6万人。城乡低保分别保障19.5万人次和8万人次。全年发放各类惠农补贴1487万元，改造农村危房300户，发放廉租房租赁补贴791万元、实物配租262套。深入实施教育优先战略，完成8所合格学校、3个校安工程和1所农村幼儿园建设，祥凤学校二期、曙光学校建设稳步推进，教育“两督”工作被评为全市先进。建设2家“儿童幸福家园”，全省首个“儿童幸福家园”在我区开园。我区被评为“全省学前教育先进县区”。加大老年教育工作力度，创办大祥区老年大学。启动3个乡镇卫生院改（扩）建工程，新建14个村级卫生室。扎实开展“计生基层基础工作年”活动，加大社会抚养费征收力度，实行“一票否决”和“预否决”制度，我区被评为全省计生工作模范单位。全面落实社会稳定风险评估机制，完善重点项目建设房屋强制征拆实施方案及应急预案，全区未因项目建设房屋征拆引发群体性事件及影响较大的舆情事件。狠抓社会管理创新，扎实做好群众工作，全年化解信访积案46起，化解群体性矛盾41起，百春园群众工作站被选为全省群众工作经验交流会参观点。全区社会管理综合治理、维护社会稳定、“打黑除恶”、反“邪教”以及信访工作被评为全市先进。优化发展环境测评我区排名全市第二，三区第一。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产大检查“百日行动”，停产整顿企业36家，全区未发生较大以上安全事故，我区被评为全市安全生产先进单位。

存在的主要问题和困难：一是经济总量仍然不大。特别是工业支撑力不强，规模工业仍是我区产业的短板。二是发展动力仍然不足。重大项目不多，第三产业正遇宏观政策变化，增长势头减弱。三是制约因素仍然较多。市场体制机制仍欠完善，要素市场不够配套，不够规范，不够活跃，市场对资源配置的决定性作用发挥不够充分。资源环境制约日益突出。四是发展环境仍然不优。一些部门单位服务态度差，行政效能低，项目建设征地拆迁难到位，违法建设难根除。