3月19日上午，洞口县第十八届人民代表大会第五次会议第一次全体会议在县人民大会场开幕。来自全县各条战线的县人大代表承载着全县人民的殷切期望，齐聚一堂，共商全县发展大计，共绘洞口美好明天。
本次大会应到代表310名，因事因病请假18名，实到代表292名，符合法定人数。
会议由县人大常委会党组书记、主任欧阳佑春主持。
会议执行主席欧阳佑春、许治国、向兵、戴伟建、肖谋解在主席台前排就座。
大会主席团全体成员，县委常委，县人民政府副县长，县政协副主席，县人武部政委，县人民法院院长，县人民检察院检察长，驻县某部队首长，县人大常委会三级调研员胡小革，县人大老领导肖德生、黄先球、黄明和、刘兴亮、吴中华、吴华玉、旷筱炎等同志在主席台就座。
上午9时，欧阳佑春宣布洞口县第十八届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，奏唱《国歌》。
县委副书记、代县长许治国向大会作县人民政府工作报告。
报告由三个部分组成：2024年工作回顾，2025年工作安排，全面加强政府自身建设。
许治国在报告中指出，2024年，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，在省委省政府、市委市政府和县委县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，锚定“三高四新”美好蓝图，大力实施“八大行动”，深入开展“城乡建设年”活动，“三区一中心”建设迈上新台阶、开创新局面。
许治国指出，2024年洞口县“创新提升行动”获省政府表彰。被评为落实粮食安全责任制优秀县。古楼驿生态文化旅游区成为我县首个国家4A级旅游景区。“洞口爱心妈妈”、家长志愿者“监厨帮厨”等工作经验获得国务院、省、市推介。
许治国指出，回顾2024年的工作，主要有六个方面“最”“新”特点。
最喜人的是我们奋力奋进，综合实力迈上新台阶。全年实现地区生产总值243.11亿元，同比增长5.4%，规模工业增加值同比增长11.5%，固定资产投资127.69亿元，同比增长11.1%，社会消费品零售总额138.25亿元，同比增长6.7%。全年实施重点建设项目142个，国省干线公路建设总里程53.38公里，黄高公路提前半年通车，草罗公路控制性工程椿木洞隧道顺利贯通。实施国债水利项目8处共2.81亿元。全县进出口实绩企业达到10家，跨境电商实现零的突破。
最振奋的是我们提质提效，产业发展取得新突破。全年粮食播种面积110.34万亩，粮食总产量50.33万吨；生猪出栏、存栏量均居全市第一；省级农业龙头企业达到6家、市级29家。全年招引项目38个。
最直观的是我们实干实抓，城乡环境展现新面貌。洞口四桥建设项目进展顺利，沿江路完成改造，德民路延伸线基本建成，创新路、平溪北路、梨园东路、园艺路等4条城市道路开工建设。完成18个老旧小区改造和1个保障性住房项目建设。完成5个保交房项目324套交付任务。智能化停车场（人民广场休闲公园）建设基本完工，城区新增停车位1500个。完成40个省、市重点村质量提升村庄规划编制。改造农田灌溉基础项目478处，所有乡镇实现通三级公路，平古公路成功获评“湖南省最美农村路”。创建“美丽庭院”16个、“示范庭院”12个。森林覆盖率稳定在60.37%，水环境质量继续实现“两个100%”。
最欣慰的是我们用心用情，民生改善提升新水平。城镇新增就业4582人，农村劳动力新增转移就业5937人，开发公益性岗位326个，72家帮扶车间吸纳劳动力3632人。完成257户特殊困难老年人家庭适老化改造和9个老年助餐服务点项目建设。完成26所小规模学校优化整合。完成3家“旗舰中医馆”和52个“中医阁”建设。开展非遗展演等文化活动1230场次。
最难得的是我们守底保底，安全稳定实现新成效。全年化解隐性债务2.96亿元，全力落实“保交楼、保交房”政策。加大校园食品安全排查整治和抽检力度，牢牢守护学生“舌尖上的安全”。以积分换项目“六零”工作法为抓手，持续激发基层治理内生动力。
最给力的是我们同心同向，自身建设得到新加强。完成38家县直单位政务数据共享清单梳理编制。持续深化“放管服”改革，设立“高效办成一件事”服务专区，17个重点事项实现集中办理，共办结30616件。积极推行“一码通办”，全县所有定点医疗机构实现医保码全流程应用。积极举行“政网、政民、政企”直通车、洞口“企业家日”等活动，大力推行政务服务“一网通办”全县经营主体新增5321家。
许治国指出，2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”收官之年、“十五五”谋划之年。去年12月18日省委书记沈晓明调研洞口县时，对我县工作予以充分肯定，要求我们咬定年度经济社会发展各项目标，抓紧查缺补短，并科学谋划好2025年及“十五五”工作，为我县经济社会发展注入了信心、指明了方向。从当前发展趋势和政策取向来看，主要有三重利好信号：一是政策利好的势头不减；二是改革创新的势头不减；三是经济增长的势头不减。
许治国强调，我们要坚决贯彻省委“五个必须坚持”要求，深入落实省政府“七大攻坚”行动，准确把握当前形势：一要乘势而上奋力“争”。要打好争资争项主动仗，紧盯战略投向、产业发展、供给需求、民本民生，抢占先机、乘势而为，全力谋划储备项目，更好把政策机遇转化为发展成果、现实红利。要推动产业全面转型升级，坚持大招商、招大商、招好商。要大抓落实，牢固树立争先创优意识，争做践行全省“三高四新”战略的邵阳排头兵。二要顺势而为努力“闯”。要敢闯敢干，坚定不移深化改革，进一步激发市场活力和发展内生动力。要持续推进重点领域和关键环节改革攻坚，继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措，集中力量解决最关键、最迫切的问题。三要聚势而行全力“拼”。我们要清醒认识到，唯有发展才是解决一切问题的关键，必须以坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感，坚定信心、鼓足干劲，凝心聚力、加压奋进，全力以赴拼经济、抓项目、优环境、促发展，全力推动经济发展向上向好，奋力完成“十四五”经济社会发展目标。全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实沈晓明书记调研洞口讲话精神，严格按照“七个方面”的具体要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，锚定“三高四新”美好蓝图，以“七大攻坚”为抓手，以“提质增效年”为统揽，以“五个突出”为重点，加快推进“三区一中心”建设，全力兴产业、实民生、强洞口，推动现代化新洞口建设取得新的更大进展。
许治国指出，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长9%，地方一般公共预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长7%，城镇新增就业4500人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。居民收入实现“四个高于”。粮食产量稳定在50万吨以上。生态环境质量持续改善。
许治国强调，我们要围绕完成经济社会发展主要预期目标，重点抓好以下七个方面工作：一是坚定不移构建现代化产业体系，厚植高质量发展根基。二是坚定不移扩大有效需求，增强高质量发展动能。三是坚定不移推进城乡融合，完善高质量发展平台。四是坚定不移全面深化改革，激发高质量发展活力。五是坚定不移推动绿色发展，擦亮高质量发展底色。六是坚定不移增进民生福祉，共享高质量发展成果。七是坚定不移维护安全稳定，强化高质量发展保障。
许治国强调，我们要全面加强政府自身建设，把新时代党的建设总要求贯穿政府自身建设全过程各领域，努力建设对人民尽责、受人民监督、让人民满意的服务型政府。一是坚持以忠诚彰显本色。二是坚持把法治贯穿始终。三是坚持靠实干赢得掌声。四是坚持讲廉洁守好底线。
许治国最后强调，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、昂扬斗志，实干笃行、奋勇争先，坚持干有利于发展的事、干正确的事、正确地干事，为建设社会主义现代化新洞口而努力奋斗！
会议审查了洞口县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了洞口县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告；会议还通过《洞口县第十八届人民代表大会第五次会议补选办法（草案）》。
列席此次大会的有：不是县十八届人大代表的县级领导干部；驻县96831部队首长；县第十届政协委员；不是县十八届人大代表的政府组成部门主要负责人；曾担任过县人大常委会主任、副主任的老领导；省、市、县属有关单位负责人；不是本届县人大代表的乡（镇）长、茶铺管理区主任、乡镇人大副主席、各代表团秘书；大会秘书处工作人员。
一审：尹轶林
二审：张红
三审：刘兴伟
来源：洞口县融媒体中心
