一年来在县委、县政府的坚强领导下,儒林镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真贯彻落实上级关于法治建设的决策部署,全镇法治政府建设各项工作扎实有序推进。现将有关情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)以法治思想为纲,全面推进儒林镇法治建设。
一是强化法治队伍建设。加强人民调解组织建设,建立健全乡镇、村(社区)两级人民调解网络。我镇共有人民调解委员会36个,人民调解员148名。其中镇级人民调解委员会1个,调解员14名;村(社区)人民调解委员会35个,调解员134名。儒林镇人民调解委员会共发调解重大矛盾纠纷13起,调解成功率和调解协议履行率均达100%。村(社区)人民调解委员会共发调解口头纠纷和一般纠纷共187起,调解成功率和调解协议履行率均达100%。
二是突出法治知识学习。全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。通过会议集中学习、组织专题培训等方式,先后组织全镇干部职工及村(社区)两委干部,重点学习《民法典》、《国家安全法》、《未成年人保护法》等法律法规制度,全年共组织开展法治学习24次,推动法治建设深入人心。
三是全力抓好统筹推进。将法治政府建设工作纳入全镇年度工作安排,融入到全镇日常工作,全年镇党委听取法治政府建设工作情况汇报10次,召开专题会议研究部署法治政治建设工作,及时解决各类突出问题,确保法治建设始终朝着正确的方向高质量发展。
四是落实全面从严治党。始终坚持全面从严治党、依法治党,组织镇村(社区)干部学习党内法规制度20余次,深化“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部作风建设专项行动,结合《村(社区)党员干部违纪违法案例警示录》及相关典型案例开展警示教育。开展好家风好传承主题活动,组织全体干部职工集中观看清廉祁剧《清官李蛮牛》,并发放了家庭助廉倡议书。开展常态化作风检查,持续督促落实《儒林镇机关考勤管理制度》,建立完善《儒林镇请销假制度》,督促改进全镇干部作风。
(二)以法治建设为笔,绘就乡镇法治建设新蓝图。
一是优化矛盾化解机制。落实诉访分离和依法分类处理制度,健全完善涉法涉诉信访事项化解机制,强化政法、信访部门联动,推动涉法涉诉信访事项依法终结,一年来我镇接待群众来信来访64批469人次,办理办结信访件59件,其中省委第8巡视组交办29件,信访平台案件27件,县信访局交办2件,全部依法分类处理。
二是强化规范执法行动。严格落实《中华人民共和国行政处罚法》和《湖南省行政程序规定》,依照相关法律法规和《湖南省农业综合行政执法事项指导目录》开展行政执法工作,联合相关部门开展农林水执法35次,安全生产执法30次,道路交通安全执法45次,共拆除违章建筑13处,有效加强兴业路汽修厂、枫香小院、盘石驾校、城西木材加工厂等卫片执法工作,恢复耕地228.7亩,依法打击力度不断增强,法治震慑效果不断突显,群众满意度不断提高。
三是深化法律顾问服务。聘任1名律师作为镇常年法律顾问,为重大决策、重大经济活动、行政复议和诉讼提供法律服务,在城龙高速、巫江夜游、玉龙洞4A级景区升级改造、城南片生态环境综合治理等重大项目征地拆迁以及拆违控违工作中充分发挥法律顾问的参谋助手作用。2024年,开展法治讲座3次,接受法律咨询40余次。
(三)以宣贯教育为基,织密法治稳定防护网。
一是全面扩大宣传网。突出寓教于乐,以习近平法治思想为核心,结合儒林特色民俗文化,创新普法方式,开展山歌、戏曲等普法活动,2024年全镇共组织各类法治宣传进农村、进学校、进社区、进家庭、进场所和进企业共20次,在全镇机关、学校、村(社区)和重要路口悬挂宣传横幅160条,发放各类法治宣传资料12万余份,在耳濡目染中让法治观念深入广大群众心间。
二是全力织好教育网。通过会议集中学习、组织专题培训等方式组织全镇干部职工及村(社区)两委干部,重点学习《民法典》、《未成年人保护法》等法律法规制度,推动法治建设深入人心。通过如法网组织全体干部职工进行学习法律知识,参加学法考试,提高工作人员的法律素养,2024年,我镇175名干部职工参加如法考试,通过率100%。
三是充分发挥平台网。在我镇“平安儒林”微信公众号(粉丝2万余名)“拆违控违”和“房屋安全”专栏宣传法治政府建设相关内容,发布和法治政府建设内容相关的动态30余次;在各新闻媒体发表法治政府建设相关内容达60余次。广泛宣传我镇先进做法和典型人物,用正能量推动法治建设走深走实。
二、存在的不足
一是法治宣传教育针对性不强。尽管组织了一系列法治宣传活动,但部分宣传内容未能充分结合不同群体的实际需求。例如,针对青少年群体,宣传形式较为传统,以讲座和发放资料为主,缺乏互动性和趣味性,导致青少年参与度不高,对法律知识的理解和吸收效果有限。对于企业经营者,在宣传市场经济相关法律法规时,未能深入结合企业经营过程中的常见法律风险进行讲解,使得宣传内容的实用性打折扣。
二是法治队伍专业能力有待提升。法治工作队伍在处理复杂法律事务时,专业知识和技能存在短板。执法人员对理论知识的学习积极主动性不够,理论水平不够扎实,执法力量薄弱,行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离。例如,在一些涉及新兴业态的监管执法中,由于缺乏对相关领域专业法律知识的系统学习,执法人员在判断违法行为性质和适用法律条款时存在困惑,影响了执法的准确性和权威性。
三是法治建设工作保障力度有待加强。法治建设工作需要一定的人力、物力和财力支持,但目前乡镇还存在法治建设方面基础设施不规范,办公设施、执法装备等还不能完全满足工作需要,制约了法治建设工作的深入开展。
三、下步工作打算
一是强化法治宣传教育实效。精准定位宣传对象,针对不同群体,制定个性化的法治宣传方案。例如:针对青少年,开发制作法治动漫、短视频等新媒体产品,通过学校、社区和网络平台广泛传播,开展模拟法庭、法律知识竞赛等互动性强的活动,激发青少年学习法律的兴趣;对于企业经营者,定期举办专题法律培训班,邀请法律专家结合企业实际案例,深入讲解市场准入、合同管理、知识产权保护等方面的法律法规,提高企业依法经营水平。
二是提升法治队伍专业素养。制定系统的培训计划,定期组织法治工作人员参加业务培训,鼓励法治工作人员参加在职教育和专业资格考试,提升自身专业水平,加强法治建设人才队伍建设,充实法治建设工作力量,提高法治建设工作的专业化水平。
三是加大法治建设保障力度。积极争取上级支持,充分运用现代信息技术助力法治建设,通过大数据、人工智能等技术手段,实现法治信息的实时收集、分析和共享,为法治决策、执法监督、司法公正等提供科学依据。
儒林镇人民政府
2025年2月25日