2021年，儒林镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下和县法治建设工作领导小组办公室的具体指导下，我镇深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕县法治政府建设工作领导小组的部署要求，着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，积极化解矛盾纠纷，认真开展法制宣传教育，现将工作情况报告如下:

一、我镇党政主要负责人2021年度履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视,认真学习

我镇党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(以下简称《实施办法》）主要内容,领会《实施办法》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉，严格履行“一岗双责”。我镇采取了多种多样的学习方式,把《实施办法》列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传《实施办法》的主要内容和精神实质,带动全镇尊法学法守法用法,为推动法治儒林镇建设营造了浓厚氛围。

（二）切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用

一年来,我镇主要负责人严格履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全镇、协调各方的作用,支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和相关办所主要负责人依法办事。

（三）带头学法,模范用法。

全镇党员干部法治观念显著提升深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行《实施办法》要求，在年初下发了《关于2021年集中学法用法安排计划的通知》，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治儒林镇、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治儒林镇建设中引领示范作用,自觉为全镇作表率。

（四）强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实

树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。镇党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

二、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)切实加强组织领导

一是成立领导小组。由书记、镇长任组长、分管领导和其余班子成员任副组长、各办所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，始终坚持以深入贯彻落实上级指示精神，细化工作任务，明确岗位职责，切实加强对依法治理和法治政府建设工作的领导；二是坚持学法用法。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，强化依法行政要从学法用法开始的思路。制定完善的学法用法相关制度，坚持党委会会前领导干部带头学法，全年共计开展学法用法活动12次。

(二)严格科学民主依法决策，全面深入推进政务公开

一是积极建立健全了一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明；二是在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化；三是加大政务公开力度。全面落实国家关于决策、执行、管理、服务、结果公开要求，依法依规妥善处理政府信息公开申请；四是做好重要政策解读，主动回应社会关注的问题。积极组织参加阳光问政，对社会各界对镇各项领域的政策问题及时进行解惑释疑。

(三)强化法治政府建设，加强法制宣传

一是充分利用广播、专栏、横幅等宣传载体，大力营造法治政府建设氛围。充分利用乡镇村干部会、村社群众会、进村入户走访宣讲等时机，加强法治政府建设宣传，提升对法治政府建设的政策知晓度。2021年，累计入户宣传5000余人，电话访问500余人次，发放宣传资料5000余张，张贴通告200余张，巡查医疗药店10家,稳控社县矫正对象14人；二是建立党组成员学法和培训制度，制定领导干部年度学法计划。2021年度内开展了12期领导班子法治会前学法活动。提高政府工作人员依法行政意识和依法行政能力，把普法工作纳入全镇工作总体布局，扎实推动清单工作法，层层压实责任，助推法治政府建设相关工作落地落实；三是积极组织行政执法人员参加综合法律知识，专门法律知识等专题培训。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，按要求向上级部门报送普法工作情况和年度普法计划。把普法工作纳入全镇工作总体布局，根据本镇特点制定普法责任清单，并向社会公布；四是为进一步提高我镇干部职工的法治思维和依法办事能力，促进干部职工带头遵纪守法、带头敬畏国法、带头管好自己，积极组织机关干部开展法纪知识学习和考试，通过法纪学习和考试，增强了机关干部遵纪守法意识，进一步推动了依法行政工作的深入开展。

(四)狠抓矛盾纠纷多元化解任务落实

一是立足儒林镇实际，整合资源，集聚合力，拓宽途径，抓好矛盾纠纷多元化解各项具体任务的落实。整合调解资源，抓好人民调解工作。在镇级，依托镇综治中心和网格化管理体系，整合基层调解资源，建立镇矛盾纠纷多元化解中心，负责辖县内矛盾纠纷多元化解工作，指导做好网格化管理建设；二是充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，依托村(居)人民调解委员会，设立调解工作室，建立调解工作人员微信群，确定专职调解主任，做好调解工作。2021年以来，儒林镇调委会、各村（社区）共开展矛盾纠纷排查和预防98次，预防纠纷15件，共调解矛盾纠纷290件，调解成功287件，调解成功率99%，其中录入大调解系统287件；三是逐步建立专业性、行业性调解组织，设立调解工作室，确定专兼职人民调解员，拓宽纠纷化解渠道，实现矛盾纠纷多元化解。对调解达成协议的，及时制作人民调解协议书，并督促履行。调解不成的，应当终止调解，告知当事人可以通过仲裁、行政、诉讼等途径解决。

三、存在的主要问题

2021年以来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分行政执法人员法律专业知识欠缺，法治观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡；二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上还有待进一步加强；三是法治政府建设档案材料不够齐全，迎检台账不完善等。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强组织领导，完善机制建设

镇党委、政府要高度重视法治政府建设整改工作，切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立由法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。进一步加大对干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动干部的积极性、主动性和创造性。工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。

（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识

进一步抓好《法治政府建设与责任督察工作规定》及《行政执法监督办法》的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期召开法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

（三）加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制

完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。

中共儒林镇委员会

儒林镇人民政府

2022年2月25日