儒林镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和每年度的城步县全面依法治县工作要点为目标任务，围绕全镇经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范行政行为，积极推动社会治理工作，全镇法治政府工作扎实有序推进。现将有关情况报告如下:

一、主要工作开展情况

（一）全面加强法治思维，统筹推进法治政府建设工作。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升儒林镇人民政府法治建设水平。坚持学法用法制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用习近平法治思想指导工作，不断加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用。二是坚持高位统筹部署，推进全镇法治政府建设工作贯彻落实。将推行行政执法三项制度、开展培训等法治政府建设工作纳入年度工作安排。党政班子定期听取法治政府建设情况汇报，统筹推进法治政府建设工作融入到全镇日常工作中，每年召开法治政府建设工作专题会。三是夯实队伍作风建设。强化干部队伍党风廉政教育，组织学习《监察法》和《公职人员政务处分法》。

（二）强化宣传教育，提高广大干部群众的法治意识。

一是积极开展法律宣传工作。2023年全镇共组织各类法治宣传进农村、进学校、进社区、进家庭、进场所和进企业共16次，在全镇机关、学校、村（社区）和重要路口悬挂宣传横幅150条，发放各类法治宣传资料10万余份，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。二是加大教育培训力度。通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村（社区）两委干部，对习近平法治思想、《民法典》、《国家安全法》、《反间谍法》、《未成年人保护法》、《安全生产法》和《信访工作条例》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。并通过如法网组织全体干部职工进行学习法律知识，参加学法考试，提高工作人员的法律素养。

（三）细化工作举措，汇聚法治建设的社会信念。

一是打造一支担当作为的执法队伍。按照德才兼备、执行能力强的原则，组建高素质专业化行政综合执法队伍、自然资源队伍和人民调解队伍等3支队伍，由镇党委政府主要领导带队赴武冈市迎春亭街道办事处学习拆违控违、处理土地违法、依法强制执行、矛盾纠纷调解等先进工作经验；常态化邀请县司法局领导来镇讨论涉法问题，不断提升全镇执法队伍的法律素养和专业水平。二是完善一套矛盾化解的法治机制。我镇共有人民调解委员会36个，其中村（社区）人民调解委员会35个；共有人民调解员148名，其中镇级调解员14名，村（社区）调解员134名。2023年儒林镇人民调解委员会共发调解重大矛盾纠纷8起，调解成功率和调解协议履行率均达100%，涉及金额145.1万元。村（社区）人民调解委员会做到村村有场地、有人员、有台账，充分发挥源头预防作用，及时将矛盾化解在第一时、第一线。共发调解口头纠纷和一般纠纷共145起，调解成功率和调解协议履行率均达100%。三是开展一批行之有效的执法行动。严格按照《中华人民共和国行政强制法》会同城管、国土、建设部门开展联合执法10次，拆除违章建筑21处，累积拆除违法建筑面积三千五百余平方米，恢复耕地4.5亩。严格按照相关法律法规要求，扎实推进新田棚改、白水洞保障性住房、县殡仪馆等项目征地拆迁工作，有效加强宝龙汽修、卫杰农庄、新时代名车等卫片执法工作，全力抓好拆除浆坪、金水、大桥、杨家将、八角亭等违法建筑拆除工作，依法打击力度不断增强，法治震慑效果不断突显，社会认同不断提高。

（四）法律顾问全面覆盖，全面提升基层法律服务水平。

为进一步加强法治政府建设，更好运用法治思维和法治方式推动工作，我镇全面推行镇法律顾问制度。一是严格落实法律顾问制度。聘任一名律师作为镇常年法律顾问，为重大决策、重大经济活动、行政复议和诉讼提供法律服务，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。二是在审查规范性文件提供法律意见。法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法制化。今年以来，政府法律顾问审查合同14份，协助起草合同3份，代理诉讼5次，开展法治讲座2次，接受法律咨询30余次。

二、存在的不足

一是法治学习有差距。部分干部职工对法治建设的认识还不全面，平时缺乏法律法规的学习，运用法治思维和法律方法解决矛盾和问题的能力不足。

二是工作机制有短板。协调推动法治建设的工作运行、组织协调、请示报告、信息通报、督促落实等制度机制还没有健全，制度规范化建设有待进一步完善。

三是宣传引导有不足。法治宣传教育工作方式还比较落后，必要的法治宣传设施配备还不够齐全，法治宣传内容单一，群众学法的积极性不高。

四是队伍建设有欠缺。法治队伍人员数量相对有限，尤其是拥有司法从业资格证书的专业人员更是少之又少，难以满足新时代法治工作的新需求。

三、下步工作打算

一是抓紧干部学习教育。结合当前开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全镇干部持续深入学习习近平法治思想，在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”中，自觉强化依法治国、依法执政观念，做学法、守法、用法的表率。二是抓实法治制度建设。完善政务公开制度，落实村级事务民主决策机制和村级事务监督机制，充分发挥“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心作用，优化执法合法程序审定，努力化解各类矛盾纠纷，为全镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。三是抓好群众普法宣传。开展“机关带农村、干部带农民、学生带家长”普法宣传活动，创新方式方法，扩大宣传覆盖面，提高引导精准化，增强教育趣味性，全面提升全镇广大人民群众的法治意识和法治素质，形成良好的法治社会氛围。四是抓牢法治队伍建设。按照“一队多能、一岗多能、一人多能”要求，不断强化执法队员的专业知识培训，鼓励执法干部参加国家司法考试，切实提高运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会稳定、化解矛盾纠纷的能力。

中共儒林镇委员会

儒林镇人民政府

2024年2月14日